美避「财政悬崖」成功 20年来首度加税

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【联合报╱华盛顿记者赖昭颖、编译张佑生／综合报导】 2013.01.03 04:16 am



美国众院议长贝纳（右图右）和多数党领袖坎特（右图左）一日率领党团成员商议财政悬崖提案，众院随后通过参院的富人加税版本，是廿年来美国首度加税。美国总统欧巴马（左图右）在众院通过化解财政悬崖的提案后，搭机返回夏威夷继续度假。
（美联社、法新社）


「要求百分之二最有钱的美国民众多缴税来降低更多赤字，可说是廿年来头一遭，所以是进步。」美国总统欧巴马在参众两院相继通过避免让美国坠入财政悬崖的提案后，带著家人赴夏威夷继续未完的假期，美国「财政悬崖」这颗定时炸弹的引信暂时拆除，全球经济也跟著松一口气。
众议院一日深夜以二百五十七票赞成、一百六十七票反对，通过参议院提出的化解坠崖临时决议。过程峰回路转，在民意与政治的多重考虑下，众院多数党共和党在表决大战中形同弃守。

贝纳、莱恩 也同意加税

民主党议员有一百七十二人投下赞成票，共和党议员却有八十五名「倒戈」投下赞成票，就连众议院议长贝纳、代表共和党参选副总统失利的莱恩也都支持这项临时决议。


图／联合报提供

众院通过临时决议后，欧巴马在副总统拜登陪同下举行记者会，欧巴马感谢国会议员投票通过决议，也表示会签署成为法律。这意味著超过百分之九十九的美国人可继续享有前总统布什时期的减税优惠，以及美国政府也延后删减支出时间；但同时也对富人增税，年收入四十万美元以上的个人和四十五万美元以上的家庭，适用新增税率的提案，可说是廿年来首见。

欧巴马表示：「修改税率是本人竞选总统时的主要政见，因为现行税率过于偏袒有钱人，牺牲了劳动的中产阶级。今晚，我们做到了。」

屈服民意与时间压力

自从老布什在竞选总统时高呼「注意听，不加税」（Read my lips: no new taxes.）的政见后，虽然后来跳票，但过去廿年来，共和党人始终紧抱「绝不加税」的神主牌，这次则在民意与时间压力下屈服。

参议院一日凌晨以八十九比八票通过的决议，两党的众议员都有意见，部分民主党议员认为白宫在延长租税优惠的门槛、遗产税等议题让步太多，部分共和党议员不满协议对于删减支出著墨太少，使得情况一度陷入僵局。

为化解党内同志意见，推动参院通过决议的副总统拜登再度出马，亲自前往国会山庄与民主党议员沟通，成功安抚内部不满声浪。

美国史上最大规模减税

投下赞成票的共和党籍众院议长贝纳，表决后通常会发表结论，这次却由众院岁入委员会主席，密西根州的共和党议员坎普出面宣称，此一法案是「美国史上最大规模的减税」。

诚然，不到百分之一的美国有钱人将多缴税，破了共和党「不加税」的立场，但百分之九十九的美国民众基本上都能永久享有布什时期推动的减税优惠。