“金融失误，还是施压策略？”特朗普盯上了俄控扎波罗热核电站

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“金融失误，还是施压策略？”特朗普盯上了俄控扎波罗热核电站

来源：观察者网 齐倩
2025-03-21 15:03:19

【文/观察者网 齐倩】当地时间3月19日，美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基通话。据白宫通报，两人间的通话，大部分讨论内容基于特朗普18日与俄罗斯总统普京的通话。期间，特朗普还表示，如果美国管理乌克兰能源设施，这将是保护乌基础设施的最佳手段。

稍晚时候，泽连斯基表示，乌克兰无意转让核电站，又称若美方愿意对核电站进行现代化改造和投资，乌方愿意展开讨论。他同时指出，他们只讨论了“被占领的那一座”核电站，即扎波罗热核电站。

“特朗普盯上了扎波罗热核电站，这意味着什么？”美国《纽约时报》20日刊文称，这一“不同寻常”的想法让乌克兰官员和能源专家感到意外。特朗普想在乌克兰获得经济利益，但此计划面临法律障碍和运营挑战。目前尚不清楚乌克兰是否会点头，且扎波罗热核电站自2022年3月后就一直处于俄罗斯控制之下。

路透社也指出，特朗普想接管扎波罗热核电站并获利，困难重重，不清楚此举是“金融失误”还是“施压策略”。有分析人士认为，特朗普也许想借此向俄罗斯施压，要求俄罗斯移交扎波罗热核电站的控制权，并进一步推动俄乌达成停战协议。

美国能获得什么经济利益？

扎波罗热核电站位于乌克兰东南部扎波罗热地区，是目前欧洲仍在运行的最大核电站，距离世界上最严重的核事故——切尔诺贝利核电站爆炸发生地仅相距500公里。核电站共有6个1千兆瓦功率的发电机组，在俄乌冲突爆发前，为乌克兰提供了约五分之一的电力供应。



扎波罗热核电站 资料图

扎波罗热核电站被俄罗斯控制后，乌克兰政府启动了建设更多核反应堆的计划，认为这是确保长期能源安全的唯一可行解决方案。《纽约时报》称，这正是美国商业利益可以发挥作用的地方。

据报道，俄乌冲突爆发前不久，美国核技术公司西屋电气与乌克兰国有核电公司Energoatom签署协议，拟在乌克兰建造五座反应堆。冲突爆发后，计划建设的反应堆数量增加到九座，两家公司同意进一步合作，在乌克兰部署规模较小的核电站。

对于西屋电气来说，这是其经过多年努力才进入乌克兰核电市场的一次突破。在此之前，该市场长期由俄罗斯核电巨头俄罗斯原子能公司主导。西屋电气对扎波罗热核电站有着特殊兴趣。据悉，扎波罗热核电站使用了该公司的燃料和技术。

乌克兰核安全专家奥尔加·科沙尔纳表示，俄罗斯接管扎波罗热核电站引发了西屋电气对其知识产权可能被盗的担忧。2023年，美国能源部在致俄罗斯原子能公司的一封信中警告称，如果该公司在该核电站使用西屋电气的技术，可能会根据美国法律面临起诉。

美国凯南研究所能源专家安德里安·普罗基普表示，如果扎波罗热核电站回归乌克兰，西屋电气“绝对会受益”，因为这样可以扩大其市场。

一名了解美国和乌克兰会谈的乌克兰官员透露，泽连斯基曾向特朗普强调，如果美国想要获得乌克兰的矿产，就需要扎波罗热电厂的发电能力，因为矿产的开采和加工需要大量能源。目前尚不清楚特朗普是否在18日的通话中向普京讨论过相关问题。

特朗普低估了其中困难？

然而，在获利前，如何获得扎波罗热核电站仍是一个巨大的难题。

自2022年3月以来，扎波罗热核电站一直处于俄军控制之下。同年10月，俄罗斯总统普京签署总统令，规定扎波罗热核电站列入俄罗斯联邦资产。此后，该核电站多次遭到炮击或无人机攻击，引发国际社会对这座核电站安全的忧虑。俄乌双方相互指责对方试图破坏这座核电站。



自2022年3月，扎波罗热核电站一直处于俄罗斯控制之下 BBC于2024年8月制图

其次，乌克兰所有核电站均归乌克兰国有核电公司Energoatom所有，乌克兰法律禁止核电站私有化。《纽约时报》指出，修改乌克兰法律以允许美国拥有股权在政治上具有敏感性。俄乌冲突后，乌克兰掀起了一波私有化浪潮，但核电站私有化预计将困难重重。

“我预计这个想法在乌克兰会遭到强烈抵制。”前乌克兰议员、议会能源委员会资深成员维多利亚·沃伊茨茨卡表示，乌克兰“政治光谱的两边”都会传出抵制声音。

另一个问题在于，如何成功重启这座经历战争三年之久的核电站。

路透社称，扎波罗热核电站六座反应堆处于冷停机状态，在水电站和大坝被炸毁后，核电站失去了主要冷却水供应，没有人知道核电站设备的状况。尽管俄罗斯方面做出了尝试，但仍未能将该设施接入俄罗斯电网。目前，扎波罗热核电站设施无法产生任何能源。

泽连斯基曾表示，恢复扎波罗热核电站运营需要两年半的时间。乌克兰能源分析师奥列克桑德·哈尔琴科则认为，重启一座反应堆就需要一年的时间，而让整个核电站运行则需要四年之久。哈尔琴科还说，若成功重启，将“改变”乌克兰，乃至东欧和中欧的能源生产“游戏规则”。

困难远不止如此。一名前核电站工作人员告诉路透社，乌克兰已为核电站可能的归还起草了一份计划，俄罗斯仅仅自行移交工厂是不够的。他解释说，想要核电站重启，俄罗斯还需要归还毗邻的火力发电厂，以及附近的定居点，包括埃涅尔霍达尔市和通往乌控扎波罗热市的公路路线。

“特朗普此举，或是施压俄罗斯归还核电站”

据英国天空新闻报道，20日，泽连斯基在被问及美国是否可以控制扎波罗热核电站的问题时态度十分强硬，并表示他已告诉特朗普，扎波罗热核电站必须在乌克兰的控制下才能运行。

“所有核电站都属于乌克兰人民，”泽连斯基说，“在乌克兰，核电站是国有资产，不是私人资产。”

但泽连斯基同时指出：“如果美国人想从俄罗斯人手中拿走这座核电站，而且想在那里投资并对其进行现代化改造，那就是个完全不同的问题了。我们愿意讨论这个问题。”

路透社在报道中表示，特朗普如果把扎波罗热核电站视作一项投资，那就犯下了“金融失误”，因为他需要等上好几年才能获得回报。但有分析人士认为，特朗普也许只是想要借此问题对俄罗斯施压。

两名乌克兰业内消息人士表示，这可能是美国测试各种想法的一个例子，看看哪些想法可行。因为特朗普正在试图敲定一项持久的和平协议，迅速结束俄罗斯和乌克兰之间的冲突。

其中一名消息人士称，该提议还可以向俄罗斯施加压力，要求俄罗斯必须移交扎波罗热核电站。消息人士称，美国人是故意使用“所有权”一词来激化局势。

一名乌克兰前高级官员表示：“对美国来说，一切皆有可能，但这件事相当不寻常。美国人会拥有它，但依据是什么？它属于乌克兰。我们把它交给美国，但依据是什么？美国人会买下它吗？还是他们会把它视作一种妥协？其中有很多问题。”

一名当地退休老人向路透社表示，他认为，俄罗斯有朝一日归还扎波罗热核电站并非完全不可能，因为到目前为止，俄罗斯方面还没有实际使用过它。他说：“对俄罗斯来说，我们的核电站就像一个没有把手的手提箱。毕竟，它还没有投入使用，现在只是一个玩物。但对我们来说，它至关重要。”