一个案子的官司如何可以打20年，还把国家领导人都牵涉进去了

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一个案子的官司如何可以打20年，还把国家领导人都牵涉进去了 

原创 2016-12-21 宋迈克 世界说

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宋 迈 克

发自 法国 巴黎

12月19日，法国共和国法院（Cour de justice de la République）宣布国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）渎职（négligence）罪名成立，但不处以刑罚。拉加德在上周出庭，就她担任法国经济部长期间涉及“塔皮仲裁案”的行为接受问询。19日宣判时拉加德已经离开巴黎前往华盛顿。这一判决是商业大亨贝尔纳·塔皮（Bernard Tapie）与里昂信贷银行（Crédit lyonnais）长达二十多年的法律与政治纠纷中的又一里程碑事件，也是共和国法院自1993年建立以来第四次对一名部长级人物判罪。

△ 拉加德本月12号在共和国法院出庭 (图：Martin Burbau/AFP)

案件的起源要追溯到上世纪90年代初了。

1992年，已经进入政坛的前商业大亨塔皮在总统密特朗（François Mitterrand）的支持下进入政府，成为城市部长（ministre de la Ville）。为了避免利益冲突，成为部长的塔皮按照密特朗的要求将自己控制的公司全部出售，其中最重要的就是运动用品制造商阿迪达斯（Adidas）。80年代，塔皮先后在自行车（他组建的车队多次获得环法团队冠军和个人冠军）和足球（他重新打造了马赛奥林匹克队）领域赚足了名望，通过里昂信贷银行的一家子公司的集资在1990年将濒临破产的阿迪达斯买下，大幅调整商业战略并将许多工厂迁至亚洲，成功让这个品牌在几年后重新开始盈利。

△ 塔皮在90年代成功为阿迪达斯重获盈利

1993年公司出售时，塔皮与里昂信贷达成的协议价是21亿法郎（约合3亿2千万欧元），而买家之中就有里昂信贷的另一家子公司。这些买家随即将阿迪达斯的股权以35亿法郎的价格转卖给另一家公司，从中赚取了超过10亿法郎的差价。1994年，当塔皮获知里昂信贷可能有背着他秘密牟利的嫌疑后大呼上当。同一年，塔皮被法庭宣布破产，他的大量资产被没收。1995年，塔皮开始向法庭要求里昂信贷对他进行赔偿，而这一官司一打就是十多年。而同时，国家为了清理里昂信贷之前在房地产等领域的巨额损失，建立了名为“成就集团”（Consortium de réalisation）坏账银行，专门处理里昂信贷的坏账。

△ 塔皮和里昂信贷的官司一打就是十几年

1998年，塔皮向巴黎商事法庭（Tribunal de commerce de Paris）提起诉讼，要求65亿法郎（约合9亿9千万欧元）的赔偿。2004年，巴黎上诉法院（Cour d’appel de Paris）同意塔皮与国家进行调解，但调解最终失败。2005年，巴黎上诉法院最终判决成就集团向塔皮支付1.35亿欧元。而当时的政府决定动用最后的法律手段：向最高法院提起申诉（pourvoi en cassation）。2006年，翻案法院（Cour de cassation，是法国民事和刑事的最终上诉法院）撤销了上诉法院的决定，并仍然没有就案件本身做出裁决。

2007年，萨科齐（Nicolas Sarkozy）当选总统后，塔皮案发生了重要转折：在当时的经济部长拉加德的支持下，塔皮和成就集团达成一致，同意通过仲裁（arbitrage）的方式解决纠纷。尽管案件已经拖延了太长时间，而由仲裁庭来处理相比普通司法系统更快捷低调，但在涉及到私人与国营机构的纠纷时，选择仲裁这种普通司法体系之外的途径是极为罕见的做法。仲裁庭的结果在2008年落下：里昂信贷没有履行对塔皮的忠诚义务（未告知塔皮可以将阿迪达斯以更高价格出售的可能），并违反了签约银行不能自己成为买家的禁令，因此成就集团——也就是国家——需要向塔皮支付共计4.03亿欧元。裁决作出后，拉加德称翻案的可能性太小，因此决定不就这一裁决提出追索（recours）。

△ 萨科齐和时任经济部长拉加德 （图：Getty Images）

 

国有财产以这样的形式流到一个商业大亨的口袋中，在当时的法国引起了激烈的反响，而拉加德放弃追索的决定也遭到了质疑。一些左翼和中间派政党的议员向巴黎行政法庭（Tribunal administrative de Paris）提起追索，要求撤销仲裁庭的裁决。这一诉讼进行到最高行政法院（Conseil d'état，法国行政法的最终上诉法院），直到最后的追索请求被驳回。期间，巴黎商事法庭也结束了对塔皮的破产认定。

2012年，社会党的奥朗德（François Hollande）当选为总统。法国政府紧随刑事调查进展，在2013年提出了多个追索请求。最终，2015年2月，巴黎上诉法院判定2008年的仲裁决定过程中有舞弊（fraude）行为，而事实上塔皮和里昂信贷在1993年出售阿迪达斯时持有一样多的信息，因此撤销2008年的仲裁决定，塔皮必须偿还国家赔偿的4.03亿欧元。

在刑事程序和撤销仲裁之外，拉加德本人作为2008年仲裁时的经济部长，也遭到了共和国法院的调查。根据1993年修订后的宪法规定，法国国家政府的总理和部长在任期间的行为不受普通法院管辖，而必须由一个特殊的法院——共和国法院审判。该法院的审判庭由3名翻案法院的专业法官和12名来自上下两院的议员构成，判决不能上诉，但可以向终审法院提起申诉。2011年共和国法院展开了对拉加德涉嫌“协助造假”“协助挪用公共财产”（complicité de faux, complicité de détournement de fonds publics）的调查，并在2014年决定让当时已担任国际货币基金组织总裁3年的拉加德以渎职罪名接受审查。拉加德使用了各种司法手段，试图取消或拖延审判的进行，但今年7月翻案法院否决了她的申诉。前经济部长最终在12月接受了审判。

19日的最终判决结果也多少出乎意料：因为上周检方在最终将案件提交共和国法院时，要求“终止问罪”（fins de la poursuite），认为“做出一个坏决定（指选择仲裁）本身……并不是一个违法行为”，检察官甚至向由议员和专业法官共同组成的共和国法院审判人员发出警示：“你们需要定夺的是政治与司法之间那脆弱的界限。”但最终，一向被批评为对政治人物过于宽宏大量的共和国法院没有听取检方意见，仍然给了前经济部长有罪判决。共和国法院认为拉加德拉加德在选择仲裁这一方式时并没有违反法律，但在“令人震惊”的仲裁结果公布后，她做出不上诉的决定则是渎职的表现。

共和法院认为，作为经济部长，拉加德本应“特别用心地保护国家的财政利益”，但她没有进行足够的咨询便轻率决定放弃上诉，为国家财政带来了沉重后果。但考虑到拉加德的“国内与国际声望”以及她作为国际货币基金组织总裁的身份，共和国法院决定不处以惩罚，罪名也将不记录在案。

这一不加惩罚的有罪判决给拉加德提供了空间。法国财政部在共和国法院的判决公布后对拉加德表示信任。19日晚间，国际货币基金组织董事会在紧急会议后也对表达了对拉加德信任（full confidence），并称赞了她“杰出的领导力”（outstanding leadership）。被判罪的拉加德得以继续留任国际货币基金组织总裁。她随后表示将不把共和国法院的判决送至终审法院上诉，她说：“我（对判决）并不满意，但总有一个时间点，人需要停下来，翻过一页并往前走。”

2011年，拉加德的前任、同为法国前经济部长的斯特劳斯-卡恩（Dominique Strauss-Kahn）因为涉嫌性侵案而离职，不仅彻底摧毁了这位当时被视为法国总统有力竞争者的社会党人的政治前途，也给国际货币基金组织的名望带来了打击。如今拉加德虽然得以留任，但共和国法院的有罪判决也仍然成为了她本人乃至国际货币基金组织的“污点”，至少她今后再回到法国后的政治前途将十分渺茫。

而对于整个一系列事件始作俑者的塔皮来说，他的司法手段已经几乎用尽，只能等待几个案件的最终判决。这位曾经的商业大亨、电视明星、先后与左翼和右翼的高层政治人物交好的风云人物的晚年恐怕将格外寂寞。事件中错综复杂的利益网络、关系网络随着司法调查的接近尾声也基本被展示在公众面前，法国在防治腐败和滥用职权方面仍然还有很长的路要走。