可比邓小平！ 大陆改革派把川普当英雄 可惜他方法错了

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2019-05-11 14:18联合报 记者田思怡╱实时报导



美国总统川普扬言将对所有输美的中国产品课征25%关税。 图为川普（右）今年4月4日在白宫会晤中国国务院副总理刘鹤（左）。 法新社


专栏作家布朗（Andrew Browne）在彭博新经济论坛撰文指出，美国总统川普与中国大陆打交道的方法错了，北京也许是狡猾的谈判对手，但川普祭出更多关税施压是自我毁灭，绝非上策。

文章指出，中国官员在谈判最后关头出尔反尔不稀奇，白宫必须体认到，即使中国的谈判代表有诚意谈成协议，他们经常因国内政治绑手绑脚。 中国的官僚体系极顽强，中国领导人虽然大权在握，但并非无所不能。

大陆国家主席习近平可能是自毛泽东以来最强势的政治人物，但即便他也无法达成川普的要求：全面改造中国由国家领导的产业体制。 这将挑战中国几乎所有官僚利益团体。

而且，中国体制欠缺为了遵守协议必须承担的个人责任。 美国已故政治学者白鲁恂（Lucian W. Pye）在他的经典著作「中国谈判作风」（Chinese Negotiating Style）中提到，外国投资人误以为邓小平同意的投资计划就已拍板定案，等到计划告吹后才糗大了。

白鲁恂写道，西方对中国政治太无知，不像在西方，中国领导人展现权力的方式不是为决策负责，而是避免为决策负责，如果政治风向改变，决策受到攻击，就由属下担责。

白鲁恂写道：「邓小平就是尽可能避免负责才爬到顶峰。 」

川普坚持要达成有意义的协议并没有错。 他甚至赢得中国改革派官员的尊敬。 北京有个笑话：谁是现代中国经济改革的真正英雄？ 答案：邓小平和川普。

不过，川普打关税战虽引起北京的注意，但现在他要出重手，对所有输美的中国产品课征25%关税，则是自我毁灭。

白宫应放弃幻想关税能快速解决美中之间所有贸易摩擦，即便北京顺应美国贸易代表赖海哲的要求，把过去一年所做的让步都变成法律，还是有很方法阻挠协议的执行。

不过，文章指出，美国也不能假设永远不可能改变中国商业模式具有破坏力的方面。 川普应从中国近来的经验中学习，例如，当中国私人企业对中国经济的中央集权起了戒心，因而大幅缩减可创造就业的投资时，习政权改变政策，对企业提出减税和其他奖励措施。

同样地，当巴基斯坦和马来西亚等国开始质疑中国「一带一路」的建设计划后，习近平也做了修正。

从这两个例子可以看出，当中国的核心经济利益受到威胁时，北京当局就会认真看待。 结合全球之力、耐心对抗中国的略夺式行为，包括对国营企业的补贴和强迫技术转移，将更广泛地对中国整体官僚体系造成极大压力。

文章建议川普政府应与盟邦结盟共同对抗中国，把透过网络窃取利益和其他滥权作为的中国企业、其高层主管、财务长、顾问列入黑名单；美商也不应再沉默，应依据世界贸易组织（WTO）的规定挑战不公平待遇。