新规6／1上路 衝击苹果、高通

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2020/05/07 工商时报 杨日兴 、 苏嘉维


中国大陆「网络安全审查办法」重点及影响


中美科技战战鼓频传，在美国不断以国安、资安为由箝制华为等陆企之际，中国决定反制，网信办等12部门日前公布网路安全审查新规，授权相关部门可以国安为由限制外企在中国市场的经营，此案实施后恐衝击在大陆拥有庞大市场的苹果、高通等美企，中美关系与全球科技供应链将再起波澜。


中国网信办等12个部门制定的「网络安全审查办法」，6月1日起正式实施。新法目的是在保障中国国家的网路讯息安全，赋予中国主管机关得以对进口到中国的软硬体进行审查，若预判可能危害国家安全，则得以禁止进口，且包含半导体产品在内。

值得注意的是，相较于之前的旧法「网络产品和服务安全审查办法」，新法增加了资讯基础设施、供应链、国家安全等关键字，在审查上也新增贸易与外交等政治性风险、符合中国法规等条件。新法不仅涵盖范围广泛，误触的空间也更大。

对于台厂影响，法人表示，未来不论高通、苹果等外商进入中国市场都必须通过审查，一旦中美关系恶化，或川普滥用关税战时，将使中国加速去美化效应，有利联发科、瑞昱抢下手机晶片、WiFi等晶片订单，大啖中国大陆去美化订单。

业界人士指出，虽然网路安全审查办法对各国都适用，但很明显是在中美贸易战的框架下，针对美国科技业者的意味浓厚。其中，高通及苹果等硬体业者将直接受到衝击。对中国手机厂及系统厂来说，未来向美国购买晶片将充满更多不确定性，无形加速「去美化」速度及幅度，预期会有更大规模的转单动作，且联发科、瑞昱等IC设计厂受惠将最大。

从手机晶片层面来观察，目前中国本土自制晶片仅华为旗下的海思表现具有全球一线厂商实力，不过海思产品并没有开放其他手机品牌使用，因此如OPPO、Vivo及小米等手机大厂都採购高通及联发科的手机晶片，用在自家智慧手机当中。

网通产品层面来看，原因在于高通、博通当前在WiFi主晶片市场占有全球前三大厂商的重要地位，博通更拥有乙太网路产品线，为光纤网路及5G基础建设的重要产品线之一，不过瑞昱也不遑多让，在WiFi及乙太网路市场亦具有高通及博通对抗的实力。