韩国新总统文在寅准备改革国内财阀制度

源济

与前几任总统一样，韩国新总统文在寅也承诺将削弱三星等强大家族商业帝国对国内经济的影响力，他已着手加快改革进程。

文在寅在1月份的一个韩国财阀改革的讨论会上发言。 图片来源：YONHAP NEWS/ZUMA PRESS
TIMOTHY W. MARTIN / EUN-YOUNG JEONG
华尔街日报  2017年 05月 12日 11:51

与前几任总统一样，韩国新总统文在寅(Moon Jae-in)也承诺将削弱三星(Samsung)等强大家族商业帝国对国内经济的影响力，他已着手加快改革进程。

文在寅承诺将以渐进但全面的方式改革韩国财阀。在文在寅五年任期届满前改革能涉及到多大范围，在很大程度上将取决于他克服政治挑战及瓦解这些财团对经济控制的能力。

文在寅于周三宣誓就任，成为韩国九年来第一个左翼总统。文在寅借助一桩腐败丑闻引发韩国民众不满的东风当选了总统。这桩丑闻导致韩国一些商界和政界精英落马，其中包括前总统朴槿惠(Park Geun-hye)和三星高管。

在韩国，改革这些家族企业一直是一个受欢迎的竞选口号。虽然这些财阀曾帮助韩国摆脱贫困，但如今在许多韩国人的眼中，它们阻碍了经济增长并削弱了中小企业竞争力。

往届总统在改革三星、LG电子(LG Electronics Co.)和现代汽车(Hyundai Motor)等大型企业集团的所有权结构以及透明度方面的进展不大，原因是面临来自亲商业的保守派议员和游说团体的阻力。

但在文在寅任期内情况可能会有所改变。眼下韩国公众对少数几家财团经济影响力的膨胀强烈不满，这意味着文在寅对于改革韩国财阀制度的强硬表态更有可能成功兑现。

此外，文在寅还面临着对公众有关贪腐丑闻不满情绪作出回应的压力。因贪腐丑闻被关押的前总统朴槿惠和三星实际领导人李在镕(Lee Jae-Yong)均否认存在违法行为，针对两人的审判仍在进行之中。

华盛顿韩国经济研究院(Korea Economic Institute)高级主管Troy Stangarone表示，这些韩国财阀一度过于重要而无法触碰，但现在局面已经改变。

代表一些财阀的游说团体韩国全国经济人联合会(Federation of Korean Industries)表示，期待新政府通过整合和改革为推动经济增长铺平道路。

一些韩国议员和公司治理专家称，改革将削弱财阀的影响力，并降低新创公司参与竞争的门槛，有助经济多元化，此外，还可能创造更多就业岗位并促进创新。

在削弱财阀主导地位的过程中，文在寅将面临来自亲商保守派议员的阻力。尽管有多项意在加强对财阀监管的法案正由议员进行审议，但立法将需要来自亲商保守派集团的支持。在竞选期间，文在寅的主要保守派对手洪准杓(Hong Joon-pyo)承诺放松对企业集团的监管。

文在寅所在政党在韩国国会300个席位中占据120席。三个进步党派所占总席位无法达到在全体会议上通过非预算类法案所需的60%支持票的门槛。

首尔大学(Seoul National University)经济学教授Park Sang-in称，文在寅可在无需获得议会批准的情况下进行一些改革，比如限制企业集团将项目承包给其他关联公司的能力。他说，推进这些措施将展示出文在寅将财阀改革视为优先任务。

记者未联系到文在寅办公室的代表就此置评。