中国「数字出官」 助长统计造假风

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【经济日报╱记者刘永祥／综合报导】 2012.12.10 03:51 am

  

中国经济数据的可信度受到关注，官方媒体人民日报海外版昨（9）日点出，近年来不时传出虚假数据事件，「数字出官」是统计造假的根本原因；专家建议，要解决数据造假问题，必须改进干部考核和任用制度，并增强统计部门的独立性。

报导引述国家统计局局长马建堂表示，在统计数据上弄虚作假是统计领域最大的腐败，统计系统廉政建设的首要任务是坚决惩治和积极预防统计数字作假。「统计的公信力就像层窗户纸，捅破了容易，维护、修复很难。」

新任中共中央总书记习近平日前指出，经济增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。人民日报这篇报导明显意在推展习近平的政策指导方向。

中国经济数据作假的案例屡见报端，大到GDP，小到村里的鸡鸭数量；从2008年开始，连续出现地方GDP数据加总超过中央统计数据的情况。

今年3月，国家统计局首次曝光两起数据作假案例，一是重庆永川区干预企业真实独立上报统计数据，二是山西省河津市统计局个别工作人员曾向某些企业发送数据资料，要求企业按给定数据上网报送。

据报导，中国有些领导干部身边有「两本帐」，向上级汇报成绩是一本添满漂亮数字的帐，讲困难、搞扶贫时是另一本帐。

专家指出，「数字出官」是统计造假的根本原因。目前大陆考核官员过于依赖数字，很多地方官员将不太耀眼甚至是「负成长」的经济数字视为失职，生怕因此保不住官位，只好用虚假数字加以掩饰。

统计造假屡禁不止的另一个重要原因是处罚过轻。大陆政府对造假官员很少进行严厉处罚，一般是批评和责令改正；与轻微的处罚相比，造假成功可能因「良好政绩」而高升，权衡风险与收益，急功近利的官员宁可选择造假。

专家指出，目前中国经济形势严峻，要实现稳增长目标，就要加大宏观经济政策的预调微调力度，如果地方政府或有关部门提供的数据灌水，将导致决策层对经济形势的判断失误，误导宏观决策。

人民日报的报导总结强调：统计是科学，统计数据不能任人打扮。