委反对派领导人马查多访美，将诺奖奖章赠予特朗普，却仍难如愿

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委反对派领导人马查多访美，将诺奖奖章赠予特朗普，却仍难如愿

2026-01-16 15:00·凤凰WEEKLY

文/胡毓堃

编辑/漆菲

当地时间1月15日，委内瑞拉反对派领导人、诺贝尔和平奖得主马查多（Maria Corina Machado）到访白宫，与美国总统特朗普举行会晤，并共进午餐。其间，她将自己的诺贝尔和平奖奖章赠予对方。据一位白宫官员称，特朗普接受了这份礼物。

1月15日，马查多与罗德里格斯的特使同时访问美国。

“今天与委内瑞拉的马查多会面是我莫大的荣幸。她是一位了不起的女性，她经历了太多。”特朗普在社交媒体上写道，“马查多把她的诺贝尔和平奖赠予我，作为对我所做工作的肯定。这是一次体现相互尊重的美好举动。”

11天前，特朗普下令美军在委内瑞拉展开突袭，掳走总统马杜罗，并将其带回纽约受审。此后，马查多的名字再登热搜。纵观委历代反对派人物，她并非公职权位最高、国内外影响力最大，却是最激烈、最不妥协的那一个。

但想要借国内变局迎来转机，马查多尚难如愿。特朗普多次表明，他更倾向于与委内瑞拉现政权打交道。马查多访美之际，委内瑞拉代理总统罗德里格斯（Delcy Rodriguez）派出的特使亦抵达华盛顿，与美国高级官员举行会谈。

1月15日，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在谈到罗德里格斯时说：“总统对目前的进展感到满意，我们预计这种合作将继续下去。”莱维特亦提到，特朗普仍认为马查多在国内缺乏支持，但他“致力于希望有朝一日看到委内瑞拉举行选举”。

前一天，特朗普与罗德里格斯进行了一次“长时间”通话，并称赞对方“是个很棒的人”。这是自罗德里格斯就任代总统以来，两人首次接触。罗德里格斯表示，此次通话“是在相互尊重的框架下进行的”，双方讨论了“造福两国人民的双边合作议程”，也谈到两国政府之间“悬而未决的问题”。

同一天，特朗普在接受路透社采访时表示，他预计罗德里格斯将访问美国，并且他本人也计划访问委内瑞拉。

马查多所希望推动的“政权更迭”，是特朗普迄今回避的字眼——二者的关切与目标本就不同。而无论是委反对派乃至委政府，都始终难以独自决定自身和国家命运。由于固有的结构性困境，马查多们距离“改地换天”依旧“这么近、那么远”。

1月12日，罗马教皇利奥十四世会见马查多。

靠“硬刚”查韦斯出名

马查多的人生轨迹与政治生涯，体现了“冥冥之中自有天意”：她的家庭出身虽然不“政治”、却与政治有着特殊联系；她的专业背景与政治无关，却早早开启从政之路，并几乎贯穿整个人生。

1967年10月7日，马查多出生于委内瑞拉首都加拉加斯一个保守天主教家庭。她是第三代托罗侯爵何塞·安东尼奥·罗德里格斯的后代，父亲恩里克·马查多·苏洛阿加是钢铁商人，母亲科丽娜·帕里斯卡·佩雷斯是心理学家和退役网球运动员。

尽管父母都未从政，但马查多与该国不少知名历史人物存在亲属关系，她的伯祖父阿曼多·苏洛阿加·布兰科在1929年反抗委军事独裁者胡安·比森特·戈麦斯的起义中遇害身亡。家族历史和基因，影响了马查多日后的人生路径选择。

马查多自幼在天主教教会学校接受教育，直至在安德烈斯·贝略天主教大学攻读工业工程专业。从委内瑞拉高等管理研究院（IESA）商学院金融专业硕士毕业后，马查多在该国第三大城市瓦伦西亚从事汽车产业的工作。但很快，她离开了专业上的老本行，投身政治。

1992年，马查多与母亲一同启动“雅典娜基金会”（Fundación Atenea），旨在以民间捐款资助街头孤儿、不良青少年等需要救助的未成年群体，正式介入公共事务。10年后，她参与创办志愿者组织“加入”（Súmate），这成为她参与反政府活动的重要标志。

该组织的成立缘起于2001年马查多与电气工程师、管理顾问亚历杭德罗·普拉斯的一次仓促会面。二人都表示，“加入”并非政治组织，而是选举投票监测团体，旨在提高“公正、独立、高水平的公民参与”，以选举进程改变国家方向。

鉴于当时的背景是查韦斯连续赢得两次总统大选、1次宪法公投，但全民投票率较低，“加入”组织成立的宗旨在客观上将矛头对准了查韦斯政府。2004年，该组织触发委宪法第72条规定，成功收集到超过20%选民的连署签名，启动罢免查韦斯的公投，最终遭到59%的反对票被否决。

2008年，马查多代表“加入”组织与媒体交流。

查韦斯将马查多等人称为“阴谋家、政变策划者、美国政府的仆从”，马查多因而首次遭到阴谋罪和叛国罪的刑事指控，最多可判处10年以上有期徒刑（最终审判因程序问题被无限期推迟）。

她也因此首次获得美国的关注：《纽约时报》称马查多为“查韦斯政府最憎恶的反对者”，时任美国总统小布什还在白宫椭圆形办公室接见了她。

通过民间运动打响个人知名度后，马查多参加了旨在培养未来世界领袖的耶鲁大学世界研究员项目。2010年她初次竞选公职就一鸣惊人，以该国历史上第一高票当选国民议会议员。从街头转战议场，马查多加大火力“硬刚”查韦斯，而且有意领导反对派阵营、冲击总统大位。

2012年1月13日，结束癌症手术的查韦斯来到国会，一口气做了超过9小时的国情咨文讲话，其间马查多“大胆打断”、与其对质。马查多谈到牛奶等日用物资短缺、犯罪问题、失败的国有化措施，并质问：“你长期致力于无偿征用，其行为等同于盗窃，有何资格谈论尊重委内瑞拉的私营部门？”这成为她国会生涯最知名的一幕。

查韦斯反唇相讥道：“你公开称我为小偷，但我不会回应，因为老鹰从不追捕苍蝇。你还不到能跟我对话的层次。如果你赢了初选，我们再来辩论。”此言是在讽刺马查多当时民调支持率惨淡。

查韦斯主政时期，马查多常常“硬刚”他。

一个月后，反对派“民主团结圆桌会议”初选结果出炉，马查多仅获得3.81%的选票支持，米兰达州州长、议会前主席恩里克·卡普里莱斯以压倒性优势（得票率超过64%）出线，但未能阻止查韦斯第三次连任。

频繁遭遇政治打击

查韦斯去世、委内瑞拉进入马杜罗时代后，马查多遭到更多的司法指控和政治打击。

2014年委内瑞拉爆发大规模社会抗议活动，马查多因接受巴拿马政府邀请、代表该国出席美洲国家组织会议，因而被剥夺议员资格。此后马查多重返民间抗争的舞台，做过7年广播电台播音员，借助舆论、街头运动、国际交流等多种方式继续挑战马杜罗政府。

2023年1月，随着反对派内部多数政党转而支持“去个人化”的集体领导机制，时任领导人胡安·瓜伊多失去了反对派联盟的政治背书，其自2019年起主导的“临时政府”正式宣告解散。这标志着委内瑞拉反对派对抗马杜罗政府的核心策略发生重大转向，也象征着瓜伊多政治影响力的明显衰退。

罗德里格斯与马杜罗团队其他核心成员。

半年后，马查多成为反对派的领军人物，再次参加总统大选反对派阵营初选。这一次她难逢对手，以92.35%的得票率成为反对派阵营的总统候选人。

只是委执政阵营也有备而来。2023年6月30日，委国家审计署宣布禁止马查多担任公职15年，理由是她涉及瓜伊多的“犯罪指控”且支持外国势力对委制裁。委最高法院决定暂不承认反对派初选结果有效性，并于次年1月确认对马查多的15年禁令。

参选公职的途径被切断后，马查多推出的替代人选科丽娜·尤里斯同样未能在截止时间完成注册，最终，相对温和的埃德蒙多·冈萨雷斯成为“第二递补人员”、代表反对派出征。

马查多与冈萨雷斯。

2024年7月28日，委内瑞拉总统选举在高度紧张的政治氛围中举行。现任总统马杜罗再次参选并最终宣布胜选，但官方结果遭到反对派质疑，部分国家和国际组织呼吁对选举过程和结果保持审慎评估，选举在一片争议声中落幕。

两天后，马杜罗在加拉加斯的一场集会上宣布了逮捕马查多的决定，后者开始了在境内东躲西藏的“地下反对”生涯。2025年1月9日，马杜罗就职前一日，人们在加拉加斯看到马查多出席集会。这也是她最后一次在公开场合现身。

待到马查多再次成为国际舆论焦点，是2025年10月被授予诺贝尔和平奖，导致对此志在必得的“和平总统”特朗普被抢走风头。12月，马查多在美军特种部队退伍老兵的帮助下乘渔船秘密离开委内瑞拉、经过三天波折抵达挪威，可仍旧错过了一天前的颁奖仪式。

2025年12月11日，马查多出席挪威奥斯陆举办的新闻发布会。

此后，马查多致力于维护同特朗普的关系。在挪威领奖时，她称这是献给特朗普的奖项，这次会面时更是直接将奖章赠予特朗普。

对此，诺贝尔和平中心发文说，称奖章可被转送甚至是买卖，但得主头衔不可以。诺贝尔委员会此前也在一份声明中指出：“一旦诺贝尔奖公布，就不能被撤销、分享或转移给他人。这一决定具有永久效力。”

现如今，在国内政治空间持续受限的背景下，马查多再访美国，反而比返回国内开展政治活动来得更加顺畅，这一对比凸显出委内瑞拉反对派所面临的现实处境。

马查多在华盛顿的盟友，包括数位知名共和党议员表示，他们希望这次与这位富有魅力的反对派领袖的面对面会晤，能将民主过渡重新提上总统的议程。马查多访问白宫后，据与她会晤的美国议员说，她似乎对这次会谈“非常乐观”，但一些人对这是否会带来具体承诺持怀疑态度。

访问白宫期间，马查多与华盛顿的立法者们在一起。

与马杜罗决裂的委内瑞拉前政府部长安德烈斯·伊萨拉（Andrés Izarra）表示，“特朗普似乎已选择站在罗德里格斯一边，视其为最便利的选项。罗德里格斯及其助手仍控制着国家的安全机构，这对重启能源产业至关重要。”

“散装”反对派难挑大梁

自1998年查韦斯胜选上台以来，以反对查韦斯-马杜罗政府和查韦斯主义为标准，委政坛至少出现过11位反对派领袖。其中有人参选挑战总统大位，有人领导反政府运动，有人出任国民议会主席、地方诸侯等公职，均曾引发外界关注，但他们大都很快失去影响力、从公共视野淡出。

不同于各位“前辈”，马查多没在总统大选中直接挑战当权者（例如罗萨莱斯、卡普里莱斯），没当过议会“龙头”（例如卡普里莱斯、亨利·拉莫斯、博尔赫斯、瓜伊多），没做过数十个国家承认的“临时总统”（例如瓜伊多），也没当过一方大员（例如罗萨莱斯、卡普里莱斯），不过这并不代表她“泯然众人”。

委内瑞拉反对派前领导人瓜伊多。

纵观历代反对派人物，大都走的是体制内竞争的温和路线。瓜伊多挑战的是马杜罗总统地位的“合法性”；卡普里莱斯甚至在解除8年从政禁令后以普通议员身份回归，成为1月5日新一届国民议会14名反对派议员的代表。

相比之下，马查多对委政府和现行国家路线的反对最为激烈、最不愿妥协，目标路径最具颠覆性。

在特朗普政府与罗德里格斯保持密切沟通的情况下，马查多依旧反对这位被视为务实能干、擅于外交和经济管理、打着“技术官僚”人设的代总统，并形容罗德里格斯是“镇压无辜民众的主要设计师之一”，还称“委内瑞拉国内外人人皆知她是谁、她扮演了何种角色”。

马查多在街头集会上演讲。

马查多的激进离不开她的意识形态底色。作为保守的天主教信徒，她长期被视为极右翼政治人物，早在2005年就被《纽约时报》评为“在一个高度极化的国家，继查韦斯之后最具争议的人物”。尽管对安乐死、堕胎等部分社会议题表达有条件支持，但她坚定维护自由市场等传统资本主义价值，扬言“要永远埋葬社会主义”。

马查多将自己塑造为反查韦斯主义的“精神图腾”，长期坚持体制外自下而上的冲撞、抗争，对于终结查韦斯主义国家路线（而不只是现政府）的目标毫不让步。恰恰是这种“差异化优势”，让她在反对派阵营内显得“与众不同”，并获得国内外的高度关注。

正因此，马查多始终不同意温和反对派们以选票实现政府更迭的路径，更反对“向左转才能击败马杜罗”的竞争策略。在她看来，以民主方式下架马杜罗绝无可能，只有“出于人道主义”的外国干预才能将其赶下台。因此她早就宣称马杜罗是“毒品独裁者”，扬言希望自己胜选后将后者活着送进监狱，并支持国际社会制裁委政府。

这也解释了为何部分委内瑞拉中间派、温和反对派不甚认可美军强掳马杜罗，美国民主党籍国会议员亦质疑此举的合法性，但马查多第一时间发声赞扬这一行动、感谢特朗普。只不过，美国在此之后的政治安排并不同于她的预期。

马杜罗夫妇在执法人员的押送下抵达纽约。

站在特朗普政府的角度，委内瑞拉的石油资源、地缘战略配合是其主要关切，更换当权者并非首要目的。活捉马杜罗是高度的个人化行动，打的是“缉拿毒贩头子”的旗号，与马杜罗本人数次“挑衅”白宫密切相关。委反对派并未直接发挥作用。因此，避免“战争”标签、不彻底搅乱委政局，敦促委政府配合美国诉求办事，比指望没有实际治国经验的反对派更靠谱。

此外，委反对派大都与拜登时期的民主党政府和欧洲各国建制派更有渊源，马查多在明知特朗普不高兴的情况下亲赴奥斯陆领取诺贝尔和平奖——诸多因素作用下，特朗普可以接触、利用她，却没必要强行将她抬到国家领导人的位置上。同时观察委政府和马查多，相互施压、“间接管理”，更符合白宫的利益诉求。

更不用说，特朗普并非没有押宝过委反对派，可他在第一任期大力支持、认证的“临时总统”瓜伊多始终未能凝聚起整个反对派阵营的力量，没能实现推动马杜罗快速下台的目标。

按照部分欧美媒体的爆料，白宫早就认为罗德里格斯是可以接受的马杜罗替代人选，后者甚至主动接触美国、说服美国认可她提供“没有马杜罗的马杜罗主义”和“简版现政权”。如果这是真的，对马查多和整个反对派无异于更大的打击。不同于马杜罗，罗德里格斯从未在美国遭到司法指控。

最新动态显示，特朗普宣称委政府将向美国移交3000万至5000万桶“受制裁的高品质石油”，还将罗德里格斯称为“盟友”。截至1月12日，委政府已经释放国内外囚犯116人——这些人被外界称为“政治犯”，在囚人数超过800人。白宫新闻秘书莱维特对此表示：“罗德里格斯和她的团队非常配合美国。”

与此同时，“散装”的反对派阵营内部问题依旧。在马杜罗团队掌控政局和权力部门的情况下，各个反对党仍然四分五裂、山头林立，境内缺乏核心领袖。“体制内选举竞争”还是“体制外街头抗争”成为永恒的路线之争。

2025年国民议会和地方选举中，出现了马查多阵营抵制选举、两大反对党阵营分裂竞选的局面，直接导致反对派在国民议会议席的持续缩水，地方执政仅剩1个州。这让本国媒体和民众嗤之以鼻。

有媒体指出，如今拉低得票率的是反对派而非查韦斯阵营，一些反对派收取、挪用巨额经费的丑闻影响了整个阵营的公信力，负面竞选策略对广大选民的吸引力也在降低——在经济民生等现实问题日益严峻的情况下，持久的党派之争已然令人厌倦。

“政治是可能性的艺术”，这句来自德国铁血宰相俾斯麦的名言显然不是马查多的从政指南。誓不妥协、激烈抗争的精神使她在反对派中脱颖而出、为众人所知，但也成为她在后马杜罗时代向上攀爬的最大障碍。国内政治格局没有迎来质变，反对派的生存空间依旧处于被压制的状态，马查多的白宫之行成效几何，首先要看她能否迈出安全回国的第一步。（作者系国际政治专栏作家、中国翻译协会会员）