美中谈判卡在中方对国营事业补贴 涉「2025中国制造」

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2019-05-06 11:17联合报 记者季晶晶╱实时报导

美国总统川普嫌美中贸易谈判进展太慢，昨天（5日）推文威胁，将自周五（10日）起大幅提高价值数千亿美元中国进口产品的关税，加大施压中国在本周可能是最后一轮的贸易谈判中妥协。 因局势生变，中国传出正考虑取消谈判，国务院副总理刘鹤原订抵美进行第11回合贸易谈判是否成行已存疑。

川普计划10日起对2000亿美元中国进口产品加征惩罚性关税，由现行的10%提高到25%。 提高关税的计划原订3月1日生效，2月下旬因同意美中展开贸易协商而无限期延后。

川普也表示，「很快」会对另外3250亿美元未被课税的中国进口产品，课以25%的关税。 中国包括工业机器和电子零件在内的一些产品，目前免关税。

川普说：「与中国的贸易谈判还在继续进行，但太慢了，因为他们想重新协商。 不行！ 」

加总起来，他扬言课征的高关税将涵括几乎所有中国输美商品。 根据美国贸易代表署，去年中国输美产品的总值约5395亿美元。

川普在此时推文让许多中国官员大感意外，华尔街日报引述知情人士报导，中国考虑取消预定周三展开的贸易谈判。 知情人士表示，「中国不该被拿枪抵着头谈判」，但本周谈判是否继续的最后决定尚未做成。

外界揣测川普扬言威胁的目的是施压中国并讨好国内。 彼得森国际经济研究所的资深研究员（Chad Bown）鲍恩说：「你永远搞不清楚川普，但这有很高的机会只是威胁而已。 如果双方本周稍晚宣布达成协议，看起来会像是他作风强硬才谈妥。 」

美国商会国际事务主管薄迈伦（Myron Brilliant）指出，美中谈判卡关的地方是，中方不愿意对删减国营事业的补助提供任何保证。

赖海哲早已表明，特别关注北京「2025年中国制造」工业政策对重点产业提供补助，该政策的目标是在一系列先进的高科技产业站稳全球领导地位，势将威胁到美国和其他已开发国家。 补助和「2025年中国制造」是美方对北京采取惩罚性贸易作为的理由之一。

官方补助大部分流入中国的国营事业，他们还可享有申请简便的低成本贷款。 补助和贷款支持这些企业在银行、保险、能源和交通运输等行业有独霸地位。

但美国是否真的会在周五提高关税还很难说。 因为美国贸易代表署可能认为，必须给予国内产业关税改变的通知。