美国企业税改游说新招：求助内部力量

源济

美国大企业一直在多方努力，游说美国国会进行企业税改革，如今这些企业转向求助于内部力量——员工和客户。今年夏季，一些企业邀请资深议员参观其工厂，并鼓励员工与国会代表接触。

联合包裹服务公司首席执行长David Abney一直寻求游说美国国会进行公司税改革。 图片来源：CHRISTOPHER GOODNEY/BLOOMBERG NEWS
RICHARD RUBIN
华尔街日报  2017年 08月 24日 07:05

一直以来，美国大企业多方努力游说美国国会进行其渴望已久的公司税改革，如今这些企业转向求助于内部力量——员工和客户。

除了让公司说客进行游说、通过美国商业圆桌会议(Business Roundtable)（一个由首席执行长组成的协会）投放电视广告外，美国企业目前还在争取公众更广泛地支持公司税率的下调。今年夏季，这些企业邀请资深议员参观其工厂，并鼓励员工与国会代表接触。

联合包裹服务公司(United Parcel Service Inc., UPS)首席执行长David Abney周二在一个简短采访中表示，公司相信此事十分重要，应当参与其中；虽然不能保证成功，但可以确保公司的看法和客户的观点能够被听见。

在上周美国总统特朗普(Donald Trump)针对白人至上主义抗议者发表言论后，美国企业高管对于与白宫保持直接联系持谨慎态度，不过他们仍在积极参与推动税改的工作。公司税改是特朗普的主要政策目标之一。

Abney在公司位于路易斯维尔的全球空运中心接待了众议院筹款委员会主席、得克萨斯州共和党众议员Kevin Brady，对Brady提出的税改方案表示支持。Abney称，Bray提出的下调公司税税率和永久性税改措施将激励联合包裹服务公司加快已规划好的国内投资步伐。


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Abney邀请Brady出席一个研讨会，让Brady在一个飞机库里对100多名员工发表讲话。Brady还回答了路易斯维尔地区使用联合包裹公司服务的企业高管的现场提问，他还参观了分拣中心，目睹目的地为他家乡的包裹被分拣到相应地方。分拣中心的包裹传送带总长达155英里。

不过，尽管各大公司希望将它们所寻求的公司税税率削减与公众利益拉上关系，但做起来颇有难度。

各大公司和共和党人称，降低公司税将有利于员工，因为减税将鼓励提高对生产率的投资，从而在长期内带来薪资的增长。美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)周一称，绝大多数经济学家认为劳工负担了80%的公司税。

但是，美国国会税务联合委员会(Joint Committee on Taxation)和财政部的官方估计刚好与之相反，显示资本所有者支付了75%-82%的公司税。

不过，至少从目前而言，在对35%的公司税税率进行下调和减轻美国政府对公司海外利润的征税问题上，大公司之间是团结一致。位于高位的公司税率和对海外利润征税使得美国成为发达国家中的另类，其它发达国家已下调公司税，并采取税收管辖权一般不超出国境的属地主义税制。

此外，像联合包裹服务公司这样的企业所获得的联邦税收减免相对很少，因此可能会在绝大多数形式的公司税率下调和税基扩大改革中得利。这些公司因此结成联盟，要求削减公司税。而另一方面，一定程度上靠在低税国家获利而兴旺的科技公司和制药公司遭受的损失可能比较大。