商务部：稀土出口配额统筹考虑国内环保和市场需求

福多多

国际在线报道（记者谷盈阳）：中国商务部14日发出通知，下达了2011年第二批一般贸易稀土出口配额，全国26家出口企业合计获配15738吨。中国商务部新闻发言人姚坚当日在北京表示，全年中国稀土出口配额数量是统筹考虑了国内资源的保护和国内生产消费以及国际市场的需求情况。

据了解，2011年全年中国稀土出口配额总计30184吨，稀土配额量第一批和第二批加在一起的总量和2010年基本平衡。姚坚指出，稀土是不可再生的重要战略资源，完善稀土出口管理工作，对保护资源和环境，推动行业转型升级，促进行业健康发展具有重要意义。

姚坚说：“大家知道，稀土的出口不是一个孤立的政策，它是和稀土的开采、冶炼、生产环节连在一起的，我们也将会把稀土的环保标准、冶炼的相关标准纳入到稀土出口企业的行业准入标准中来，进一步规范稀土的出口秩序，促进稀土产业的国内生产、消费以及出口的平衡和协调。同时我们也要严厉打击非法稀土出口。”

今年第二批稀土出口配额安排主要依据各企业2008－2010年出口实绩。为体现向生产企业倾斜的原则，配额安排适当参考生产企业2009年度出口供货量。2010年商务部公布的两批稀土出口配额合计为24280吨。由于今年稀土配额量包括了稀土合金的出口配额，商务部公布2011年的首批稀土配额为14446吨，加上第二批，今年出口企业共获得30184吨稀土出口配额，同比增长24.32％。

本月初，世界贸易组织向成员方散发了美国、欧盟、墨西哥诉中国原材料出口限制措施案的专家组报告。世贸专家组分别就案件审查范围、出口关税、出口配额、中方援引例外条款抗辩、出口配额分配及管理、出口许可证发放、最低出口限价等七个方面做出裁决。专家组裁定中方涉案的出口关税和出口配额措施不符合中方加入世贸组织的承诺和有关世贸规则，且未满足保护可用尽自然资源、保护人类生命健康等例外条款的条件。

针对本月初中国原材料出口的争端解决机制世贸专家组的报告，姚坚表示，中国对于原材料出口所采取的相关政策，部分得到了专家组报告的肯定，包括案件的审查范围、出口份额的分配和管理办法、出口许可证的发放等等程序，都得到了专家组的认可。但是，对于部分内容专家组有不同的意见、不同的表达。目前中方正在评估原材料案专家组初步的裁决，中方的法律团队也正在研究是否就本案提出上诉。

姚坚说：“最重要的是，中国对于出口行业的管理，以及对于稀土原材料的管理是兼顾了国内的制造生产和出口两个方面，兼顾了生态保护和可持续发展两个方面，所以我们会妥善做好本案的后续工作，将按照世贸组织的争端解决机制，妥善做好相关法律诉讼工作。”