5 件大事

ranchgirl

本月一星期之内发生了五件大事，标志着中国和世界的彻底改变：

1、6月15日，中国放弃了在世界贸易组织（WTO）为其市场经济地位申诉的案子，诉讼的另一方是欧盟。

2、6月18日，在陆家嘴论坛上刘鹤副总理做了书面发言：“一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成。”

3、6月22日，国务院办公厅印发了《关于支持出口产品转内销的实施意见》，为外销产品转为内销，打开了大门。

4.在6月18日前后，政治局委员杨洁篪和美国国务卿蓬佩奥在夏威夷见面。

5.全国人大开始了对“香港国安法”的第一次审议，并公布了部分重要信息。

五件事加起来，表明中国已经做好了最坏打算，迎接即将到来的大风大浪！

2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织（WTO）。“入世”使得中国崛起了，凭着巨大的人口红利、任劳任怨的人民、低廉的资源环境，中国迅速成为世界工厂、全球产业链里不可或缺的一环。

按照世贸规则，“非市场经济国家”加入的WTO，在入世满15年的时候，自动获得“市场经济地位”。

但15年期限到来以后，欧美日等主要经济体都拒绝承认中国的市场经济地位。中国跟它们有过多年交涉，并在WTO内发起了漫长的诉讼。

没有“市场经济地位”，其他国家可以使用“替代国”的成本数据，实行反倾销，依据中国商品的冲击力，设置更高的关税。

到今天，这场关于“中国市场经济地位”的诉讼已经进行了3年多，为什么中国突然放弃了申诉？


欧盟的说法是，他们取得了重大胜利，“为欧盟对中国进行关税报复行动打开了大门”？

还有人说，这“等同于世界贸易组织（WTO）宣布中国退出WTO”。

没那么简单。

实际上这意味着，中国对世界、对WTO的看法变了，策略也变了。

中国放弃向WTO提起申诉，真正原因是：WTO的上诉机制已经完全失灵，申诉也没有用。

WTO贸易纠纷的申诉分两个层级（类似二审）。第一个，是WTO专家组进行裁决。不服的，可以上诉。

WTO的上诉机构，好比终审法庭。现在，这个机构完全失灵了，主要是由于美国的强力抵制。

WTO的上诉机构由7名法官组成（任期4年），处理上诉需要至少3名法官审理，现在7名法官只剩下一个，就是中国的赵宏。

委任上诉机构的法官，需要所有WTO成员一致同意。也就是说，每个成员（国家和地区）都有“一票否决权”。

由于美国对WTO极为不满，所以就通过“一票否决”的方式瘫痪了WTO的上诉机构，让纠纷无法得到解决。

所以，WTO现在就是一个瘫痪病人，什么纠纷也不能解决。
这就是中国放弃申诉的根本原因。

美国借机抛出了一个改革WTO机制的建议，美国的改革方案主要内容是：
1、不能让一些经济发达的国家和地区，继续享受发展中国家的待遇，比如中国、中国香港、中国澳门、科威特、文莱、卡塔尔、新加坡、阿联酋等；

2、WTO必须应对非市场经济带来的挑战（主要指中国）；

3、WTO争端解决必须充分尊重成员的主权政策选择。

中国显然已经看清了WTO的未来：如果同意美国的改革建议，WTO就直接变成了中国的沉重枷锁；如果不同意美国的建议，WTO就永远是一个废物。

美国把中国视为战略对手，一场意义深远的遏制与反遏制角力，已经完全启动。

WTO框架下的贸易秩序已经土崩瓦解，中国只能接受现实，迎接未知的挑战。

这就是为什么“一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成。”


这也就意味着，以后中国经济将主要靠内需拉动，靠“国内循环”；至于外需，恐怕不会再有什么潜力。

这就是《关于支持出口产品转内销的实施意见》出台的大背景。

“出口转内销”，意味着国家发展战略根本性的转变。

出口产品转内销，涉及到是否符合国家标准、认证的问题，还涉及到知识产权的问题，还有销售渠道的问题，这都需要政府的配合、企业的努力。

国务院印发的“意见”，主要是解决“政策衔接”的问题，并要求地方政府给予充分重视。

中国有14亿人口，比欧美日加起来还多。只要能让老百姓真正富裕起来，具有消费能力，国内市场是足够强大的。

虽然欧盟不承认中国市场经济地位，但是它也不敢轻易对中国加征关税，因为欧盟在中国市场有巨大的利益，它的汽车、飞机、奢侈品，在中国市场都有重大份额。

未来，即便是WTO瘫痪了，美日欧“拉新的群”，不带中国玩，中国也可以拉群，还可以通过单独的双边贸易协定来协商高关税问题。

也就是说，不一定是无路可走，只是麻烦很大困难很多。

展望未来，贸易壁垒一定会越来越多。中国的出口高增长时代结束了。相当一批产能要为国内市场服务，商品要“出口转内需”。

这就要求中国做出产业结构的调整，至于会不会伤筋动骨，就看改革能不能深入进行了。

一批“两头在外（原料、市场都在国外）”的企业，可能被迫迁出中国，去东南亚，或者欧美，带走一些资金和就业岗位。但只要中国能深化改革，减少行政干预，则会有新一批民企诞生，创造出新的就业岗位。

比如，中国的汽车一定要依赖日本和德国吗？如果放松管制，废除牌照制度，一定会有汽车领域的企业做大做强。

不论如何，世界真的彻底变了，而中国的战略也变了。

第四第五两件事，看起来和前三件没有直接联系，但实际上内在逻辑是一致的，都是国家根本战略调整的必然结果，

最后，在这个意义非同寻常的6月，请记住这两个大词：“国内循环为主”、“出口转内销”……

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