康熙收复台湾后，军民是怎么安置的？

源济

康熙收复台湾后，军民是怎么安置的？

Original 罗山 国家人文历史 2022-10-09 07:44 Posted on 北京

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康熙三十七年八月十三日，台湾岛南部的东宁（台南）迎来一支声势浩大的军阵，为首的是清福建水师提督施琅。此前一个多月，台湾经历了巨大震动：六月二十二日，郑氏的水师主力被施琅尽歼于澎湖，郑军名将刘国轩乘小船逃回台湾，带来了惨败的消息，郑克塽自知丧失海防主力之后，派刘国轩献上降表。

施琅此次登陆，也是由刘国轩前来迎接的。步入东宁的郑成功庙，施琅百感交集。施琅曾经是郑成功的得力部将，但终因擅自斩杀郑家旧将曾德，被郑成功怀疑要造反。于是，郑成功派兵围住了施琅家宅，施琅仅以身免，逃回大陆，施琅一家人均被斩首。施琅由此和郑家结下大仇。此番携师旅临台湾，施琅将如何对待追随郑家多年的军民呢？

影视剧中的施琅。来源/电视剧《施琅大将军》截图

肯定了郑家的历史功绩

施琅年少成名，恃才傲物，曾经在清军偷袭厦门岛时亲率数十亲兵死战，血气方刚。虽然海峡两岸口耳相传什么“提督不嗜杀人”，但明眼人也都明白，这难说不是清廷为了分化郑氏集团、招抚岛上军民内渡归降的政治宣传，而施琅一上岛就主动提出要来郑成功庙，谁人不惊？要知道，此时的郑氏集团上下官员还未剃发，虽然他们已经丧失了抵抗的本钱，但在内心仍然对清廷抱有观望。只见施琅迈步进入正殿，手捧继文，跪拜道：

自同安侯入台，台地始有居民。逮赐姓启土，世为岩疆，莫可谁何。今琅赖天子之灵、将帅之力，克有兹土。不辞灭国之罪，所以忠朝廷而报父兄之职分也。但琅起卒伍，于赐姓有鱼水之欢。中问微嫌，酿成大戾。琅于赐姓，剪为雠敌，情犹臣主。芦中穷士，义所不为。公谊私恩，如是则己！

读罢，施琅泪下。这篇祭文高度赞扬了郑家的功绩。文首的“同安侯”，就是郑成功之父郑芝龙。赐姓即郑成功，蒙隆武帝赐明朝国姓“朱”而世称“赐姓”“国姓爷”。施琅并未回避与郑成功的大仇，即“剪为雠敌，情犹臣主”。待念到“芦中穷士、义所不为”八个字时，现场众人心情犹如身处过山车，由惊恐而平复。芦中穷士指的是伍子胥，当年他为逃避追兵，在长江边拦住渔船想要渡江，渔夫见子胥有饥色，说为他取些食粮。渔夫去后，子胥疑之，乃潜身于芦苇丛中。不久，渔夫来，呼之曰:“芦中人，芦中人，岂非穷士乎! ”伍子胥日后为报仇，掘开楚王墓鞭尸，此等极端行为，施琅明确表示“义所不为”，绝不会如此。有人嗟叹“父仇一也，郧公辛贤于伍员矣”，将施琅比作春秋时期阻止弟弟复仇弑王的郧公辛。

位于中国台湾的郑成功庙。来源/纪录片《过台湾》截图

早在登台之前，身在澎湖的施琅就善待郑军伤兵，“恤其被伤兵卒，予以医药，载其生还”，被福建士绅赞誉为“此其恩威已遍洽于台湾”，因此后来清军接管台湾，“削发、缴印册、賫降本”，郑氏旧部均“一事不敢或抗，诚其先声有以夺之也”。就在之前的澎湖海战中，施琅右眼被郑军火铳打伤，虽然并未失明，但“两月有余，犹昏昧未明”。在这种情况下，施琅仍能善待郑军伤兵。在澎湖海战后不久，台湾已经上表请降，而近一个月后，施琅才率军登陆。这一个多月中，台湾局势晦暗不明。从后世来看，郑氏已经明确上表请降，一切都是板上钉钉的事。但在当时，施琅不得不打起十分精神，处理台湾事务。六月二十二日，施琅得胜于澎湖，但船只颇受损失，需要在澎湖修整，木料、工匠、粮草、饷银均需从大陆置办，需要时间。

台民“咸皆欣欢踊跃”

郑军主将刘国轩回到台湾，郑氏的重臣冯锡范等人谋划南下吕宋，刘国轩不许。此时，郑克塽只是个十三岁的少年，大权均出于刘国轩、冯锡范。施琅提出，郑氏当局“若果真心投诚，必须刘国轩、冯锡范来臣军前面降，将人民土地悉入版图”。很快，郑氏献上降本和延平王册、大印若干。但是，郑克塽还有招讨大将军印一颗，还据称“户口兵马各项册籍俱未攒造”，未能上缴，实际上并不愿全心归降，施琅也称，“顾输诚向化之举，在各伪文武官员各怀疑畏”。

刘国轩（左）与郑克塽（右）。来源/纪录片《过台湾》截图

实际上，此时岛内行政已经开始瘫痪，郑氏“威令不行，将卒亦不用命”，刘国轩、冯锡范致书施琅，“称台湾兵民数十万，恐人心危疑不一，事久生端，请臣速去安辑”。于是，待兵马粮饷齐备后，八月十一日施琅前往台湾，在海上航行两日后到达。

在台南港外的门户要地鹿耳门，郑克塽派遣小船接引舰队入港。二十余年前，郑成功为驱逐荷兰殖民者，率战船数百艘，水师2.5万人，从金门出发，驶抵此地，趁满潮顺利进入鹿耳门航道，以主力东岸登陆，最终击败荷军，收复台湾。在港口，掌握郑氏集团军政实权的刘国轩、冯锡范各率文武官员前来迎接。施琅首先祭拜了郑成功庙，台民人心大定，五日之后，全体官员剃发，接受了清朝统治，施琅逐一分发清朝袍、帽、外套、靴全副。经过清点，郑氏集团在台湾“其武职一千六百有奇、文职四百有奇”，“兵四万余人”。此时，郑氏能控制的人口只有约12万人，供养如此庞大的官僚、军队，当地民众负担可想而知。

面对施琅的到来，台湾各乡社百姓以及原住民均“壶浆迎师，接踵而至”，施琅“酌量给赏银牌、袍、帽、靴、烟、布疋”，既有荣誉性的贵重奖励，也有岛内经过数十年海禁后急缺的生活物资，于是台民“咸皆欣欢踊跃”。面对郑氏的庞大军队，清廷宣布，“愿入伍归农、各听其便”。虽然归农的士兵很多，但入伍者也颇为不少，清廷亟需给这批士兵足够的粮食“以安新附之心”。清廷对这批兵丁的政策是，“愿入伍投诚兵丁，着即补经制缺额数内”，等于成为朝廷的正规军，但“查此时缺额，零星查补无几”，而周边几省因为要和郑军长期对峙，根本不缺兵额。于是，施琅“请就福建内地陆营先行酌量裁撤，将所裁溢额之粮饷，暂给投诚之兵需”，将福建的体制外兵员裁撤，省下经费用于安置台湾归附兵，好处是“可无外费公帑，亦移缓就急，一时权宜策应之计也”。这批台湾老兵善用藤牌，是一种巨大轻便的盾牌，和片刀配合，利于肉搏，康熙也让施琅选取四百套送往北京，用于防备沙俄的前线。

《平台纪略碑》中对于施琅善待台民的记载。来源/纪录片《过台湾》截图

郑克塽收封“汉军公”

此时，台湾岛上还有一些前明宗室。如监国鲁王世子的朱桓，鲁监国朱以海是明太祖朱元璋十世孙，鲁王朱寿镛第五子，鲁王朱以派之弟，1645年，由浙东等地抗清义军及官吏缙绅的扶持下监国，次年后清兵攻取浙东，流亡海上，依附张名振，后至舟山，1662年，病故于金门，此前南明末代永历帝已被吴三桂部将绞死于昆明。金门的景点“汉影云根碣”即是朱以海在此地所题。此时，台湾还有明宗室泸谿王朱慈爌、巴东王朱江、乐安王朱浚、舒城王朱浚、奉新王朱熺、奉南王朱逵、益王宗室朱镐等，都前往施琅军前投见。唯有宁靖王朱术桂闻清军克取澎湖，即全家自缢而死。这些前明藩王宗室在台湾过得并不好，朱以海经常吃不上米饭，以番薯为主食，民间笑称其为“番薯王”。朱慈爌等人在台湾“流落多年，贫窘销用，见各住草地耕种度活”，需要自己种地养活自己。于是，施琅将朱桓等前明宗室数人载入内地，移交督抚，给予安置。

不愿投降的朱术桂塑像与手迹。来源/纪录片《过台湾》截图

对于郑氏集团投降的关键人物刘国轩，施琅特地向康熙推荐了他。刘国轩似乎以澎湖败将之名流于后世，但实际上，他也是少年成名的郑军名将。刘国轩比施琅还年轻8岁，15岁时就组织乡兵，不久后降清，还在施琅手下干过。在施琅降清两年后，刘国轩选择了相反的道路，从清军阵营投向了郑成功，并参与了郑成功围攻南京、收复台湾等大战，在三藩之乱时期，郑经响应，刘国轩曾有以数千人击败数万清军的记录，其作战善用间谍，屡有奇计，人称刘怪子。即使在澎湖海战中，刘国轩也并非一味挨打，在开战之初甚至占了上风，后来因风势变换才被施琅打败。根据其投降后陆续归顺清朝的海船供述，刘国轩还掌握了相当一部分海上贸易，其麾下海船可以从台湾起航，装满当地特产白糖、冰糖前往日本，在当地卖了钱后购入红铜金板和一些农副产品后，再去暹罗贩卖，在暹罗买了锡、苏木、胡椒、象牙等，再运往厦门贩卖，利润十分可观。施琅对这位老部将、老对手也算得上惺惺相惜，给康熙的上疏称“刘国轩决意倾心，以生死听命于朝廷，免贻害生灵；此其人毅然慷慨，见机力主归命，遂使我师不用战攻而得全国，其功亦不少。倘荷皇上宽恩，授以爵秩，当有可见效之才也” 。清廷封其为伯爵，授职直隶天津镇总兵，并将刘国轩一家迁往京师，改隶汉军八旗，纳入统治集团。康熙让明珠传谕刘国轩：“尔刘国轩身为渠党，乃能仰识天时，劝令郑克塽纳土来归，朕心嘉悦！授尔总兵官之任。闻尔家口众多，栖息无所。京城房舍，人有定业，况价值不赀，尔安从得之。今特赐尔第宅，俾有宁居，以示优眷”，赏给了一线城市大宅院。

影视剧中，刘国轩降清。来源/电视剧《施琅大将军》截图

刘国轩于康熙三十二年（1693）逝世，终年六十五岁，清廷同年追赠太子少保。对于郑克塽、冯锡范，清廷将其一并移往内地，所有郑成功之子郑聪等六人，郑锦之子郑克塽及其弟等九人、刘国轩、冯锡范等子弟陆续由官兵陆续护送，移入内地。郑克塽到达北京后受封为“汉军公”。康熙三十二年（1694），以郑克塽需要照顾从福建前来族人在北京的生活，先后赐给郑家两位佐领之职，由郑克塽的三弟郑克壆担任初代佐领；之后克塽之子郑安康、郑安福、七弟郑克塙与其子安德也都担任过佐领。

清朝在台湾正式设府

清军到达台湾后，施琅下令安民：

官兵云集，号令霜严，念土地既入版图，则人民皆属赤子，保乂抚绥，倍常加意。官兵不许占住民居，弁不许包贌乡社。樵苏采捕，载运米榖蔬菜，出入港澳，均听民便。农商工贾，经营市肆，乡村骚扰强买，各严差巡。糖蔗民间物业，严禁兵丁混折。

简言之，施琅严格约束清军士兵，不准扰民，明确规定了不占民宅、不租民地、禁止强买强卖、禁止士兵参加民间产业，让台湾正常的经济、贸易秩序得以顺利恢复。士兵购买“日用蔬菜，市肆买办，照依民价无亏，断不许藉称官办应用，一丝一毫侵取民间。” 对于台湾人民为供养郑氏集团的沉重赋税，清廷予以减免，“今岁应纳租谷，十分酌减其四……其一切保务叠派什项差徭，尽行蠲免”，“年纳正供，当为从轻酌定具题”，令台湾百姓“各宜乐业，无事惊心。收成在迩，农务毋荒。贸易如常，垄登有禁”。登陆后，为了防止地方官借犒赏大军为名，向民间摊牌，清军严禁犒师，称大军进取台湾“原为拯民，非以扰民；故到处秋毫无犯，务使民不知兵”，若以犒赏大军为名扰民，必将严惩。

影视剧中，明郑投降，大明旗改为龙旗。来源/电视剧《施琅大将军》截图

台湾收复后，清廷对台湾的弃留问题曾引起一场争论，不少官员对台湾的重要地位缺乏充分认识，认为台湾土地狭小，人口稀少，财赋无多，又远隔重洋，如派兵驻守，不仅糜费粮饷，而且鞭长莫及。他们主张“守澎湖，徙台湾人民而弃其地。施琅坚决主张留守台湾，并《移动不如安静疏》，主张将郑氏投降人员就近安置。当时朝堂有人希望将郑氏人员分散安置到北方，以彻底打消其串联的可能。但实际上，这不仅耗费大量人力物力，刚刚经历战争的台湾社会也将被再次搅动起来，施琅“令本省安插，各还原籍。民生免供亿力役之劳，而投诚诸将士得以还首丘而保坟墓”，人心安定。

最终，1684年，清朝在台湾正式设府，三个县：“附郭曰台湾，外曰凤山、诸罗”，隶属福建省，设绿营台湾镇管辖台湾澎湖， 而且改福建巡海道为台厦兵备道兼学政，将大陆移民台湾的重要港口厦门与台湾统一管理。

此后百余年间，台湾人口由1683年的约12万人增长到1811年的194.5万人，日渐繁荣起来。

参考文献

施琅：《靖海纪事》

李细珠：《略论清代台湾移民政策与移垦社会的定型》，《广东社会科学》2021年第2期

END

作者 | 罗山

编辑 | 詹茜卉

校对 | 古月