川普炮轰亚马逊垄断 专家：现行法规告不成

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2018-04-01 13:45世界日报 编译陈韵涵／综合31日电


告亚马逊垄断 川普政府不易成功 美联社


川普总统连番炮轰亚马逊公司，让投资人重新检视反倾销法对此电商巨擘的规范能力；但政策专家认为，川普政府难以根据现行法规控告亚马逊垄断，恐须大幅修改相关政策。

在线新闻媒体「Axios」28日报导，川普正寻求更严格的反托辣斯法规以修理亚马逊，导致亚马逊当天股价大跌4.4%。 川普29及31日分别推文，批评亚马逊对经济的影响，害惨数家零售店，要求亚马逊多缴税。

亚马逊20多年来迅速成长，从在线书店拓展至营收1780亿元的零售商，跨足电子商务、电影制作、装置产业和连锁零售店；这让川普与部分政策专家质疑，究竟多大才算大。

现行反托辣斯法仅针对垄断单一市场或伤害客户的企业，没有一个条款适用于亚马逊。 市场调查公司「eMarketer」指出，亚马逊占美国电商的43%，但在零售业的占比不及4%。 业界认为，反托辣斯法过于着重价格，未考虑整合企业可能削减竞争力。

学术界也对亚马逊感到关切。 耶鲁大学访问学者莉娜·康恩(Lina Khan)去年1月刊登于「耶鲁法学期刊」的「亚马逊的反垄断悖论」(Amazon`s Antitrust Paradox)提出重塑反托辣斯法的作法。 她认为，反托辣斯法框架应从检视市场结构转向顾客福利，这是亚马逊目前逃过监督的原因。

她主张，亚马逊在各市场实行掠夺性价格，就算有利消费者，仍压缩了(其他业者的)竞争空间，若能限制亚马逊跨足各市场的能力而不影响消费者，将使规范更适用于亚马逊。

史丹佛大学法学教授、前代理助理司法部长梅拉迈德(A. Douglas Melamed)说，康恩等学者关于反托辣斯的研究，最近在政界及学术界引发讨论，但多数理论太广泛且实行上可能有问题。 他说，若川普决定制定新规，必须向目前不太可能接受更多法规的国会施压，或者透过司法部循法律途径成案，「将有很多事情要做，但不一定行得通」。

白宫发言人说：「总统表达对亚马逊的关切，但尚无行动。 」司法部未对亚马逊展开调查，亚马逊则拒绝响应。 对于川普的抨击，并非所有投资人都感到忧虑。 持有亚马逊股份的对冲基金「Gullane Capital LLC」投资经理米勒(Trip Miller)说：「我想这只是川普不喜欢(亚马逊执行长)杰夫(贝佐斯)，这不像1984年垄断单一产业的AT&T案例。 」