《大事件》：福建宁德：一份环评名单背后的环保困局

源济

凤凰图片　2015-06-24 11:43

据新京报报道，近日，福建宁德就当地一家有色金属深加工企业——鼎信实业有限公司的三期项目举行环评听证会。在听证会前，企业所在地的居民代表查看了此前环保局公示的该企业二期项目环评报告，他们发现，在公众参与环评问卷调查对象名单里，标注跟他们同村的，他们却几乎都不认识，于是对其公众满意度为99%的结果产生了怀疑。70岁的张富乃告诉记者，三月来人检测了家门口水井，告诉他说“水污染了，不能吃”，但没有告诉污染原因。摄影：陈杰





居民就名单逐个核实确认，过半数的人并非当地居民，而且相当一部分人也不住当地。名单中的村民受访称，当时企业来人只收走了个人信息但未填表，有的压根不知道所谓调查。居民代表查询发现，鼎信并未公布环评公众参与者信息。申请公示，环保局回函称名单“涉密”。居民质疑企业环评“大规模造假”。图为记者对白色固体废渣取样带回北京检测，参照保障农林业生产和植物正常生长的土壤临界值，该样品汞超标达10倍。





2015年6月12日，位于龙珠村一处半山腰的垃圾焚烧场，每天当地居民和企业的生活垃圾运到此，直接露天焚烧。记者现场看到，浓烟裹挟着恶臭刺鼻的气味，遮天蔽日，笼罩着村子。





鼎信二三期的环评报告出具者——福建省环境科学研究院、宁德市环保局、鼎信实业均拒绝了记者的采访请求。当地镇干部对记者解释，环评征集公众意见还面向了在当地居住打工的外地人。但他没有回应名单涉嫌造假的疑问。





湾坞镇14号码头附近，推土机将废渣填入一片芦苇荡，这里过去是滩涂，后由渔民围垦养殖水产，后被企业征用。记者调查还发现，鼎信三期在听证前就已投入试生产。鼎信一二三期，都曾因未批先建收到环保罚单，但都未停止其相关违法行为。





记者探访了位于湾坞镇浮溪村的福建鼎信镍业有限公司，记者看到，该公司两面靠海的厂区堆放着大量粉状物和渣料，及凝结物，一些挖掘机和铲车正在工作，扬起的灰尘令厂区上空一片灰暗。





6月初，湾坞镇的村民陈子春等人拿到了环评报告简本。当看到公众参与环评问卷调查对象名单时，他们发现，地址栏标注跟他们是同一个村的人，他们却从没听说过。对照核实了半屿村17人名单，确认14人非本村人。根据名单拨通了其中两人的电话，对方表示完全不知道环评问卷调查的事情。其中一名女性称，她的丈夫是在鼎信二期上班，不过他们并不住在半屿村。





图为福建联德企业有限公司堆放的废渣不断向外扩张。名单中龙珠村的有82人。他们找到负责户口管理的村会计郑兴生，核实了有35人不是该村的人，在名单上的龙珠村人，大多在鼎信二期打工。陈子春说，他打了几个名单中非龙珠村人的电话，其中有一对夫妻讲湖南话，他们表示是在鼎信二期工作，不过一直住在市里。





根据居民的调查，二期的名单中，只有部分村民知道环评调查一事，只是被企业来人收走了个人信息而未填表，另一部分人压根就不知道有环评调查。调查名单中，公众个人征求意见栏里总共288份问卷，99%为满意。其中涉及拆迁户为74人，占比26%。





龙珠村的大唐国际宁德发电厂，检测人员通过从厂内通到海中的排水口取样，记者两天实地探访发现，当涨潮时，海水覆盖排水盖时，排出的水呈淡红色。“鼎信二期在拆迁群众中意见都闹得那么大，而鼎信三期公众参与调查的满意度是98%，这完全不可能。”尤勋表示。





宁德福安市湾坞乡龙珠村下华山自然村与大唐国际宁德发电厂一墙之隔。下华村依山而建，面朝大海，大唐国际宁德发电厂在滩涂填海建成后，把村庄和大海阻隔开，带来噪音、粉尘等污染。6月17日，听证会前一天，陈子春等人赶到宁德市环保局，希望其提供一份鼎信三期环评报告公众参与的完整名单及联系方式。宁德市环保局书面复函称：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息”。





6月18日的听证会实际上“开和没开没什么两样”。按项目环评审批流程，企业经环评批复后才可以建设，而记者在当地调查发现，鼎信三期实质上不仅已建成，而且已开始试生产。北京义派律师事务所王振宇律师对记者表示，根据政府信息公开条例，涉及商业秘密或个人隐私的，并非绝对不可公开：“行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。”王振宇称，环评公众参与调查名单本身并非商业秘密或个人隐私，而是环评透明度的重要环节，宁德环保局的答复在形式、程序、实体上都是违法的。





66岁的郭松玉丈夫不久前去世，一对儿女均结婚生子，因环境污染严重，房屋只有老人留守，孩子均迁走。客厅里，所有的家具都盖上了报纸，老人告诉记者，没办法，门窗关上，也挡不住粉尘。大门紧闭，记者也能听到工厂巨大的机器轰鸣声和刺鼻的气味。





按照环评报告要求：该项目周边应设置不低于1000米的环境隔离带，卫生防护区内居民实施搬迁和安置后，企业才能投入生产。该村村民兰义城等人告诉记者，他们每天都在巨大的噪声中生活，而且空气、水、海岸养殖场的污染也越来越重。





当地主要以养殖龙须菜和渔业捕捞为主，但自从一些企业陆续投产后，向海里直排污水的现象比较严重。两年来，大部分养殖户因亏本放弃养殖，龙珠村的养殖业投资缩水2/3。该村村民兰义城等人告诉记者，他们每天都在巨大的噪声中生活，而且空气、水、海岸养殖场的污染也越来越重。





就搬迁问题，鼎信实业拒绝了记者的相关采访请求。2015年6月11日，紧挨鼎信三期的十几户人家，最近的不过20多米，最远的百米。因为长期受噪音及空气污染，部分人员搬离，留下一些老人留守。

kurdamm

作孽啊。