美国举债上限危机Q&A

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【经济日报╱编译庄雅婷／综合外电】 2013.10.06 02:49 am

  
●何谓举债上限？

答：美国国会对政府能标售公债筹资的金额定订出上限。由于政府经常入不敷出，国会已多次调高举债上限，最近一次是在2011年8月上调到16.7兆美元。

实际上，今年5月政府已触底举债上限，但财政部动用特殊手段，在规定的举债范围内持续借贷。

●10月17日会发生何事？

答：到这天财政部将黔驴技穷，无法维持举债上限，继续融通债务。要是政府不能借更多钱，就无法全数清偿当天到期的债务。财长陆伍预估，17日当天政府持有的现金将剩下大约300亿美元。

●政府债务最快何时到期？

答：10月23日将有120亿美元的社会安全福利支出到期。政府31日还必须支付60亿美元的公债利息。倘若政府付不出利息，意味不履行债务，债务违约后果不堪设想。

●为何外界如此关注政府偿付公债利息？

答：简单来说，如果政府对准时偿付公债利息有所迟疑，未来政府举债筹资时将被迫支付更高成本，进一步加重联邦预算压力。

此外，美国公债是用来衡量多数金融资产价格的基准。倘若政府被迫支付较高融资成本，企业和一般屋主的借贷成本也将攀升，这可能抑制民间借贷意愿，进而阻碍经济成长。

倘若公债价格大跌，持有大批美债的银行也将受牵连。因为他们持有的现金缩水，借钱给同业的意愿将降低，可能重演2008年信用市场流动性冻结的窘境。

更糟的是，如果市场质疑美国的偿债能力，美元可能丧失独特地位，融通金融市场的能力也将受阻。

●美国可能真的倒债吗？

答：即使国会未能提高举债上限，根据宪法第14项修正案，总统欧巴马仍可能必须支付公债利息。投资人认为，财政部会先偿债，替政府争取时间，避免债务违约。