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据知情人士透露，中国政府正计划在香港和澳门出台新的法律，可能会禁止在这两个城市的外国实体和个人遵守针对中国的制裁措施。这些知情人士称，预计上述新法律将与中国内地的《反外国制裁法》类似。作为对美国和欧洲对华制裁的回应，中国政府今年6月份快速通过了这部法律。
新华社周二报道称，在8月17日开始的为期四天的会议上，中国立法机构将审议在香港和澳门的基本法中增加相关条文的议案，但没有具体说明将做出哪些修改。
在中国和美国就香港地区的未来发生冲突之际，在这两块中国领土、特别是在香港引入该法律可能会令许多公司及其雇员陷入两难境地。
世强律师事务所(Steptoe & Johnson LLP)专门提供经济制裁问题咨询的律师唐宁凯(Nicholas Turner)说：“真正的冲突，也就是大家很担心的问题，是出现这样的情形：公司有义务遵守制裁规定，而在香港却有一项禁止遵守制裁的规定。”
香港政制及内地事务局(Constitutional and Mainland Affairs Bureau)暂未回应记者的置评请求。国务院港澳事务办公室(Hong Kong and Macao Affairs Office of the State Council)的电话在非工作时间无人接听。
本月早些时候，拜登政府提醒美国企业和为这些企业工作的个人注意在香港经营的风险。中国政府已经在香港实施了一项全面的新国家安全法。
白宫近日还将中国中央政府驻港联络办事处的七名官员列入制裁名单，并警告美国企业，它们可能因遵守美国的制裁而面临风险。
中国的新法律规定，为应对外国制裁，中国政府可对参与实施制裁的实体或个人采取反制措施。这些反制措施包括不予签发签证、不准入境、注销签证或者驱逐出境；查封、扣押、冻结在中国境内的资产；禁止或者限制中国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动，以及没有明确说明的“其他必要措施”。
《反外国制裁法》允许中国公司在中国法院对那些为了遵守外国制裁而与之切断联系的外国商业伙伴提起诉讼。
目前还无法确定香港和澳门的新法律将添加哪些中国法律规定，以及这些规定将如何实施。
世强律师事务所的唐宁凯说，这些不确定性使得准确评估该法对香港的影响十分困难。他说，中国政府部门在香港通常没有法律权威，解释法律和提供法律指导工作。
唐宁凯称，在香港普通法体系下处理的案件，结果可能和中国大陆处理的案件截然不同。香港以司法独立而闻名，但法院可能面临压力。
他说：“这是商界的一个忧虑。”
过去一年，美国和欧盟对越来越多的中国企业和个人实施了制裁，他们指责这些企业和个人从事不公平的行业活动。
中国政府已否认这些指控，并承诺会采取反制措施，称这些制裁侵犯了中国的主权。
上周，中国根据《反外国制裁法》对前美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)等七个美方人员和实体实施制裁，对美国最新采取的制裁措施以牙还牙。在中方宣布这一制裁消息几天后，美国副国务卿舍曼(Wendy Sherman)在天津与中国外交官员举行了会谈。
《人民日报》在中国宣布对等反制措施后发表评论文章称，中国抵制美国干涉香港事务的决心是坚不可摧的。
“美方早就该从幻想和妄想中醒醒神了。”文章中称，“美方要明白，当其对香港举起制裁大棒时，《中华人民共和国反外国制裁法》必定是管大用的、是要真发威的。”
Elaine Yu
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发表于 2021-7-29 08:05 PM
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发表于 2021-7-29 11:06 PM
