突破联合国经济制裁 朝鲜开辟新财路贩卖海沙

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2020-06-10 18：34 经济日报 / 编译汤淑君/综合外电


CNN Busines网站报导，朝鲜为突破联合国经济制裁，透过海上船只进行煤和其他物资交易之事时有所闻，但研究员发现，朝鲜最新手法是贩卖海沙，估计还获利不少。

华府「先进国防研究中心」（C4ADS）两位分析师Lucas Kuo和Lauren Sung去年5月发现一个怪现象：逾百艘船在海州市（Haeju）附近的水域聚集。 这个非营利组织运用大数据分析、调查安全议题，而这两位分析师紧盯的是朝鲜乃至于更远的北亚水域交通。

这是因为平壤多年来被控在海上销售煤和其他物资，有时销量甚大，以躲避开海关官员为执行联合国对朝鲜制裁令所做的检查。 据说朝鲜为回避海关检查，不把货物运往港口再进行交易，转而把货从一艘船移到另一艘在海上的船，并谎报货物来源地。

这种船对船转移货物的交易，据说动辄可让朝鲜金正恩政权带来数千万美元收益，视卖的物资为何而定。 这类交易通常在隐密情况下迅速完成，通常只动用几艘船就搞定。

但令Sung和Kuo觉得奇怪的是，有数十艘船络绎不绝地航向朝鲜，启人疑窦。

两位分析师在今年3月发表的研究报告中指出，他们发现，原来这涉及一桩可能涉及数百万美元交易的大规模运作，估计共有279艘船只参与其事，看来显然是在回避国际社会对朝鲜的制裁。

这些船只并不是用来交易枪枝、毒品、伪钞或走私濒危物种—朝鲜以这些罪名在国际间恶明昭彰。 这些船甚至不是用来运煤—平壤最赚钱的出口品。

实际上，这些船是用来浚挖和运输海沙。 这或许看来不犯法，但联合国2017年12月通过制裁案，禁止朝鲜出口泥土和石头。 因此，目前交易朝鲜的沙，是违反国际法的。

联合国调查员4月发布的报告指出，在联合国制裁下，朝鲜去年仍透过可观的沙出口运作，进帐至少2，200万美元。 另有情报指称，平壤去年5月至12月期间，出口了100万吨的沙。

这些海沙有何用途呢？ 兴建现代建筑需要各种不同类型的沙。 沙是制造水泥、玻璃甚至电子装置处理器所需的原料。 CNN报导指出，估计每年全球使用约500亿吨的沙，是除了水以外需求最大的一种天然资源。 乍看下，这种资源的供应量似乎取之不尽、用之不竭;然而，大量捞沙，可能导致环境恶果。

报导指出，朝鲜似乎已从事海沙买卖多年，南韩曾是一大买主，2008年南韩向朝鲜买进价值7，335万美元的沙，但后来停止购买。 另一个更重要的客户是中国。 但目前为止，对外界所指涉及违反朝鲜制裁禁令的指控，北京一概否认。