菲律宾在黄岩岛已无牌可打 外长祭出孙子兵法

福多多

在这场博弈中，中国仍掌控进退节奏，而菲律宾已无牌可打

中国和菲律宾目前在南海的争端显示“中国是很多国家的巨大威胁”。4月23日，正在美国访问的菲律宾外长德尔·罗萨里奥，不失时机地状告中国“以大欺小”。他还说：“（任何国家）如果想要在南海维护航行自由，那么他们就应该关注目前的对峙。”截至4月25日，中菲两国在南海黄岩岛的对峙已经进入了第16天。在中方撤出两艘执法船，仅留一艘海监船的情况下，菲律宾却再度拔高调门，扬言要把对峙事件的国际影响做大。

菲方看似嚣张的姿态，却被中国专家形容为“没有大智慧”。专家告诉《世界新闻报》，中国意志坚定的维权行动，逼得菲律宾几乎无牌可出；眼下，菲律宾只有使出“拖”字诀，直到把中国的主权问题拖成国际热点，但这一招未必奏效。

菲方用《孙子兵法》进行博弈

4月10日上午，12艘中国渔船在黄岩岛泻湖内作业时，被一艘菲律宾军舰干扰，菲军舰一度企图抓扣被其堵在泻湖内的中国渔民，遭到“中国海监84”和“中国海监75”船的阻止。新加坡一位学者这样评论：这是近年来中国与菲律宾在南海发生的“最激烈的对峙”。所谓“最激烈”，不是指双方接触的激烈程度，而是指中方此次做出的反应让菲方始料未及。

尽管没能扣留中国渔船和渔民，而且中途撤出了军舰“德尔毕拉尔”号，但菲律宾从始至终都不承认已骑虎难下，处于下风。相反，菲方认为自己手里还有一张“好牌”。

据菲律宾《每日问询者报》网站4月24日报道，菲外长德尔·罗萨里奥打算运用中国古代兵书《孙子兵法》中的谋略，与中国展开博弈。罗萨里奥14日在一个战略谋划研讨会上对菲律宾外交官们说，黄岩岛对峙是外交官们可能遭遇的极其微妙的情况，“《孙子兵法》说的好，要懂得审时度势，在适当的时机发起进攻，而这个时机就是现在”。


菲律宾海军最大军舰“格雷戈里奥皮拉尔”，在黄岩岛对峙事件上最先出马，也因此让菲海军一次出尽了底牌。（资料图）

菲外长罗萨里奥所说的“抓住时机”，是指菲律宾希望把南海问题提交国际海洋法法庭，“中国肯定不会答应，因为中国坚持在双边范围内解决问题”。但他强调，南海主权的声索国还包括文莱、马来西亚和越南。他声称已经要求东盟介入黄岩岛问题。“《孙子兵法》还有一计，叫合纵连横。单靠菲律宾自己是无法对抗中国的，所以我们要联合更多的朋友。”

然而，在《光明日报》驻菲律宾记者付志刚看来，菲律宾的这点小算盘并不精明。他告诉《世界新闻报》：“去了国际海洋法法庭又如何呢，耗时间先不说，即使作出裁决，也不是强制性的，中国可接受，也可不接受。”

中国掌控对峙的节奏

4月23日晚，中国驻菲律宾使馆新闻发言人张华宣布，中国“渔政310”船和“海监84”船已于22日下午离开黄岩岛海域，现在只剩一艘中国海监船在该海域进行执法。张华说，两艘船只的撤出再次证明，中国不像某些人所说的那样在升级事态，而是在使事态降温。中国愿意以外交磋商的方式来解决问题。

尽管中国主动释出缓和局势的信号，但菲律宾似乎还想火上浇油。在撤出海岸警卫队船只“埃德萨”号之后，菲律宾近日又向黄岩岛海域增派了两艘船只，目前在该海域与中方对峙的是海岸警卫队的“邦板牙”号和该国渔业与海洋资源局的一艘环境监测船。“1对2”的局面，看起来菲律宾占据上风，但专家认为，对峙的节奏其实都在中国的掌控之中。从目前来看，中方最开始的“高压”策略取得了一定的效果。最初菲律宾迅速出动军舰，表现出有恃无恐的姿态。而在中国做出强烈反应之后，菲律宾立即撤回了军舰，改用其他船只前往对峙地点。不仅如此，菲方还多次表态称，不希望看到冲突的发生。“紧中有松，这是中国的战略性考虑，即立威的同时要避免升级扩大，因为对峙升级会给菲律宾提供中国以大欺小的口实，客观上会造成南海问题的国际化。”中国中俄关系史研究会副会长、王海运少将对《世界新闻报》说。他强调，中方撤回两艘船，并不代表中国在维护主权问题上有任何倒退，“我们会继续维持在黄岩岛的存在，坚持到完胜”。

已经持续两周的对峙如何收场？菲律宾当地的观察人士告诉《世界新闻报》，作为群岛国家，菲律宾每年6月（甚至在5月）便会迎来台风肆虐的雨季。雨季开始后，猛烈的台风轮番侵袭，黄岩岛的泻湖内，大型船只根本无法进入躲避。到那时，中菲对峙的船只想不撤都不行。

“群狼战术”不会奏效

当前，菲律宾摆出一副哀兵架势，即宣称自己是小国，希望借助东盟的力量，抗衡中国这个“大块头”。专家在接受《世界新闻报》采访时表示，菲律宾的“群狼战术”很难取得成功。

到目前为止，菲律宾还没有收到东盟方面的任何回应。对此，王海运表示，东盟跟中国的经济联系十分密切，不可能为了一个菲律宾而牺牲这种关系。而在中国的外交努力下，菲律宾企图在东盟会议上炒热南海问题的企图，已经愈发变得渺茫。4月初在金边召开的东盟峰会上，菲律宾欲强推南海问题“新倡议”，最后无人响应，就很能说明问题。

王海运对本报记者说，菲律宾还犯了另一个战略上的错误，即认为中国在外交上软弱可欺，只要有美国在背后撑腰就可以为所欲为，结果美国的态度让菲律宾感到十分失望。“这正是菲律宾政治上不成熟的表现，真正有智慧的国家就不应该绑定美国，来挑战中国的核心利益，而是应当同中国加强合作，通过友好协商的途径，解决领土争端问题”。

付志刚表示，从对峙一开始，双方就都在刻意避免军事上的冲突，直到现在两国也都没有关闭外交谈判的大门。博弈进行到现在，比拼的是双方的外交和政治智慧，如何才能找到一个彼此都能接受的解决办法。

中国应逐步收复争议岛礁

分析人士认为，通过这次对峙，中国不仅要争口气，而且要真正树立对海洋国土的经营意识。长期以来，中国出于维护地区稳定和睦邻关系的考虑，在南海问题上采取“维稳”为主的政策，面对部分国家不遵守相关文件的做法，妥协和忍让多于斗争，并希望通过与这些国家的经济合作来缓和紧张局势。然而，这种忍让被部分国家视为“软弱”，从而出现小国欺负大国的现象。

对此，王海运建议，中方要逐步恢复对争议岛礁的有效管辖。中国海监力量应以此次对峙为契机，恢复对黄岩岛等争议海域的常态化巡航。渔政部门应鼓励中国渔民恢复在南海争议海域的传统渔业活动，并在黄岩岛建立渔业基地，为渔民提供停靠、避风的场所，同时也将其作为补给基地。一旦在黄岩岛保持长期存在，中国便可按此做法，逐步向其他争议海域推进。（记者/赵全敏）

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