胡萨争辩奥巴马斡旋 细说港澳拒入黑名单经过(图)

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本新闻由 大公报 报道

大公报讯/在G20伦敦峰会上，中国国家主席胡锦涛与法国总统萨尔科齐在涉及「避税天堂名单」的问题上立场相左，展开激烈的争辩，美国总统奥巴马主动居中斡旋，帮助中法双方达成一致，从而令会议公报顺利获得通过。香港特区行政长官曾荫权三日感谢国家的大力支持，并强调香港有非常简单而清晰的税制，亦不断参与打击洗黑钱活动，并非「避税天堂」。

记者程度报道：在刚结束的二十国集团峰会上，有的国家曾讨论将港澳列入「避税天堂」黑名单中，但最终在国家主席胡锦涛的大力反对下才能幸免。特区行政长官曾荫权昨日感谢国家的大力支持，并强调香港有非常简单而清晰的税制，亦不断参与打击洗黑钱活动，并非「避税天堂」。

港府感谢国家大力支持

曾荫权三日于经济机遇委员会第四次会议后，会见记者时强调，香港不是「避税天堂」。他指，「我们享有简单的税制。我们有低税率。我们有高透明度、运作良好和备受好评的银行和金融系统。虽然我们的税率低，但不意味我们会在我们的系统姑息非法行为。目前外界存在一些出于税务原因而造成个人资料泄漏的担心。但我们已经同意确保我们的政策与国际接轨。」

他指出：「我必须坦诚地说，我也满怀信心地说，香港的税率低和税制简单，都是我们非常自豪的事，但如果在人们心中有任何关于我们的系统的透明性的担忧，我们将通过进一步完善立法系统，消除这些误解和疑虑。」

中国国家主席胡锦涛力拒港澳被列入「避税天堂」黑名单，最后法国总统萨尔科齐让步。图为胡锦涛二日会晤萨尔科齐（法新社）

财经事务及库务局局长陈家强指出，港府支持「经济合作与发展组织」(OECD)倡议的税务透明度安排，但香港需要修例，配合国际税务标准。目前港府已展开有关筹备工作，期望今年内提交立法会审议。港府希望与多国签订避免双重徵税协定，有利企业在贸易方面的发展。

「纽约时报」披露斡旋内幕

另据《纽约时报》和彭博通讯社报道，在G20伦敦峰会上，中国国家主席胡锦涛与法国总统萨尔科齐在涉及「避税天堂名单」的问题上立场相左，美国总统奥巴马主动居中斡旋，帮助中法双方达成一致，从而令会议公报顺利获得通过。

据在场的美国官员事后披露，萨尔科齐当时要求会议接受总部设在法国巴黎的OECD提出的「避税天堂名单」。OECD是富国俱乐部，中国并非其成员，因此胡锦涛驳回了萨尔科齐的要求，不同意将可能包括香港与澳门的名单写入G20峰会的最后公报，胡锦涛在表达上述立场时，表情严峻。

在出现僵局时，奥巴马向萨尔科齐示意，要求与他单独商谈。两人在会场的一角，透过翻译进行了私下交流。奥巴马提出了几个可能的选择，并将其建议转交给胡锦涛。在胡锦涛考虑了这些建议之后，奥巴马又与胡锦涛在刚才他与萨尔科齐交谈的「老地方」单独沟通。感觉到有可能达成某种妥协，奥巴马再一次将萨尔科齐叫过来加入磋商。奥巴马建议，将「承认」改为「注意到」，中法领导人都表示接受，于是胡锦涛与萨尔科齐最终握手。

G20峰会的最后公报没有接受OECD的名单，只说「我们注意到，OECD今天公布了一份全球论坛有关违反税务信息交换国际标准的国家名单」，而香港和澳门均未出现在这份名单之上。

四国被列入黑名单

在英国伦敦举行的二十国集团峰会结束，二十国集团同意打击「逃税天堂」，经济合作与发展组织随即公布避税天堂黑名单。四个国家被列入黑名单，中国因为落实国际税务标准，被列入白名单。香港和澳门被没有列入任何名单。

图：在胡锦涛主席的全力支持下，香港免于被列入黑名单（林雨燊摄）

经济合作与发展组织指马来西亚属土纳闽岛、菲律宾、哥斯达黎加和乌拉圭四个国家，拒绝接受组织订立的税务标准、金融机构又欠缺透明度，所以把他们列入避税天堂黑名单。而新加坡、瑞士、列支敦士登、卢森堡、比利时、奥地利、摩纳哥、开曼群岛、智利等一共三十八个国家，虽然同意提高金融机构透明度，但是未签署协议遵从国际税务标准，所以被列入灰色名单。而中国就被列入白名单，代表中国落实国际税务标准。同样被列入白名单的还包括英国、美国、法国、德国和俄罗斯等四十个国家。经济合作与发展组织把中国列入白名单的同时，提到「注意到」香港和澳门两地，至今只是表明会履行国际税务标准。

新闻Q&A

Q：何为「避税天堂」？

A：香港税务学会表示，所谓「避税天堂」是指一个地方，特意改动法例或税务条例，例如税收率低于百分之五，甚至零税率，以吸引跨国企业或个人将资产转移避税。学会表示，香港并不是「避税天堂」，但因税率较欧美等国家低而令人误解。

Q：为何有国家认为香港是「避税天堂」？

A：税务学会副会长洪宏德表示，外国认为香港是「避税天堂」纯属错觉：「只是香港的税率较低」。他指出，香港现在仍在沿用旧版税务资料交换条文协定，与国际最新○四年版本的资料交换条文协定「脱轨」：「因为九四年版的协定内容覆盖范围狭窄，外地只能向香港索取与本港税务政策范围内的相关资料，所以政府必须尽快与其他国家签订最新协议，我知道政府已在着手做。」

Q：若被列入黑名单，对香港有何打击？

A：洪宏德表示，若香港真的被列入「避税天堂」，对香港作为一个国际金融中心将造成重大打击，出口贸易等会有很大阻碍，而很多跨国公司亦可能不会再来香港成立分支公司，避免受到制裁，缴付惩罚性税款。

Q：香港应如何洗脱「避税天堂」之嫌？

A：在香港、内地及国际均有税务专家的均富会计师合伙人周德明表示，由于香港税制简单，感觉上容易成立空壳公司，令跨国机构可以利用这个税务漏洞缴付较低税款。他认为，只要香港政府与其他国家签订多些双重协议，便可洗脱「避税天堂」之嫌。「外国税务局要查阅时，可以透过这些机制在香港的税务局取得这些人的香港税务资料，看看他们有否在香港或外国进行逃税的活动。」

shyla

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