察哈尔民主政府旧址获重修，原是天主教堂，却记录新中国重要历史

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察哈尔民主政府旧址获重修，原是天主教堂，却记录新中国重要历史

Original 文史君 浩然文史 2023-07-03 18:30 Posted on 山东

根据新华社石家庄2020年7月22日电，张家口市将对察哈尔省民主政府旧址进行修缮，预计11月份完工。说到察哈尔省民主政府，她的存在虽然短暂，但却是抗战胜利后第一个在党的领导下进行民主选举的省，她还见证了民族区域自治制度的原型。今天文史君就带大家看看察哈尔省民主政府的历史。

察哈尔省民主政府旧址

一、察哈尔省民主政府旧址

察省民主政府的建筑，是个三进的四合院，现位于张家口市宣化区牌楼西街50号。1902年，列强用庚子赔款在宣化西街修了天主教堂。1930年代，由察、晋、鲁、冀四省天主教联合出资，扩建了修道院。

察省沦陷期间，这个修道院被伪军占为公署。抗战胜利后，八路军解放宣化，成立了人民政府，该公署才被改为省人民政府。所以察省人民政府建筑还是别具特色的，中西合并，古色存香。正是这个身世跌宕的四合院，见证了一个又一个历史的进程。

察哈尔省政府旧址

二、历史上的察哈尔省

上中学历史课时，经常听到“察哈尔”这个地名，那么历史上的察哈尔到底包括哪些地方呢？察哈尔位于草原，南邻北平，东近热河，西达绥远，北至内蒙。

察哈尔省（中国地图局部）

明代时，这里是蒙古亲明部落“插汉儿”的势力范围。1556年，该部落被其他蒙古部落排挤到辽东，此后此地就被称为“察哈尔”，蒙语中这个词有“临近”的意思，意为靠近长城。明朝九边之一宣府镇，即驻今河北张家口宣化区，也就是我们今天所说的察哈尔。

1675年（康熙十四年），察哈尔的酋长布尔尼造反，清军平叛后，察哈尔改为八旗制度，由都统管辖，实为军管。

清朝的察哈尔都统府

1914年，察哈尔体制改革，民国组建了察哈尔特别区，因为走西口的因素，该地汉人增加，为了适应当地现状，民国将察哈尔区域设为特别区，蒙古人占多数的地区仍为旗，汉人聚居区则为县。

1928年10月，察哈尔建省，省会张家口。

九一八事变爆发后，东三省、热河全面沦陷，察省是北平的北大门，察省的安危直接了北平的安危。当时察省由西北军出身的二十九军驻守。1933年4月，察省重镇多伦失守，日军直扑张家口。5月26日，冯玉祥出任察哈尔省抗日同盟军司令，宣布察省抗战。正是爱国将领的推动，让我党和察省结下不解之缘。在共产党和爱国将领的合作下，抗日同盟军7月就将日寇驱出察省，取得了察省抗战的大捷。

冯玉祥

1935年12月，伪军李守信占领了察省8县。1936年5月，蒙奸德王政权出台，察省开始脱离南京国民政府的控制。1937年8月，日军全面侵略察省，爆发了南口大战。9月，察省全面沦陷，自此至1945年，长达8年的时间里，察省被纳入到德王伪政权的管辖下。1943年，伪德王将察哈尔改成了“蒙疆自治政府宣化省”，伪省政府驻地就是西街的大修道院。

日军将领与德王（右二）、李守信（左一）合影

三、察哈尔省民主政府

1945年初，日本败局已定，中国开始大反攻。5月左右，八路军开始反攻察南。8月15日，日本投降，中国开始全面收复失地。中共的乌兰夫按照党中央的指使，到了察北进行活动，为建立民主政权做准备。

乌兰夫

在我党的宣传下，人民的意识觉醒。1945年11月2日，察省人民代表大会在张家口举行，139名经过察省地方人民选举出的人大代表参加了会议，这是察省历史上第一次真正实现人民当家作主，广大群众不分民族、不分性别，平等地行使了自己的选举权。

经过省人民代表大会选举成立了察哈尔人民政府，驻地就选在修道院。大会还选出了省政府主席、省政府委员、后补委员，通过了一系列进步的政治纲领，比如反对内战、促进和平，纪念抗日英雄，惩治汉奸败类条例等。

察省政府旧址现为宣化博物馆

乌兰夫在会议上提交报告说：需要广泛发动群众，建立下级机关的民主政府和基层政权，在省政府的帮助下发展各地的政治、经济、军事、文化事业。通过这句话我们看到，这就是新中国成立后各级人民政府的雏形，察省人民政府是我党在抗战胜利后建立的第一个省级人民政府，可谓现在所有省政府的前辈。

四、促进民族区域自治

民族区域自治制度，是我国开创的有鲜明特色的民族团结政策，是我国的基本政治制度之一。民族区域自治制度就是在维护国家统一和党领导的前提下，在少数民族聚居区，国家充分保障少数民族的生活习俗，设立民族自治机关、行使自治权。这项制度的成功实施不仅保障了中国的统一和民族的团结，更促进了少数民族地区的快速发展。

内蒙地区人民

一般大家都认为，内蒙是第一个自治区，但1945年末在察哈尔省召集的内蒙自治大会，才是新中国少数民族自治制度的原型，比1947年正式成立的内蒙自治区还要早。

1945年11月26日，内蒙自治大会在张家口的人民政府举行，内蒙各地包括察省都派了代表，经过民主协商，大会成立了内蒙古自治运动联合会，这个联合会在保证国家统一的前提下，在少数民族占大多数的地区实行当地民族自治。在内蒙古自治区成立前，这个大会有代政府的职能。所以说，新中国重要制度之一的民族区域自治即发端于此。

内蒙古自治运动联合会全体委员合影

 1946年初，在内蒙古自治联合会的指导下，在察哈尔省下的蒙古聚居区决定成立内蒙古自治联合会察哈尔盟分会，为此首先要在蒙古聚居区旗地方设立支会，当时有镶黄、镶白、正白、正蓝、明安、上都、多伦、太左、 太右等九旗，在九旗建立支会后，自下而上选举出代表，九旗合起来称“察哈尔盟”。到了2月，九旗都已经建立了自治支会。3月，九旗自治支会进行了自下而上的选举，成功选出了旗政府委员和领导。3月27日，九旗代表举行了察哈尔盟政府选举，注意这个盟政府是察哈尔省的下级单位，类似于省下面的市。

1952年，察哈尔盟并入锡林郭勒盟，保存至今，构成了今天内蒙盟旗之一。

内蒙古自治区 锡林郭勒萌

文史君说

察哈尔省人民政府见证了近代以来一次次巨变，从九一八抗战以来的第一次收复领土大捷，到我党领导下人民真正实现当家作主，履行自己的权力，选出第一个省人民政府；她还见证了民族区域自治制度的雏形和发展。虽然察哈尔省在新中国成立后被裁撤，一部分划入山西，一部分划入内蒙，一部分划入河北，1952年察哈尔省被彻底取消，但省人民政府旧址作为历史的见证被很好地保存下来，2017年，她被纳入红色旅游经典名录，将永远诉说着那段风云际会的岁月和中国民族的抗争精神。

参考文献

陈玉环：《察哈尔省君民抗日军事活动研究》，内蒙古大学2014年硕士论文。

周总印：《从清朝都统府到民国省政府再到新中国察哈尔省的撤销——档案解密张家口的历史变迁过程》，《档案天地》2014年第11期。

苏日朦：《民国时期察哈尔的垦政和政区的变化》，内蒙古大学2017年硕士论文。

（作者：浩然文史·紫橘）