博茨瓦纳,或许是上帝众子之中再普通不过的一个:位于南非洲内陆,热带干旱草原气候,其中部、西南部的沙漠占去了七成国土,西北部是沼泽地,东南部为丘陵地带。1966年独立时,它被认定为世界上最贫穷的国家之一。而今,它却成长为非洲最成功、发达的国家之一。
这个非洲内陆国是如何实现逆天改命的?答案藏在三个词中:真爱、民主与钻石。
爱美人胜于爱江山的君主在影视剧、文学作品中并不少见,但是放眼现实,愿意为爱情而放弃王位的痴情种却寥寥无几。博茨瓦纳的首任总统塞莱茨·卡马就是这样一个痴情种。
塞莱茨·卡马为博茨瓦纳最大的部落——恩瓦托的王位继承者。但由于老酋长去世时塞莱茨尚年幼,部落长老们决议由他的叔叔蔡凯迪代为管理部落。
青年塞莱茨·卡马
塞莱茨少年时便立志要带领国家走向独立与富强,为此,他前往南非接受中学及大学教育。1946年,23岁的塞莱茨前往英国游学,在那里他遇见了他一生的挚爱:英国女孩露丝·威廉姆斯。
塞莱茨与露丝相识于一场舞会,他们看见彼此,相谈甚欢。塞莱茨的博学与风趣让露丝欢笑不断,露丝的智慧与欢乐也令塞莱茨心动不已。他们很快就确定了关系,在相处中更加坚定地爱着彼此。回国前夕,塞莱茨向露丝求婚,请她考虑一起回非洲。露丝毫不犹豫:“我知道我爱你,答案是:好,我会嫁给你。”
塞莱茨与露丝
然而,在当时,世人大多难以接受白人与黑人的结合。无论是塞莱茨还是露丝,都遭到各自家庭、甚至国家的坚决反对:卡马家族要求塞莱茨必须在酋长之位和露丝之间做出选择;而露丝的父亲则将她逐出家门,英国也将塞莱茨流放,禁止他回国(当时的博茨瓦纳还是英属殖民地)。尽管如此,这对相爱的情侣依然毫不动摇。
不过,这份跨越种族的坚贞不渝的爱情感动了世人。在国际社会的谴责与压力下,1956年,英国政府终于决定允许塞莱茨及露丝以普通人的身份回到非洲。两人的回归受到民众的广泛支持,许多人期待这对有魄力又彼此相爱的夫妇能够为博茨瓦纳——当时的英属殖民地“贝专纳”的独立与建设出力。
往后的日子里,两人彼此支持、陪伴,谱写了一段才子佳人的佳话。
20世纪60年代,国际民主独立运动蓬勃发展,许多国家奋起斗争,走上独立之路。塞莱茨抓住时机,积极参与政治,成立民主党以争取独立。1966年,塞莱茨率代表前往英国谈判。考虑到博茨瓦纳贫瘠的土地与穷困的人民,英国向来未对这块土地投入太多心力,很快就同意了塞莱茨的独立要求。当年9月30日,贝专纳宣告独立,定名为“博茨瓦纳共和国”,塞莱茨就任总统。
博茨瓦纳的夜空
英国对博茨瓦纳的殖民统治相对温和,本地的酋长权威得到了较大程度的保留。也因闭塞与落后,酋长依然是部落人民的“精神父母”。而塞莱茨,一方面常年在英国学习,又是法律系学生,深受西方民主法治思想熏染,可谓现代精英。另一方面,他本人毕竟是酋长之子,也为传统精英的一员。塞莱茨深刻感受到传统与现代在国家建设中的博弈,他决定利用自己的双重身份,在整合传统力量的基础上发展现代政治。他仿照英国建立西方式民主制度,强调依法治国,同时设立酋长院,保留部落传统的村民大会。
随着时间的推移,博茨瓦纳的国家力量不断进军传统权威,一方面示以尊重,一方面迫其妥协,以此建立中央集权的现代国家。
国家的建设离不开政局的稳定。上世纪60年代的非洲独立浪潮中,许多非洲国家虽获得独立,却很快因“不适”失去稳定,直到今天也未能站稳脚跟。而博茨瓦纳则在调适传统权威与现代体制中收获了民主、稳定与发展。
1967年博茨瓦纳钻石的发现,让这个贫弱小国的发展搭上了火箭。
但是,资源对一个弱国的意义,既可能是福祉,也有可能是诅咒。福祉在于其创造的巨大经济价值;诅咒在于资源会引来大国的干涉觊觎,另一方面突如其来的财富也极易腐蚀统治者。
幸运的是,当这个消息公之于世时,博茨瓦纳已经独立建国。对于钻石资源的利用,博茨瓦纳也做到了审慎、公平和有效地分配与消费,成功跳脱了“资源诅咒”。
早在50年代,国际钻石巨头戴比尔斯公司便在博茨瓦纳开始勘探工作。独立前夕,公司主席悄悄告诉塞莱茨,博茨瓦纳中部地区肯定存在钻石。这个重磅消息让塞莱茨欣喜不已,开始暗自筹划如何利用这份天赐资源。
博茨瓦纳高品质钻石
不同于许多非洲国家统治阶层中饱私囊之风,塞莱茨个人的抱负以及博茨瓦纳良好运转的民主体制,决定这笔财富要真真正正地用到国家的建设上。在钻石矿的开采方面,博茨瓦纳政府与戴比尔斯公司合作,利用戴比尔斯公司的技术、管理水平及其对国际钻石市场的把控能力,努力将收益最大化;在钻石收益的利用方面,博茨瓦纳并没有贪图一时的富裕,而是将政府收益实打实地用于基础设施建设,提高教育、医疗水平,促动国内中小企业的发展等长远工程。
博茨瓦纳政府的审慎,让钻石资源不仅造福国家总体经济,更普惠到每一位百姓身上:经济繁荣带来大量就业岗位,国家民生工程得到极大改善。博茨瓦纳真正做到了,把钱装进每一个想要改善生活的博茨瓦纳人的口袋。
博茨瓦纳的成功发展,无疑为许多境遇相似的非洲国家提供了借鉴。在真爱、民主与钻石的悉心灌溉下,博茨瓦纳成功于20世纪末跻身中等收入国家之列。2021年的数据,这个国家的人均GDP接近8000美元,其经济、政治局势至今被外界所看好,吸引了许多国内企业前往投资,也是我国“一带一路”工程的重要参与者。
参考文献
徐薇:《博茨瓦纳族群生活与社会变迁》,浙江人民出版社,2014年。
郝诗楠、王子帅:《“异常民主政体”及其意义:以博茨瓦纳为例》,《国外理论动态》2017年第3期。
赵亮宇:《从传统到现代:试析博茨瓦纳酋长制的调适与转型》,《历史教学问题》2022年第4期。
(作者:浩然文史·奕朵)