哈佛、麻省等群起状告美政府 这些名校为何怒了?

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哈佛、麻省等群起状告美政府 这些名校为何怒了?

来源：中国新闻网
2020-7-9 13:42

　　

中新网7月9日电 事情闹大了。在美国政府祭出一纸留学生(专题)签证紧缩令，要求将从秋季开始只参与网上课程的国际留学生驱逐出境后，美国高校圈成了“一锅沸水”。

　

　哈佛、麻省理工、南加大等名校纷纷表示抗议，并就该新政向美国政府提起诉讼，欲要在“公堂”上理论一番。而这一切，关系着百万国际留学生的学业乃至人生命运，的确非同儿戏。

　　

在美国新冠疫情如此严峻的形势下，顶着生命安全和无法顺利毕业的巨大风险，仍坚守在海外的留学生们，又该何去何从？

　　


　　资料图：美国哈佛大学校园内景。

　　【“鲁莽”的政策，带来“噩梦”】


　　美国印第安纳大学负责国际事务的副校长巴克斯鲍姆称，这次的新政策，让学校工作人员面临着后勤方面的“噩梦”。他们必须在2020年8月前，为超过5000名学生发放新版的I-20表格，证明学生并不是完全上网课。

　　“这不是小事”，“这是一场全员参与的演习。”

　　7月8日，哈佛大学和麻省理工大学分别针对美国政府的政策提起诉讼，称其忽视了大学为确保留学生、教师等群体健康所做的努力。

　　哈佛大学校长巴科称，该政策出台“毫无征兆，冷酷且鲁莽”。麻省理工大学大学校长称，政府在多数高校已确定秋季学期安排后出台这一政策，执行部门甚至无法就政策解读和执行方面的问题，给出最基本的回答。

　　同日，南加大校长福尔特在社交网站上连发三条推文，以示支持诉讼。 其并表示，南加大还会“积极考虑所有其他法律选择”，同时将“与地区国会代表和其他立法部门及人员，共同应对这个非常错误的决定”。

　　留学生对该政策的失望程度，毋庸多言。爱荷华州立大学博士生克里希南在社交媒体上发布了一段题为“我要被美国踢出去了”的视频，并称：“我生命中唯一不变的就是我的教育，”“而现在你却把它从我身边夺走了。”

　

　


　　资料图：当地时间5月15日，美国北加州(专题)圣马特奥县的米尔斯高中迎来特殊毕业季。图为校方工作人员送别毕业生。 中新社记者 刘关关 摄

　　【多次“下手”甚至“钓鱼执法”】

　　这并非特朗普(专题)政府第一次对国际留学生“下手”。分析称，拿“留学生”开刀，只是一次又一次凸显了特朗普政府的排外情绪和反移民(专题)倾向。

　　在新冠疫情期间，特朗普曾签署公告，暂时禁止持有H-1B和其他签证的外国工人在2020年年底前，进入美国。

　　美国一位高级政府官员称，特朗普还计划继续改革，使刚从美国大学毕业的学生“更难获得签证”。


　　通过限制那些能确保学生长期留在美国的签证，不过是其中一个手段。据美国公民及移民服务局2018年发布的一项备忘录，特朗普政府曾试图收紧一些留学生容易违反的条款，以阻止其申请新签证，或禁止其入境美国。不过，该计划之后因联邦法院阻止而未能实施。

　　此外，美国海关和移民执法局甚至开设假大学“钓鱼执法”，驱逐学生。2015年至2019年期间，该机构通过创办一所名为法明顿的假大学，用学生签证的名义吸引招生人员和外国留学生，再和国土安全局联手将涉案人员查办，使数百名学生在2019年感恩节前后，被驱逐出境。

　　而此次宣布新政后，特朗普还特地在网上发文，要求美国各高校秋季必须“重新开放”。他日前在白宫的一场活动上说，他将对州长们“施加压力”，以保证学校秋季复课。新冠疫情对年轻人的威胁小，他们的状况“非常好”，特朗普认为。

　　他还表示，哈佛大学决定在本学年取消面对面授课，是“荒谬的”。

　　

　　资料图：当地时间6月30日，从纽约(专题)史坦顿岛眺望曼哈顿岛。 中新社记者 廖攀 摄

　　【“我对这个国家非常失望”】

　　《纽约时报》报道称，白宫此次突然宣布的措施实为对大学施压，其结果，可能是2020年秋季入学的国际学生数量急剧下降。

　　加州大学系统校长、奥巴马总统时期任国土安全部长的珍妮特?纳波利塔诺表示，这一规定是“双重打击”，很可能导致许多在疫情期间已经遭受财政损失的学校再削减预算。

　　塔夫茨大学全球商业系主任巴斯卡尔?查克拉沃蒂说，许多国际留学生毕业后，会留在美国，在亟需人力的科学、技术、工程和数学(STEM)领域做出贡献。可如果没有这样的人才，许多企业或不得不求助于不太合格的人选，为员工设立培训和再培训项目，或将工作外包到海外。

　　“特朗普的移民政策，让很多外国人对在美国上大学或毕业后留美，感到不满”，查克拉沃蒂指出。

　　这次的留学生签证新规是“完全错误的和不必要的僵化”，“如果想要在提供教育方面增加灵活性，现在正是时候。”美国纽约大学校长安德鲁?汉密尔顿则在一份声明中称。


　　在耶鲁大学读书的葡萄牙籍学生乔尔?卡多索则直言，“我为他们的所作所为而生气。我认为这将适得其反。”他说，“我会尽快离开这里。”

　　“在很多方面，我对这个国家感到非常失望。”卡多索表示。

　　据统计，2018到2019学年，全美各高校国际留学生总数近110万，其中近37万为中国留学生。国际学生的学费、生活费用等开销，是多所高校的重要收入来源。哈佛大学本科生中约12%为国际学生，研究生和其他项目学生中约28%为国际学生；麻省理工本科生中近10%为国际学生，研究生中约41%为国际学生。

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哈佛称本硕新学年全远程教学 5万美金学费不打折

　　

哈佛大学（图：美联社）

　

　 海外网7月7日电 美国哈佛大学当地时间6日宣布，秋季开始的新一学年将全部进行远程教学，但学费不会打折。这一消息的发布正值美移民(专题)局推出新规定，即若留学生(专题)只上网课，或被驱逐出境。

　　

据《每日邮报》报道，在声明中，哈佛大学相关负责人表示，2020至2021学年，包括本硕在内所有的课程指导都会采取远程方式。 校方会要求一年级学生到校居住，但所有课程将在线上展开。

　　

哈佛大学称，在秋季开始的学期，将允许40%的本科生到校，其中包括一年级学生，此外，还会邀请那些在目前学习环境无法好好学习的学生抵校。值得注意的是，虽然实施远程教学，但哈佛大学表示，近5万美金（约合人民币(专题)35万元）一学年的学费不会打折。 而不同于哈佛，普林斯顿大学则在相同情况下提供10%的折扣。

　　

　　

美移民局出新规，留学生只上网课或被驱逐出境。（图：路透社）

　　在这一消息发布之际，正值美移民局出新规。当地时间6日，美移民局宣布，对于那些在美国攻读学位的国际留学生，如果其所在的学校只提供在线教学，那么这些学生将不得不离开美国，或面临被驱逐的风险。


　　这一新规主要针对的是持非移民F-1和M-1签证的国际学生。 美国移民局称，美国国务院不会向在秋季学期完全接受在线课程的学生提供相关签证。此外，该机构还建议，目前在美国就读的国际学生可以考虑其他措施，比如转入接受实体教学以保持合法身份的学校。

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特朗普为何要对留学生痛下杀手？背后两大目的

来源：多维
2020-7-9 05:37


　　

一则“限制令”让全美所有的国际留学生(专题)陷入了焦虑。美国移民(专题)和海关执法局（ICE）7月6日宣布，美国秋季学期的签证发放规则调整，如果所有授课均为在线形式，则不向留学生发放签证。

　　


　　美国总统特朗普(专题)7月6日发布一条推特呼吁各大学校必须在秋季复课。（AP）

　　根据新规则，ICE对留学生有以下要求。第一，在美国境内的留学生，如果所在的学校准备将课程全部移至网上，则相关学生必须出境或转学到有线下授课的学校学习，以保留合法身份。

　　第二，准备线下教学的学校的留学生，最多不能修超过一门三个学分的网课。

　　第三，至于采取混合教学模式的学校的留学生，则可以修超过三个学分一个课时的课，不过学校必须办理相关资质手续以确认。

　　自新冠肺炎（COVID-19）在全球爆发之后，美国各大高校出于安全考量为学生开设网课课程，以此减少学生出入校园的感染风险，不少学院早已为网课和限流提前做好了安排。国际留学生也听从院方安排做好了上课准备。例如宾夕法尼亚州的富兰克林马歇尔学院（Franklin and Marshall College）的2,250名本科生中约有20％来自海外，预计来自国外的新生约125名，其中大部分新生有线上课程的安排，而不是线下上课。

　　而哈佛大学早前就已经公布限流计划，保持校园40%的人流容量；耶鲁大学也宣布了一项类似的计划，以限制校园人数。随着洛杉矶(专题)地区冠状病毒病例的稳定增长，南加州(专题)大学也在不久前刚宣布，放弃让本科生重返课堂的计划，而是将大部分在线课程提供给学生。

　　然而，ICE发布的“禁令”显然是打破了各个院校和留学生们的计划，引起了留学生和各大院校的不满。

　　宾夕法尼亚州的富兰克林马歇尔学院副校长艾伦·坎尼格里亚（Alan Caniglia）表示：“国际学生必须至少找到一个亲自参加的课程，这给校方后勤安排带来了很多麻烦。”

　　哈佛大学校长劳伦斯·巴科（Lawrence Bacow）7月6日在一份声明中也说，“美国移民和海关执法局发布的指导意见，对一个复杂的问题采取了一种生硬的、一刀切的方法，让留学生（尤其是参与在线课程的学生）除了离开美国或转学外，几乎没有其他选择。我们对此非常担心。”

　　美国教育委员会（ACE）副主席哈特（Terry Hartle）形容该规定“令人害怕”。他还表示：“这样的规定会带来巨大的混乱和不确定因素，ICE此举是在逼迫学校开学，而不顾及实际疫情情况是否允许。”

　　要知道，留学生是刺激美国经济的重要群体之一，他们在美留学的开销，为所在学校和当地经济做出很大的贡献。根据美国商务部的数据，仅2018年一年，国际学生就为美国的经济贡献了450亿美元，虽然仅占该国国内生产总值（GDP）总量的0.2%，但却维系着相当多基层社区的繁荣，不少美国大学也越来越依赖外国学生支付全额学费。

　　既然留学生给美国经济带去了较为可观的收益，被称为“商人总统”的特朗普（Donald Trump）为何会冒着损害美国经济的风险也要对留学生出台如此政策呢？

　　留学生给美国是带来了一定的经济收益，但这样的收益与特朗普的连任相比无足轻重。2016年的总统大选期间，特朗普曾凭借大打移民牌，譬如在美墨边境修建“移民墙”等口号和政策，博得了一众选民的支持。而这样拥有排外情绪的选民们可以说是特朗普获得总统之位的重要“基本盘”。

　　与2016年的思路一致，随着11月总统大选的逼近，特朗普要在近期推出一些移民政策去激活、并取悦自己的“基本盘”。特朗普选在这个时机对国际留学生宣布的“禁令”有着明显的排外、反移民的信号，与他此前6月22日宣布“禁止部分H-1B签证持有者入境，暂停签发多项工作签证”的政令，以及终止“签证彩票”制度的举措，有着异曲同工之处。

　　当然，除了释放排外信号之外，特朗普此举也是借机促进复工。由于COVID-19，美国大部分企业处于停工停产的状态，这其中也包括各大院校。工人、企业停工停产无法为美国经济创造收益，学校停学也意味着校内员工无法上班，这样的停滞对美国经济指数产生了重大的冲击，并不利于特朗普的选情。而特朗普此次禁令更是给国内院校施压的举措，督促其尽快让各学生重返校园。

　　在特朗普“禁令”中，在美国境内的留学生，如果所在的学校课程全部移至网上，则相关学生必须出境或转学到有线下授课的学校学习，以保留合法身份。这就譬如美国斯坦福大学若仅提供网络课程，在校的留学生若不想被遣返，则要转学到开放线下课堂的大学里去，这对前一个学校而言无疑是对其生源是一大重创。

　　从结果上看，不少院校也已经被迫改变了网课计划。宾夕法尼亚大学和加州大学洛杉矶分校表示，他们将提供的面对面和在线课程的混合，以最大限度地提高社会隔离和适应学生。但需要看到的是，美国政府对COVID-19的防控显然是失败的，目前该国每日新增确诊5万例上下。但在这样的情况下，白宫给予留学的只有两个选择：冒着感染的风险去上课，或被驱逐出境。在这样的逼迫下，特朗普是否能在未来大选中获得如期的效果，还是因此恶名昭彰，还是需要时间来印证。