美国退役上将抛“南海军事化”概念，香山论坛散发“火药味”

源济

美国退役上将抛“南海军事化”概念，香山论坛散发“火药味”

人民网

2015-10-18 07:58 来自 澎湃防务

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人民网10月17日消息，第六届香山论坛当日在北京国家会议中心举行，上午进行的第一次全体会议主题为“亚太安全趋势：机遇与挑战”。俄罗斯、美国、马来西亚等多国代表发言，代表们就亚洲防务和安全话题发表看法，献策分忧。在谈到南海问题时，美国前海军作战部长、退役海军上将加里·拉夫黑德提出“南海军事化”的概念，引发了中方代表关注，让与会者嗅到一丝“火药味”。

美国前海军作战部长、退役海军上将加里·拉夫黑德在发言时表示，目前海上所面临的挑战值得关切，尤其是南中国海近年出现争端，并提出“没有必要把这一地区军事化。”

尽管只有寥寥数语，拉夫黑德的言论还是让与会者敏感地嗅到了一丝“火药味”。在接下来的互动环节中，军事科学院中美防务研究中心主任姚云竹少将就“如何界定南海地区军事化这一概念”向拉夫黑德提问，并连续问道：“在该地区军演是否算军事化？派驻军舰驻守南海是否算军事化？”

拉夫黑德回答说：“我认为某一事物的特点和性质是用于军事目的的话，就应该是军事化，比如该地区的基础设施建设是为了确保军事目的，那就是军事化。”

对于美国代表提出的“南海军事化”概念，中国的军事专家们在接受人民网记者采访时发表了他们各自的看法。

中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援指出，中国在南海岛礁的建设首先是民用。“我们可以想象，当年在马航370失踪事件中，如果我们在南海拥有这些灯塔和救援设施，国际社会在救援行动中必定会减少很多成本。”他还说，“如果要‘非军事化’，首先是美国的军机军舰不要到别国的领海领空进行抵近侦察。”

中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽人认为，美国这是在搞“双重标准”，完全是按照美国的意愿定义“军事化”。中国在南海进行基础设施建设算“军事化”，而美国军舰进入南海却不算军事化。美军计划60%的舰机都要部署到亚太地区，这明明就是在强化亚太地区的军事色彩。美国越是这样辩护，越让自己显得滑稽。

军事科学学会国际军事分会秘书长、香山论坛秘书处成员陈学惠表示，中国在自己的岛礁上建设必要的防卫设施属于岛屿防卫，这是世界各国共同的做法，怎能将岛屿防卫视作是“军事化”呢？

近日，美宣称军舰将在中国南沙群岛建造的部分岛礁周边12海里内水域航行，并称美国海军已经做好准备，正等待奥巴马政府的最后批准。“美国此举算不算军事化呢？这实际上是在表示，美国可以军事化，而中国必须非武装，这就是美国的双重标准，对此中美无法达成共识。”陈学惠如是说。

源济

范长龙谈南海岛礁建设：即使涉领土主权，也决不轻言诉诸武力

闫嘉琪、邱越/人民网

2015-10-17 11:35 来自 澎湃防务

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第六届香山论坛开幕，中央军委副主席范长龙发表主旨演讲。

人民网北京10月17日电，今天上午，第六届香山论坛在北京国家会议中心进行，中华人民共和国中央军委副主席范长龙为大会发表了主旨演讲。范长龙指出，中国人民解放军裁军30万，是中国坚持走和平发展道路的庄严宣告，中国不会穷兵黩武、恃强凌弱。此外，中国南海岛礁建设不但不会影响南海航行自由，而且会为南海航行和生产提供更好的公共服务。

范长龙提到，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。70年前，中国人民与亚太人民一起经历了那场深重的苦难，中国作为世界反法西斯战争东方主战场，付出了巨大的民族牺牲。只有世界各国都能汲取历史教训，坚决捍卫二战胜利成果，亚太和世界人民才能安享太平。

范长龙强调，世界在发展，时代在进步，但战争的阴影并没有散去，威胁人类生存发展的难题与挑战不断涌现。中国作为负责任的大国，在维护亚太地区乃至世界和平上发挥了应有作用。中国军队在全方位发展对外军事关系的同时，将积极参加与亚太地区多边安全合作与对话，与有关国家共同促进地区和平稳定做出应有贡献。

范长龙表示，今年5月公布了《中国的军事战略》白皮书。中国的军事战略随着形势任务的变化而发展，但防御性本质始终没有变，新形势下，中国更强调国际安全合作，承担国际责任和义务，反映了中国军队致力于维护地区稳定和世界和平的积极愿望。

今年以来，中国南海岛礁建设受到了广泛关注，有的国家认为中国的岛礁建设进度过快，担心影响南海的航行自由。范长龙表示，中国南海岛礁建设是以民事功能为主，不但不会影响南海航行自由，而且会为南海航行和生产提供更好的公共服务。并且，即使在涉及领土主权的问题上，中国也决不轻言诉诸武力，力避擦枪走火，始终坚持通过与直接当事方的友好协商解决分歧争端。

范长龙说，在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会上，习近平主席宣布中国人民解放军将裁军30万，这是中国坚持走和平发展道路的庄严宣告，宣誓了中国军队维护世界和平的坚定决心。中国军队的强大，是世界和平力量的壮大，中国不会穷兵黩武、恃强凌弱。

最后，范长龙还表示，下一步，中国军队将加快建设8000人的维和待命部队，今后五年为有关国家培训2000名维和人员，根据联合国安理会决议，继续在亚丁湾、索马里海域执行护航任务，并愿意与有关国家加强在东南亚及其它海域的反海盗交流与合作，着力协商完善中国-东盟防务安全交流合作机制，探索建立直通电话，派驻安全合作联络官，加强多边防务磋商与协调，积极筹划与有关国家举行《海上意外相遇规则》联合训练和海上搜救、救灾联合演习，深化香山论坛的成果与共识，推动进入决策、进入实践，与各国一道维护地区安全稳定与世界和平。

源济

香山论坛今起在北京举行，美英法德日等首次派官方代表出席

中国军网

2015-10-16 13:34 来自 澎湃防务

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2014年11月21日，北京，为期三天的第五届香山论坛举行。东方IC 资料

据中国军网报道，10月16日，第六届香山论坛在这北京最美的季节带着浓厚的“香”气大幕正式开启。

自2006年创办以来，香山论坛已走过将近十个年头。秉持着“开放、包容、互鉴、合作”的理念，香山论坛已经成为具有国际影响力的亚洲安全防务对话平台，成为中国军事外交一大品牌。此次论坛举办地点从香山脚下移步鸟巢旁的国家会议中心，改变只是因为扩容，不变的是“谋和平、求发展、促合作”的执着追求。

据第六届香山论坛秘书处秘书长、军事科学院副院长何雷在此前举办的媒体通气会上介绍，共有49个国家和4个国际组织已确认派遣官方代表团参加这次论坛，还有39个国家的专家学者将参加，与会代表共约500人。中央军委副主席范长龙将在论坛上发表主旨演讲。

十年一个大迈步，奉献中国智慧、打造命运共同体，作为扩大共识、增进合作的高端亚洲安全和防务对话平台，本届香山论坛四大看点值得关注。

第一大看点：16国防长齐聚，凸显论坛影响力

第六届香山论坛秘书处副秘书长、中国国际战略学会副会长黄柏富此前介绍，今年柬埔寨首相洪森应邀出席并发表演讲，来自16个国家的国防部长出席16日至18日在北京举行的第六届香山论坛。

这16个国家分别是马来西亚、柬埔寨、巴基斯坦、塔吉克斯坦、东帝汶、尼泊尔、文莱、马尔代夫、印度尼西亚、越南、新加坡、老挝、蒙古、菲律宾、缅甸、斯里兰卡。

16国防长齐聚并非易事。从这份名单中不难发现，东盟十国防长悉数到齐。

今年6月，中国军网在报道中国人民解放军总参谋长助理马宜明率团出席东盟地区论坛安全政策会议的相关消息时披露，中方邀请了东盟各国防长10月中旬赴华参加10+1防长特别会晤。

而在9月国防部例行记者会上，新任发言人吴谦上校发布消息，中国国防部将于10月15日至16日在北京举办中国-东盟（10+1）国防部长非正式会晤，东盟十国防务部门领导人及东盟秘书处负责人将出席会晤，会晤的主题是“迈向中国-东盟命运共同体，加强防务安全合作”。

中国-东盟（10+1）防长非正式会晤与香山论坛接踵举办，两相衔接，也体现了香山论坛由二轨对话升级为一轨半对话的实质变动，今后将在亚太安全合作和地区安全架构中发挥独特的作用。

第二大看点：更多国家派出官方代表团，安全合作深化

黄柏富指出，相比历届香山论坛，本届论坛参会代表的另一个突出特点是：参会代表的范围更广。主办方除了邀请各国的国防部长外，还邀请了各国军队总司令、总参谋长参会，有些国家派出两三个代表团参会。美国、英国、法国、德国、日本、印尼等14个去年未派官方代表团的国家和地区，今年也派出了官方代表团参会。

为适应亚太地区安全环境的新变化和安全合作的新需求，香山论坛从2014年开始，由两年一届改为每年一届，规模扩大，规格提高，升级为一轨半高端亚洲安全与防务对话平台，参加人员也由往届中外专家学者扩大为亚太国家领导人、防务部门领导人或武装部队领导人，部分国际组织常设机构负责人、前军政要员及知名学者等。

对话胜于对抗，合作才能和谐。本届香山论坛，亚太地区乃至域外重要大国派出官方代表团出席，为各国开展更深层次的安全合作对话提供了更为宽广的前景。

第三大看点：直面现实问题，探寻深层机理

在第五届香山论坛上，澳大利亚前总理陆克文发表演讲时指出，在本地区内讨论如何构建一个亚太安全架构，“最适合的场合就是香山论坛”。

第六届香山论坛倡导走共建、共享、共赢的亚洲安全之路，本着探讨亚太安全机制和共建亚太伙伴关系的理念，论坛的主题设定为“亚太安全合作：现实与愿景”，论坛设“亚太安全趋势：机遇与挑战”、“亚洲安全理念：创新与实践”、“亚太海上安全：风险与管控”、“地区恐怖主义、根源与应对”4个大会议题。7个分会议题，则分别讨论“亚太安全与大国责任”、“东盟共同体建设”、“地区反恐合作”、“海上通道安全”、“网络空间行为准则”、“人道主义救援合作”、“亚太安全合作：智库的作用”。

本届论坛的议题设计秉持“仰望星空，脚踏实地”的态度，与会者除了直面亚太地区国家当前共同面临的现实困难与挑战，还着重从更高层面去探寻共同理念、寻求共同对话的基础、为亚太安全合作寻找共同的基石。

7个分议题涉及亚太地区安全合作的重要的诸多方面，虽然其中不乏争议的存在，但是各国开展合作的基础和空间依然十分巨大，关键在于各方如何加强沟通，减少误判，谨言慎行，共同维护和平，促进发展。

要推动亚太安全架构朝向更加合理与自主的方向转变，亚太地区应进一步凝聚共识，积极打造符合现阶段地区和平发展特征的规则体系，推进地区安全合作机制建设，香山论坛为此提供了一个大好的对话平台和良好契机。

第四大看点：观点交锋助力危机管控、化解矛盾

亚太是安全敏感问题最多最集中的地区之一，随着美国调整“重返亚太再平衡” 战略，亚太地区的国际秩序和力量格局出现新的动向，区域内国家围绕海上领土、海域划界、资源分配等问题的摩擦和争端有所升温。此次香山论坛与会方，也不乏其中利益攸关方。

亚太国家在海洋权益问题上的争议态势对亚太地区安全架构的未来发展有着重要的影响，如何管理这一争端本身及其外部环境，将会极大地影响亚太安全构架的未来发展。

偌大一个论坛，没有分歧是不可能的。如果没有交锋，大家都一个声音，似乎也不见得是件好事。既然亚太国家在海洋权益等问题上确实存在利益冲突，那么，在一个平台上共同对话，敞开来谈，就是一件非常有意义的事情。只有谈起来，才能更好地加强危机管控，寻求和平友好的解决办法。

同时也要看到，太平洋上并非只有争议，更多的的还是合作，而且在多个领域有很大的潜力，其中包括海洋环境保护、海洋科研、航海安全、海上沟通、海上搜救以及防止跨国犯罪，等等。加强合作共同应对面临的安全问题，应该是各国共同努力的方向。

亚洲正在崛起。亚洲的崛起需要安全的环境，实现共同安全需要共同合作，这应是与会各方代表的共识。只有积极采取务实举措，共同维护地区的和平与稳定，才能为各自国家发展最大限度地营造良好氛围。

搭建广阔平台，集聚各方智慧；加强对话交流，共商安全合作。第六届香山论坛带着独有的“香”气，精彩即将上演。