历史上的11次五中全会

源济

2015-10-27 百万庄的小星星

中国共产党十八届五中全会于10月26日至29日在北京召开。

但这并不是党史上第18次五中全会。直到中国共产党第六大时，才第一次召开了五中全会；文革十年，九届、十届也没有举行五中全会。这样算下来，十八届五中全会，是中国共产党第11次举行五中全会。

由于五中全会通常在每届党中央的执政中期召开，因此，也往往成为人事调整的常用“窗口”。

历史上的11次五中全会

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六届五中全会：

创设书记处 毛泽东正式“入局”

1934年1月，六届五中全会在江西瑞金召开，这是党史上第一次五中全会，也是建国前仅有的一次，亦是迄今为止唯一不在北京举行的五中全会。

这次会议上，决定设立中央书记处，博古、张闻天、周恩来、项英4人担任书记。此时的书记处从功能上相当于政治局常委会。这种制度一直延续到1956年中共八大。因此，在1949年建国时，毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时曾被称为“开国五大书记”，其实就是五大常委。这与现在中央书记处作为政治局办事机构的性质有很大不同。无论如何，从六届五中全会开始，中央书记处这一机构进入中共最高权力序列。

六届五中全会上也改组了政治局，毛泽东由候补委员成为委员，这也是他第一次成为政治局委员。不过，虽然身为中华苏维埃共和国主席，他没有进中央书记处，也没有出席此次全会。

六届五中全会还改选李维汉担任中央党务委员会书记，这是当时的纪律检查机关。

七届五中全会：

林彪邓小平入局

七届五中全会召开于1955年4月，地点在中南海西楼。

此前一个月，中国共产党全国代表会议通过了《关于中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划草案的决议》《关于高岗、饶漱石反党联盟的决议》和《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》，选出了以董必武为书记的中央监察委员会。

这几项文件的历史地位不言而喻。《关于第一个五年计划草案的决议》开创了五年计划制度；《关于高岗、饶漱石反党联盟的决议》宣判已经自杀的高岗“政治死刑”；中央监察委员会制度是党的领导体制的又一次改革，取代了1949年成立的由朱德任书记的中央纪律检查委员会。

在人事方面，七届五中全会补选林彪、邓小平为政治局委员，这两位中国历史上的风云人物自此进入政治局。

林彪当时深居简出，常年养病，远离一线工作，但仍担任中共中央军委委员、国务院副总理、国防委员会副主席。这次“入局”，为后事埋下伏笔。

邓小平则已身兼党（中共中央秘书长、中央组织部部长）政（国务院副总理、全国政协常委）军（中共中央军委委员、国防委员会副主席）等多重要职。在党中央是大管家，在政府是周恩来的主要助手，又是重新设立的中共中央军委12人之一（12人除毛泽东、邓小平外，余者皆为后来的十大元帅）。

陈云在七届五中全会上做《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》

八届五中全会：

林彪“入常”

1958年5月在中南海怀仁堂举行的八届五中全会有着特殊背景。

1956年中共八大改组了领导体制，重新设立中央政治局常委会，设立中央委员会主席、副主席、总书记，书记处变成政治局之下处理日常事务的机构。主席毛泽东，副主席刘少奇、周恩来、朱德、陈云，总书记邓小平6人组成政治局常委会，确立了第一代领导集体。

此时，中国正在“大跃进”的轨道上前进。周恩来、陈云试图采取措施予以纠正，但在1958年1月南宁会议上遭到毛泽东严厉批评，“红色掌柜”陈云此后靠边站。

1958年的八届五中全会增选林彪为中央委员会副主席、政治局常委，排名第六，列总书记邓小平之前。同时增选上海市委第一书记柯庆施，四川省委第一书记李井泉，中央书记处书记、国务院副总理兼农林办公室主任谭震林3人为政治局委员，增选副总理兼国家计委主任李富春、副总理兼财政部部长李先念为书记处书记。

八届五中全会还决定出版《红旗》杂志，由陈伯达任总编辑。

十一届五中全会：

胡赵入常，书记处恢复，为刘少奇平反

1980年2月，十一届五中全会召开。九届、十届时全会都未举行五中全会，此时，距八届五中全会已过去了22年。

十一届五中全会召开之际，文革已结束3年半，全社会进行了“真理标准的讨论”，平反冤假错案的工作正在逐步展开，在这届会议上，党再次做出了组织调整。

会议决定：提前召开党的第十二次全国代表大会，对十一大未能解决的重大问题加以完善解决；选举胡耀邦、赵紫阳为中央政治局常委。重新设立中央书记处作为中央政治局和它的常务委员会领导下的经常工作机构，选举胡耀邦为中央委员会总书记，选举万里、王任重、方毅、谷牧、宋任穷、余秋里、杨得志、胡乔木、胡耀邦、姚依林、彭冲为中央书记处书记。

会议还决定彻底为刘少奇平反，恢复名誉。批准汪东兴、纪登奎、吴德、陈锡联四位同志的辞职请求。

会议建议全国人大修改宪法第四十五条，取消公民“有运用大鸣、大放、大辩论大字报的权利”的规定。

1980年2月29日，中共十一届五中全会做出《关于为刘少奇同志平反的决议》，决定“恢复刘少奇同志作为伟大的马克思主义者和无产阶级革命家、党和国家的主要领导人之一的名誉”。图为与会代表举手通过这一决议，站立者为华国锋。

1980年3月1日, 王光美（前右）和子女们（左起刘亭亭、刘爱琴、刘平平、刘源）喜读中共十一届五中全会公报，公报宣布为刘少奇平反昭雪。

1980年5月17日，刘少奇同志追悼大会在北京人民大会堂隆重举行。

十二届五中全会：

新老交替，乔石李鹏入局

1985年9月24日在北京举行了十二届五中全会，是规模最大的一次五中全会。出席会议的有中央委员202人，候补中央委员128人；列席会议的有中央顾问委员会委员172人，中央纪律检查委员会委员127人，还有这次党的全国代表会议同意不再担任中央三个委员会成员的老同志。

全会对中央政治局和中央书记处成员进行了局部调整，进一步实现了中央领导机构成员新老交替。

增选田纪云、乔石、李鹏、吴学谦、胡启立、姚依林为中央政治局委员，增选和调整后的中央政治局由22人组成。政治局委员、政治局常务委员胡耀邦、邓小平、赵紫阳、李先念、陈云；政治局委员万里、习仲勋、方毅、田纪云、乔石、李鹏、杨尚昆、杨得志、吴学谦、余秋里、胡乔木、胡启立、姚依林、倪志福、彭真；政治局候补委员秦基伟、陈慕华。

根据习仲勋、谷牧、姚依林的请求，同意他们不再担任中央书记处书记；全会增选乔石、田纪云、李鹏、郝建秀、王兆国为中央书记处书记。增选和调整后，中央书记处由11人组成。总书记胡耀邦，书记胡启立、万里、余秋里、乔石、田纪云、李鹏、陈丕显、邓力群、郝建秀、王兆国。

全会批准了中央顾问委员会第五次全体会议增选的中央顾问委员会常务委员会委员和副主任人选；批准了中央纪律检查委员会第六次全体会议增选的中央纪律检查委员会常务委员会委员、第二书记、常务书记、书记人选。

增选和调整后的中央政治局、中央书记处更加富有朝气和活力，对于确保党的方针政策的连续性，具有重要意义；对推进我国全面改革和社会主义现代化建设事业，将产生深远影响。

十三届五中全会：

邓小平全退，江泽民任军委主席

1989年11月十三届五中全会在北京召开，全会审议并通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》；讨论并通过了《中国共产党十三届五中全会关于同意邓小平同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》，作为第二代领导集体核心的邓小平“从领导岗位上完全退下来”。

全会确立了新的军队领导层，江泽民为中共中央军委主席，杨尚昆为中央军委第一副主席，刘华清为军委副主席，杨尚昆胞弟杨白冰为军委秘书长，并决定增补杨白冰为中央书记处书记。江泽民身兼总书记、中央军委主席二职；杨尚昆身兼中央政治局委员、国家主席、中央军委第一副主席等职。

不过，十四大之后，总书记、国家主席、军委主席三职合一成为传统，不再有总书记、主席分任的情况，中央军委未再有“第一副主席”的设置，也不再设秘书长。

1989年11月6日，中共十三届五中全会上，邓小平与江泽民握手。

十四届五中全会：

4人进军委、审查陈希同

1995年9月十三届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，从此，历届五中全会都安排有五年规划的固定议题。

此次五中全会在人事方面的动作同样集中在军队领域。增补中央军委委员、总参谋长张万年，中央军委委员、国务委员兼国防部部长迟浩田为中央军委副主席；总后勤部部长王克，中共中央办公厅副主任兼总政治部副主任、党委副书记王瑞林为中央军委委员。张万年原本在军委委员中排名迟浩田之后，此番增补军委副主席之后，跃居迟前。两年之后的十五大上，张、迟连任军委副主席。

四届五中全会还审议通过了中纪委《关于陈希同同志问题的审查报告》，决定撤销其中央政治局委员、中央委员的职务。陈希同成为第一位因腐败被全会处分的政治局委员，但当时还尚未开除其党籍，仍称其为“同志”，决定“继续进行审查”。

十五、十六届五中全会：

专注五年计划

2000年十五届五中全会和2005年的十六届五中全会，分别通过了十五计划和十一五规划。人事方面变化不大。十五届五中全会撤销了国防科工委副主任徐鹏航中央候补委员职务，给予其留党察看二年处分，这种处理方式后来在于幼军案中沿用。

十七届五中全会：

习近平增补军委副主席

2010年10月15日至18日在北京召开中国共产党十七届五中全会，主题是十二五规划。直到18日闭幕当天，才公布了一条人事消息：习近平增补为中央军委副主席。这是继1989年、1995年后，第三度在五中全会上调整军委领导班子。★

2010年11月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在北京会见出席全军武器装备成建制成系统形成作战能力和保障能力建设工作会议的代表。中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平一同会见。

（图片来自网络）