中国推社保卡一卡通 10亿人受惠

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2017年04月03日 21:05 李锌铜

中国人力资源和社会保障部计画到今年底，让社会保障卡实现「一卡通」功能。也就是说，持卡人只要凭一张社保卡，就可办理就业、社保、医疗、人事、劳动关系等9大类共102项业务，估计今年可为10.5亿人带来大大便利。

中国的社会保障卡，是指面向社会公眾发行，主要应用于人力资源社会保障领域、政府社会管理和公共服务的晶片卡。截至2016年底，社保卡持卡人数达9.72亿人，在许多地方，百姓只要持一张社保卡，就能满足挂号就医、金融支付等多种需求，目前大陆全国平均已开通80项业务，人社部的目标是今年能够全部开通，达到120项。

依据国务院印发的《「十三五」推进基本公共服务均等化规画》，在十三五期间全面发行和应用社保卡，到2020年，持卡人口覆盖率将达到90%，实现社会保障一卡通，支援社会保障卡跨业务、跨地区、跨部门应用更丰富的环境。

目前的「一人多卡」让许多民眾都搞不清。就以社保卡和医保卡来说，就有媒体指出「99%的人搞不懂」。以北京市为例，多数北京市民在就医时就发现，光拿社保卡有时在挂号、结算时，医院并不认可，还需要再额外办理各家医院的就诊卡。未来一卡通实现后，就会将居民健康卡、京医通卡及北京通卡实现「三卡合一」。

真正的一卡通，除了「业务通」，更要「地域通」。比如就医，在过去，因户籍地和工作地不同，在工作地就医，有时需先自行垫付医药费用，返回户籍地后才能请领。一卡通实施后，就能在不同地点直接结算医药费，民眾不用再自己预先支付款项，也省去了来回往返奔波异地报销的麻烦。

一卡通除了政策落实，内容也仍需努力。专家指出，在不同的利益诉求下，必须尽快建立统一的利益调整和分配机制，将社保基金在贫富地区间进行合理调整，需要各地社保制度基本统一。尤其是社保高缴费、高待遇地区，必须做出一定的利益牺牲，应认同低缴费、低待遇地区参保者，并实行无缝对接，才能让一卡通有更完善的实质内容。

(旺报)