编辑|刘洋雪
特朗普政府将对美国的60个贸易伙伴加征10%至12.5%的关税,以此替代本周五即将到期的10%临时关税。
新关税几乎覆盖美国所有进口品类,凸显本届政府长期推行关税壁垒的政策立场。
这些关税将依据1974年《贸易法》第301条发布。该条款授权总统针对存在不公平贸易行为的国家加征关税。政府表示,被加征新关税的国家均未能出台、或有效落实禁止强迫劳动产品进口的相关法规。
美国贸易代表办公室(USTR)表示,将对那些仅实施部分强迫劳动禁令,或已同意采取相关禁令的经济体征收10%的关税。英国、加拿大、墨西哥和印度属于这一类。
对那些没有建立充分机制来禁止强迫劳动生产的商品、或缺乏对相关情况进行监管执法的国家,将被征收12.5%的关税。中国、韩国和日本都在这一组之列。已单独征收行业或国家安全相关专项关税的商品,不再叠加本次新关税。
今年2月,美国最高法院裁定此前全球统一关税措施违宪,本次新关税是政府通过全新法律工具重建全球关税体系的举措。美国政府曾援引《1974年贸易法》第122条,临时对全球商品征收10%关税作为过渡,直至找到长期替代方案,如今这套临时关税即将被本次301条款新关税取代。
本周美国接连出台多项关税举措,市场持续笼罩在关税政策不确定性之下:总统特朗普威胁要对与加拿大约200亿美元的贸易加征50%关税;已针对巴西特定品类商品落地50%关税;并威胁称,如果两年内不能在美国本土生产,将对仿制药加征100%甚至更高的关税。
周四,USTR还对一项与欧盟谈判达成的贸易协议提出质疑,原因是欧盟持续推进《数字市场法》,且近期对谷歌开出10亿美元巨额罚单。
目前,多轮关税博弈并未明显扰动市场,多数策略师早已将平均关税税率10%至15%纳入预期,并预计会有一批商品被排除在外——就像美国近期对巴西加征关税时,将食品杂货类商品排除在外一样。
贝克·麦坚时国际律师事务所合伙人、前USTR副助理纳撒尼尔·哈尔沃森表示,美国后续还会有更多贸易行动。
但其中许多措施将需要经历公开征求意见期,届时企业可以争取豁免并提交诉求。此前针对强迫劳动相关关税的意见征集,就收到超2000条企业反馈。
哈尔沃森表示,这一公众评议流程常常被市场忽视,也是投资者不应只看政府激进表态,更要细读关税细则的原因。
他说:“你最终看到的关税征收范围可能是一个更具针对性的结果,这也是企业尚能承受部分关税冲击的原因。”