中国政府工作报告关键词详解

源济

国务院总理李克强周一在全国人大会议上发表的年度政府工作报告中13次提及习近平的名字，超过了去年报告中的八次。习近平连续第二年成为获得如此多次提及的在任领导人，在40多年前任上去世的毛泽东之后，只有习近平获得过这种待遇。

周一，中国国家主席习近平和中国国务院总理李克强抵达会场参加全国人大会议开幕式。 图片来源：WU HONG/EPA/SHUTTERSTOCK
JOSH CHIN
华尔街日报  2018年 03月 06日 10:40

在中国政治领域，国家主席习近平的名字被提及的次数越来越多。

国务院总理李克强周一在全国人大会议上发表的年度政府工作报告中13次提及习近平的名字，超过了去年报告中的八次。习近平连续第二年成为获得如此多次提及的在任领导人，在40多年前任上去世的毛泽东之后，只有习近平获得过这种待遇。

中国问题观察人士认为，这样的提及看似无关紧要，但进一步表明了习近平在中国政坛的权力。驻中国的政治分析人士Russell Leigh Moses称，名字提及很重要，提及次数增多意味着，习近平、特别是他的政策今年比以往更加重要。

统计在官方文件中关键词语的重复次数是上世纪苏俄政体研究者首创的做法；冷战期间，他们在远处观察，预测共产党政权的政治趋势。虽然如今可以获得的信息丰富，中国问题观察人士表示，统计关键词数量依然可以洞察内情，因为中共的领导依赖官方文件与庞大的政府机构及社会沟通。

在提到“习近平”的次数增加的同时，提到“党”的次数今年略微降至28次，在去年的工作报告中“党”出现的次数跃升至30次。

今年“改革”出现的次数也有所增加，达到90次，过去两年一直徘徊在70多次。不过Moses表示，过去“改革”曾是自由开放、尤其是市场化政策的总的代名词，但近年来这个词已经失去其自由化内涵。

他表示，对习近平和他的同道来说，改革代表着收紧控制和中央集权，对他来说改革就是要强化党的作用。

在官方文件提到“习近平”的次数上升的同时，他在国内媒体中出现的频率也越来越高；中国所有媒体均为国家控制。这标志着在毛泽东去世之后的几十年中形成的中共集体领导制已经发生了改变，毛泽东之后的领导人曾希望通过这一制度来防止个人独裁。

在今年的会议期间，全国人大料将批准取消国家主席任期限制的修宪建议，为习近平无限期领导中国扫清道路。宪法修正案草案的其他内容还包括加入习近平的政治理论，突出中国共产党的治国领导地位。

自习近平2013年出任国家主席以来，与其前任胡锦涛相关的“稳定”和“和谐”这两个政治词语的使用频率稳步下降。今年报告中提及“稳定”13次，在胡锦涛任期最后一年的提及次数为28次，同期“和谐”一词的提及次数则从11次降至五次。

“互联网”和“创新”的热度在2017年下降之后大幅反弹，反映出中共再度通过数据和技术的创新使用来推动经济转型。

另一个使用频次增加的关键词是“债务”，在今年报告中共出现七次，去年仅一次，这表明，中国领导人更加重视一些经济学家警告可能威胁中国经济的债务问题。