亲台政客当选洪都拉斯总统，特朗普再次下场，洪对华政策恐生变

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亲台政客当选洪都拉斯总统，特朗普再次下场，洪对华政策恐生变

2025-12-27 17:53·凤凰WEEKLY

文/胡毓堃 编辑/漆菲

当地时间12月24日，洪都拉斯总统选举结果姗姗来迟：根据洪国家选举委员会发布的公告，国民党（PNH）候选人纳斯里·阿斯富拉以不到3万票的微弱优势力压自由党（PLH）候选人萨尔瓦多·纳斯鲁拉，当选该国新一任总统。

国民党候选人阿斯富拉当选洪都拉斯新一任总统。

此时距离大选投票日已过去24天，不仅计票耗时在该国历史上罕见，总统选举的胶着程度同样令外界瞩目。更引发地区和国际社会关注的，是美国总统特朗普继阿根廷中期选举后再次高调表态、力挺阿斯富拉。对美国干预的质疑，加上“技术问题”延误的计票工作，成为对手们拒不承认阿斯富拉胜选结果的理由。

身为传统保守派的阿斯富拉，其实并非特朗普式的政治人物，但他的上台客观上成就了特朗普“唐罗主义”外交的又一场胜利，洪都拉斯亦成为拉美地区“右转”浪潮中的最新一位成员。随着左翼总统希奥玛拉·卡斯特罗的卸任，阿斯富拉的“亲台”态度，亦预示着洪对华政策存在潜在变数。

洪政坛何以重返“红蓝格局”

“洪都拉斯：我做好了执政准备。我不会让你失望。”获悉结果后，阿斯富拉第一时间以总统当选人之姿在社交平台X上发文。2021年他首次参选总统时败给了左翼自由与重建党（Libre）候选人卡斯特罗，四年后终于圆梦。

但除了阿斯富拉本人，几乎所有对手都不承认其胜选的正当性。差之毫厘的纳斯鲁拉在新闻发布会上称：“我不会接受基于疏漏的结果。”但他呼吁支持者保持冷静。排名第三位的自由与重建党候选人里克西·蒙卡达认为此次投票结果应当作废。国民议会议长路易斯·雷东多则发文称，这一结果“完全非法”。

阿斯富拉的支持者在开票后欢呼庆祝。

选前民调中，三大党候选人的支持率交替领先，难以预测胜负。从最终结果看，阿斯富拉（得票率约40.27%）和纳斯鲁拉（得票率约39.54%）确实不相上下、胜负或有争论，但自由与重建党无疑是最大输家：卡斯特罗支持的老部下蒙卡达（曾任财政部长和国防部长）得票率仅有19.2%。

从左至右依次为：纳斯鲁拉、蒙卡达、阿斯富拉 。

考虑到阿斯富拉和纳斯鲁拉分属保守右翼和自由中间（偏右）派，二者存在一定程度的选民重合和选票分流，本应有利于蒙卡达坐收渔利，然而她却在三方角逐中得票最少。同日举行的国民议会和中美洲议会（PARLACEN）洪都拉斯议员选举中，自由与重建党同样损失明显，让左翼阵营回归在野状态。

2025年11月22日，执政党总统候选人蒙卡达在洪都拉斯圣佩德罗苏拉举行竞选收官集会。

事实上，纵观进入20世纪后的洪都拉斯历史，“红（自由党）蓝（国民党）竞争”的两党主导格局才是常态。自由党和国民党都是历史超过百年的老牌大党，长期轮番执政，而自由与重建党在2011年才成立（从自由党分离而来），缘起是反对2009年军方政变、推翻自由党籍总统曼努埃尔·塞拉亚（卡斯特罗的丈夫），要求将他复职。

2021年卡斯特罗代表自由与重建党首次赢得总统大选，历史性地打破了红蓝两党的垄断。然而四年后截然不同的结果，表明传统两党主导的政局尚未被颠覆，“两强争霸”变成“三足鼎立”并非一日之功。自由党和国民党能主导洪政坛一个多世纪，表明中间派和保守右翼在该国仍具有深厚的选民基础。

卡斯特罗在执政的四年间未能达到选民预期，竞选时被两大对手借题发挥，还闹出贪腐丑闻，是自由与重建党全面溃败的主因。

不可否认，卡斯特罗任内在基础设施建设（如建设医院、修建高速公里）、公共服务（为农村地区供电、投入教育建设、提供贷款）、再分配领域做了大量工作，改善了社会治安、降低了贫困率。在她的积极推动下，2023年3月中洪建立大使级外交关系，在经贸、农业、科技、教育等多领域签署双边合作协议。

但由于洪都拉斯各领域积弊已久，卡斯特罗未能在短期内兑现选举时主打的“改变”承诺，没有达到选民对于反腐、减贫、改善公共服务、降低犯罪率的预期，经济不振、民生艰困的顽疾依旧。执政党乃至卡斯特罗家人涉嫌贪腐的丑闻，更是冲击了她曾高举的反腐招牌。

红蓝两党自然不会错失良机，抓住民众对卡斯特罗施政不满的心态作为竞选策略。阿斯富拉和纳斯鲁拉都指责她忽视对美外交，把经济问题归咎于执政党对商业和私营经济不友好，甚至“甩锅”给与中国建交、开放中国产品进入洪市场的决策。

此外，纳斯鲁拉这位昔日搭档辞去副总统职务、转投自由党，造成执政阵营的分裂，而蒙卡达作为总统候选人的影响力难比两大竞争对手，左翼阵营“昙花一现”、洪政坛重返“红蓝格局”，也就成为自然而然的结果。

新总统并非“洪都拉斯特朗普”

特朗普的威逼利诱、点名支持，将阿斯富拉推到国际聚光灯下。后者俨然加入了阿根廷总统米莱、厄瓜多尔总统诺沃亚、哥斯达黎加总统查韦斯、萨尔瓦多总统布克尔、巴拉圭总统培尼亚、智利总统当选人卡斯特之列，成为特朗普在拉美地区的最新一位伙伴。

阿斯富拉1958年出生于首都特古西加尔巴（中央大区），来自巴勒斯坦基督徒家庭，父母为躲避1940年代愈演愈烈的阿以冲突而移居洪都拉斯。他曾在洪都拉斯国立自治大学土木工程专业短暂学习，不过未等完成学业就投身建筑行业工作。

1990年，32岁的阿斯富拉开始政治生涯，从首都检察长助理和市长助理做起，常年参与市政府的公共服务管理工作。2005年他首次竞逐首都市长失利，但打出了“老爹”这个后来耳熟能详的绰号。四年后，阿斯富拉当选国民议会议员，旋即被任命为社会投资基金主任。

2013年，阿斯富拉如愿当选首都市长，并于2017年顺利连任。8年的市长生涯令他声名鹊起，为他日后参选总统积累了政治资本，同时也塑造出一位毁誉参半的保守派政治人物形象。

洪都拉斯特古西加尔巴，士兵们在选举选票箱附近站岗。

首都市长任内，阿斯富拉发挥其土木工程和建筑行业的专长，主持实施多个重大市政项目建设，包括十余个交通道路、桥梁、隧道工程，并不惜大砍树木、背上“破坏绿化”的批评。2021年，阿斯富拉赢得国民党初选，首次向总统大位发起挑战，最终败给卡斯特罗。

此次二战大选，阿斯富拉主打经济、就业、民生、治安等民众关切且不满的议题，提出“让人人都有发展和机遇”、“为所有人创造就业”，着重发展就业大户制造业，承诺打造“开放经济”、为国内外投资提供便利。

同时，他把强化法治和政治确定性作为竞选纲领，提议扩大就业吸纳从海外归国（特别是被美国遣返）的洪都拉斯人，从而配合特朗普政府遣返非法移民的需求。外交政策上，阿斯富拉扬言要与古巴和委内瑞拉断交，公开表现“亲台”立场。

值得指出的是，虽然阿斯富拉被外界贴上了特朗普式标签，但他并非特朗普式政客。他在公开场合只穿衬衣和牛仔裤，挽着袖子、脚踩驴皮鞋，主打勤勉、亲民的形象，最常挂在嘴边的词是“工作”。就政治理念而言，他和国民党一致，属于传统右翼保守派，支持民族主义、自由市场、基督教民主，并没有民粹、反建制派精英、斗争对抗的叙事。本质上说，阿斯富拉是该国建制派力量的最新代表。

由于担任首都市长时期的出色表现，阿斯富拉可谓洪都拉斯近年来最受好评的政治人物之一。然而，2020年的贪腐丑闻让他一度遭遇冲击：当年他因滥用职权、欺诈、挪用公款、伪造文件、洗钱遭到反腐部门起诉，导致其名下财产和3家企业被查封。2021年，洪最高法院以最高审计法院没有调查为由，撤销了这些指控。

美国介入大选姿态愈发直接

阿斯富拉固然跟特朗普有明显区别，可后者的公开支持客观上成为本次大选挥之不去的争议话题，以致于不少人认定美国的干预扭转了选举的节奏和结果。用卡斯特罗的话说，洪都拉斯发生了“选举政变”。

特朗普直接下场的言行，比两个月前阿根廷中期选举支持米莱更为直接。投票日之前，他在社交媒体发文称，如果阿斯富拉胜选，美国将“非常支持”，否则将切断对洪都拉斯的援助。当计票工作因“技术问题”中断时，特朗普指责洪有关部门试图以此改变对阿斯富拉有利的选举结果，威胁这将招致严重后果。

12月18日，正是在美国的施压下，洪国家选举委员会启动对总统选举最后一批选票的特别计票工作。12月19日，美国政府进一步对洪选举法庭和国家选举委员会的两名官员分别采取撤销美国签证和禁止申请签证的措施，理由是此二人干预了选举计票工作。这两名官员都隶属于自由与重建党。

经过数周计票，洪都拉斯当局宣布阿斯富拉赢得总统选举，但计票过程充斥着舞弊指控。

尽管阿斯富拉的主要对手纳斯鲁拉自称中右翼候选人，且同样高度亲美，被指责选举前有三分之一时间在美国和西班牙寻求外部支持，还拜会了美国古巴裔共和党籍众议员玛丽亚·埃尔薇拉·萨拉查，可特朗普对他并不买账，还扣上“准共产主义者”（borderline communist）的帽子加以攻击。

临近大选投票日，特朗普宣布将赦免在美关押的洪都拉斯前总统胡安·奥兰多·埃尔南德斯，称后者遭到“非常严酷且不公正的对待”。埃尔南德斯同属国民党，其总统任内曾跟随特朗普的步伐，将洪驻以色列大使馆迁至耶路撒冷。2022年他因参与贩毒被洪当局逮捕，随后引渡至美国，2024年被判处45年监禁。

特朗普政府一边高喊打击“毒品恐怖主义”，一边要赦免美司法部门认证的贩毒政客，拉偏架的态势尤为明显。

此前，洪检察部门更是曝出“录音门”事件，涉事的国民党籍议员、国家选举委员会委员及军方人员谈及多种选举舞弊和“认知战”的手段，例如“将利用美国大使馆提供的一切手段”阻止纳斯鲁拉当选。这是该国首次曝光有关美国介入大选的消息。

洪都拉斯国家选举委员会顾问科塞特·洛佩兹因泄露的录音而受到审查。

美洲国家组织和洪国家选举委员会均表示，没有能质疑选举结果的明确证据，不过特朗普因素的影响显然超出一般意义上的舞弊作用。分析指出，由于几位候选人差距微弱，特朗普的表态更可能起到关键作用，特别是影响那些摇摆选民的心态，促使他们决定支持阿斯富拉。

拉美“右转”趋势仍将继续

阿斯富拉当选洪都拉斯总统之际，距离卡斯特当选智利总统仅过去10天。拉美地区上一波“粉红浪潮”之后，洪都拉斯加入阿根廷、厄瓜多尔、哥斯达黎加、萨尔瓦多、巴拉圭、智利之列，延续了当前的地区“右转”趋势。

2026年，哥斯达黎加、巴西、哥伦比亚、海地、秘鲁也将举行大选，这股“右转”趋势的走向同样备受瞩目。在巴西，已在监狱服刑的前总统博索纳罗的长子、参议员弗拉维奥·博索纳罗最近宣布将竞选总统，与现任总统卢拉竞逐。在秘鲁，目前支持率领先的候选人包括右翼代表、前总统藤森之女藤森庆子，以及仰慕特朗普的首都利马市长阿利亚加。

美国智库大西洋理事会在12月17日发文分析了2026年拉美和加勒比地区的十大决定性问题，认为这一年除海地外，其他四国的右翼力量均处境有利，对于“左翼阵营是否会在2026年的选举中收复失地”这一问题，给出了否定答案。

但文章指出，在犯罪、移民、腐败、经济成为地区国家通病的情况下，与其说是右翼思潮重新占领高地，倒不如说是选民对上一波粉红浪潮选出的左翼政府感到不满，在安全感缺失、求变、惩罚现任政府的心态作用下，推动右翼候选人接连上台。文章认为，现实问题比“左”或“右”的标签更能影响大选结果。

洪都拉斯在拉美地区的影响力有限，阿斯富拉胜选上台这一事件本身对地区政治的意义无需放大评估。但在目前的大环境下，各国选举成败效应早已超出一国内政的范畴。随着美国新版《国家安全战略》重新将西半球置于优先级首位，并推出以“特朗普推论”为名的“唐罗主义”，拉美各国向左还是向右，与特朗普政府的外交战略密切挂钩。

“特朗普推论”要实现的表面目标，是让西半球尽可能多的国家能由特朗普认可的盟友执政（所谓“招募”与“扩大”），即组成事实上的“右翼联盟”。

特朗普上台后，把西半球提升为最重要的地理优先区域。

对于能通过选举实现政权更迭的中小国家，特朗普凭借它们对美国经济、安全的依赖度，力推特定候选人、影响选民心态。对于难以用选举更替政权的国家（委内瑞拉）或地区大国（巴西），军事打击（针对所谓“毒品恐怖主义”）、关税大棒甚至移民遣返问题成为白宫交替使用的施压方式。

2026年拉美五国大选，特朗普政府将采取哪些措施“助力”其青睐的候选人，是分析各国选情时不可忽视的因素。

“亲台”政府对华政策生变？

美国《国家安全战略》关于西半球的另一个目标，是将可能威胁美国在该地区“首屈一指”（preeminence）地位的“外部影响”排除在外。虽然没有明说，此言无疑将矛头指向中国。

本次洪都拉斯大选的三大阵营中，除了自由与重建党坚持维护中洪关系外，自由党和国民党都将亲美与“亲台”挂钩。纳斯鲁拉此前接受采访时，妄称当选总统后将恢复与台湾的“邦交”关系；阿斯富拉更进一步，曾在担任首都市长期间以公职身份窜访台湾地区，并与蔡英文会见。

外交部网站资料显示，2023年3月26日，中洪两国外长在北京签署《中华人民共和国和洪都拉斯共和国关于建立外交关系的联合公报》，洪都拉斯政府即日起断绝同台湾的所谓“外交关系”，中洪建立大使级外交关系。

2025年夏天，阿斯富拉访美期间再度表态将与美国建立更紧密的关系，恢复与台湾的“邦交”关系；还宣称要“检讨”中洪两国签署的协议。中国驻洪使馆当时回应说：“洪都拉斯某总统候选人在美国就台湾问题和中洪关系公然发表严重错误言论，中方对此表示坚决反对和强烈谴责。”并提醒其“悬崖勒马，慎重处理涉台问题”。

当他胜选后，中国外交部发言人林剑在12月25日的例行记者会上指出：“总统选举是洪都拉斯的内部事务，中方尊重洪都拉斯人民的选择。中方愿同洪方一道，在一个中国原则基础上，共同推动中洪关系不断向前发展。”

此前的12月3日，林剑被问到相关问题时亦表示，“一个中国”原则是中洪关系的政治基础和根本前提。他列举了中洪建交两年多来双边关系与各领域的合作成果：中方援建的农业技术学校已顺利竣工，两国企业签署逾万吨白虾采购协议，洪都拉斯烟草进入中国市场；2024年中方自洪进口咖啡同比增长14倍，中方还向洪都拉斯援助咖啡温室大棚及种植工具包，就洪都拉斯飓风、洪涝等灾害提供多批次人道主义援助；两国人力资源培训、政府奖学金、旅游等领域的合作有力提升洪都拉斯长远发展能力。

2023年11月6日，来自第六届进博会国家展洪都拉斯展台的演职人员在现场进行文艺表演。（来源：新华社）

不可否认，在选后的政府和议会格局下，如果阿斯富拉要改弦更张，国内政坛不会对此构成阻力。但他是否会在上任后即刻推动外交转向，仍有待观察。

一方面，选举口号与现实执政是不同概念，中洪关系和对台“邦交”的“性价比”，在执政者的位置上需要更多考量；另一方面，倘若三年之内反复横跳，会让该国的外交政策不再具有持续性；台当局后续将如何表态、采取何种行动，亦是不可忽视的因素。

建筑行业出身的阿斯富拉有着务实精明的一面，并非狂热的意识形态捍卫者。他的胜选上台，归根结底在于迎合了民众对现实问题的关切，而非简单拥抱国际右翼保守阵营。当前卡斯特罗已确认将维护宪法秩序、保证政权和平过渡，阿斯富拉预计将于2026年1月27日正式就职。至于洪政坛回归传统将持续多久，取决于阿斯富拉能兑现哪些竞选承诺。（作者系国际政治专栏作家、中国翻译协会会员）