欧洲：紧缩政策风向变动？

NG_NM

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华尔街见闻报道称，德国紧缩政策或存在巨大转变。由于欧元区危机迟迟得不到缓和，德国政府正在离开紧缩政策，计划支出数十亿欧元，来刺激南欧疲弱经济体。事实上，不仅仅是德国，越来越多的欧洲国家已经发出结束紧缩政策的信号。

路透社消息称，上个月欧盟委员会主席Jose Manuel Barroso声称，通过减少开支和提高税收以削减公共债务的政策已经达到了公众接受的极限。虽然目前看，从言论到做出行动尚有距离，但是与前段时间相比，欧洲对紧缩政策的认知已经有了改变。

欧盟委员会已经提议延长一些国家削减赤字的时间。这方面的最终决定要由欧元集团和欧盟财政经济部长理事会作出。 欧盟经济及货币事务专员Olli Rehn在上个月也指出，欧元区各国政府债务去杠杆化的过程可能需要耗费相当久的时间，而这一过程的尽早完成，还有赖于在新的领域出现更多的经济增长点，例如国际贸易活动的强化。

欧盟现在的重点是降低其“结构性赤字”。但是欧洲各国在紧缩政策上的分歧越来越大。以布鲁塞尔为例，这个欧洲南部国家的失业率已经超过了大萧条时代的水平，经济衰退正在向欧洲北部一度坚韧的经济体蔓延。甚至连曾经极力鼓动政府削减开支的一些人都说，他们无法进一步削减支出了。布鲁塞尔的高级官员声称，不能再像批评人士所说的那样，一门心思盯着债务和赤字了，而是应该转而采用一些更有利于经济增长的政策。

盟委员会主席Barroso认为，欧盟的预算规则是“死板且愚蠢的”。Barroso称，

“紧缩措施从本质上讲正确的，但紧缩措施已经达到极限；若要一种政策取得成功，不仅要有正确的设计理念，还要有最低限度的政治和社会支持。”

曾任职于欧盟的决策机构欧盟委员会的德国经济学家Guntram B. Wolff在一次采访中表示，

“对于紧缩政策的作用，人们的想法发生了明显转变。”

在欧洲大多数地区，紧缩已经成了悲惨生活的代名词，并激起了公众对所谓的欧洲一体化进程的强烈抗议。欧洲一体化进程始于1951年的进程，意在让欧洲过去互相交战的各国联合起来，形成一个和谐的区域，并希望以此实现繁荣。同时，欧盟的民调机构Eurobarometer汇集的数据显示，公众对欧盟的信心已经下滑到了创纪录的低点。在希腊，爱尔兰，葡萄牙，西班牙和意大利，因为紧缩政策，公务员削减薪酬并被裁员，养老金冻结，提高退休年龄等决策依据使得这些国家的领导人面临着大规模的抗议活动。

面对公众和舆论的压力，作为欧盟紧缩政策突出的支持者的德国总理Angela Merkel也开始试图缓和自己在欧洲坚决谴责赤字的形象。鉴于Merkel将在9月参加选举，她或许在“紧缩”这个提法上做出了退让。而本周一德国《明镜》援引的一则消息显示，德国政府或在转变之前的思路，

“现在……南欧国家的经济再次下滑，且失业率上升。

为应对这些问题，默克尔和朔伊布勒准备放弃他们牢不可破的救助哲学信条。在未来，他们有意对一些危机国家提供直接援助，而不是等到其他国家加入，或是由欧盟委员会牵头。为此，他们甚至愿意把更多的德国资金带到陷入困境的地区，使联盟预算吸入新的担保。一位接近朔伊布勒的人士说：“我们想证明我们不仅仅是世界上最好的储户。”

虽然越来越多的欧洲领导人开始谈论紧缩政策以外的刺激经济增长的办法。现在的问题是，这些领导人是否愿意追求大胆的经济改革，放松就业保护，削减劳动力成本，打破专业封闭以及推出更好的工作激励制度。这些措施的政治代价可能很高，因为将扰乱目前既得利益阶层，而且，这些改革所带来的回报和效果，可能需要坚持几年后才能看出。

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