雍正曾给官员编了一本“当官指南”，却敌不过下有对策的为官套路

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雍正曾给官员编了一本“当官指南”，却敌不过下有对策的为官套路

Original 赵立波 历史学堂君 2023-03-01 06:39 Posted on 广东

作者：赵立波

编辑：莉莉丝

 
雍正登基后，经常对臣下说，自己曾经和其父康熙做了一个比较后，得出他事事不如其父，“唯有洞悉下情之处”，比其父略胜一筹，并多次给臣下们讲述自己曾经对地方事务了解的情况。并总结出：“地方事务，皆发端于州县，头绪纷繁，情伪百出”。新任职的官员大多都没有经过历练，一旦处理公务，必然出现瞻前顾后，举头无措。因此决定给州县官员编一本“当官指南”的手册，让他们借鉴学习。只不过这项“官员文化教育工程”进展的非常缓慢。

早在雍正二年（1724），雍正就组织大学士朱轼、左都御史沈近思负责编纂工作。只是在书没能编纂好，沈近思就去世了，朱轼也身患重病，这件事情就一直拖了下去。

上图_ 李卫（1687年2月2日—1738年12月3日），字又玠

直到三年后，雍正觉得这事不能再拖了，并且觉得这件文化工程需要选派精力旺盛的官员去做。极其有趣的是，本来是文化项目的事，就应该由学者去做，可雍正觉得这些大学者们办事效率太低，干脆叫非科举出身的两位大老粗田文镜、李卫去主持这件事，这样的安排非常罕见。雍正却有着非常独特的理由，认为既然指导官员办事手册，那么必须由有基层办事经验能力的官员去做，不要掉书袋（讥讽人爱引用古书词句，卖弄才学）的文官去做。

田文镜21岁时就做了福建长乐县丞，30岁出任山西乡宁知县，一干就是13年，后因政绩突出深得雍正重用，在基层大力推进雍正新政落地时出力很大，雍正将其从布政使的位子上提拔到巡抚。认为田文镜基层经验丰富，又有做地方大员的工作经验，为官老成干练，对官场的陋规、科派、亏空、州县欠钱、隐匿土地等弊端都非常了解。另一个人选是李卫，他更是大字不识，在雍正二年也是从布政使的位置升任浙江巡抚，并兼任两浙盐务。李卫的基层工作经历，尤其在盐政、捕盗上非常有功劳，为此雍正认为由二人编纂“当官手册”最适合不过。

上图_ 钦颁州县事宜

为此，雍正让他们各自将多年来工作的心得和办法逐条写出来，自己不会写就找师爷。没多久，果然送上来的材料让雍正非常满意，认为该书“条理详明，言辞恳切，民情吏习，罔不兼该，大纲细目，莫不备举，诚新进之津梁，庶官之模范也。”雍正大笔一挥，将这本书钦定为《钦颁州县事宜》立即刊刻付印，一时之间，两位“大老粗”主持编纂的书成了官员做官的秘籍，一时之间洛阳为之纸贵。

清代官员除了做官理论硬件基础逐渐完善外，各种潜规则和做官心法也是一齐发展。为官之道的各种“心法”层出不穷。嘉庆年间的元老曹振镛的做官秘籍是“多磕头，少说话”，与宋代的“万言万当，不如一默”如出一辙。这对于已经爬上高位的比较合适，而对于那些正在往上爬的，就不能少说话，而且还要会说话，恰到好处的说话。

上图_ 曹振镛(1755—1835年)，字俪生

勒保是嘉庆朝的大臣，在四川总督位时，有一次觐见，嘉庆帝与其先谈起来，问他说：“你们做督抚的，僚属中间哪一等人最讨便宜？”勒保想了想回答说：“能说话者最讨便宜”嘉庆听了勒保回答非常认同说：“是啊，工于应对，有才能的人更能表现他的长处，虽然事后察觉，但当前已被他蒙混过去了。再者说来，正是不依赖上奏，汇报就不能畅达，有极好的事，往往会被不善词令的说话。这就是升任所以设有言语一科啊，我每当遇到那些朴实无华的官吏，一定让他们把话说完，也是因为这个缘故。”

《请室外纪》里有一个有趣故事，当时有人给大学士曹振镛写信，向他请教宦海浮沉的要诀。曹给他总结了回信说：“你真的要走仕途吗？第一朝中要有人，打点的钱必须是有的，而且绝对不能小气。你对人态度要非常圆和，遇事不可承担。凡事均不要太过于较真，不可有立功之心，一不可自以为忠。”最后总结做官的最高境界是“模棱”。

上图_ 雍正皇帝

与雍正早年煞费苦心编纂当官手册相对应的竟然是另一套为官心法，典型的上有政策，下有对策。在当时还有两手流传非常广，被官员奉为真正做官秘籍的《一剪梅》，读来朗朗上口，有趣辛辣：“仕途钻刺要精工，京信常通，炭敬常丰，莫谈时事逞英雄，一味圆通，一味谦恭。大臣经济在从容，莫显奇功，莫说精忠，万般人事在朦胧，驳也无庸，议也无庸。”

清代官员手册的编纂发行有许多延续性，除了雍正的《钦颁州县事宜》外，早在康熙时就有《福惠全书》，道光时期还发行过《牧令书》甚至在咸丰时期发行量很大的《宦海指南五种》等等书无不说明，作为清王朝来讲力求在官员思想上得到有效教化。

在一些地方，也出现了许多“良吏”，他们在衙门悬挂着至今看来也很有启发意义的门联：“官要虚心，总能发伏厘奸，须祝我得情勿喜”、“民宜安分，若到违条犯法，可怜汝无路求生”遗憾的是清代官员的为官套路最终全面覆盖了官员整体操守，而那些曾经发行量最大的为官指南也蒙上了厚厚的历史尘埃。

参考资料：《请室外纪》《清史稿》

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