英国首相鲍里斯能否突破99天“至暗时刻”

源济

英国首相鲍里斯能否突破99天“至暗时刻”

2019-08-09  夏英  大家

南方周末前高级记者、编辑，现为投资人。毕业于哈佛肯尼迪学院，关注领导力实践和研究。

导读

鲍里斯从小的偶像是丘吉尔，2015年还在伦敦市长任上时，甚至撰写出版了一本丘吉尔传记。现在在上任仅仅十余天后，“英国特朗普”、“可能的最短命首相”、“最后一任联合王国首相”等嘲讽就已经接踵而至，面临99天脱欧的艰巨任务，鲍里斯能够度过至暗时刻，突出重围吗？

唐宁街10号的开局

英国首相鲍里斯刚刚度过了入主唐宁街10号的最初16天。现在距离他在就职演讲上提出的目标——带领英国于10月31日脱离欧盟，只剩下天83时间。

时钟滴滴哒哒在响。鉴于脱欧日程的紧迫性，鲍里斯甚至在唐宁街10号的首相办公室安装了计时器。

英国新首相鲍里斯·约翰逊

7月24日，鲍里斯就职当天，在就职演说发布过后的几个小时内，就组建了内阁。有11名前内阁部长遭到解职，另有6名部长提出的辞呈被接受，这是英国战后新任政府一次性解职部长最多的一次。鲍里斯的新内阁主要由鲍里斯的支持者、英国保守党内的强硬脱欧派构成，英国泰晤士报评价说这看起来像是“战时内阁”。

的确，鲍里斯面对的是异常艰巨的任务。在他的前面，卡梅伦和梅姨两任首相都在脱欧问题上直接折戟、挂冠而去。

上任首相职位第二天，7月25日，鲍里斯和反对党工党领袖科尔宾在议会上演了一场大辩论。科尔宾开场就指责说整个国家都在忧虑鲍里斯过高估计自己，并直指鲍里斯是“英国特朗普”，会使英国沦为美国的附庸。鲍里斯反驳科尔宾发生了像科幻恐怖片中的异变——从一个疑欧派被重新编程为留欧派，指责科尔宾政治立场的反复无常将不仅使他自己付出代价，也将使国家发生倒退。

在这场议会辩论中，鲍里斯以连珠炮似的发言和气势压倒了科尔宾，议会辩论在几天之内就在全球范围内成为社交平台上的热门内容。全世界观众都在看鲍里斯对科尔宾的碾压。

鲍里斯VS科尔宾，新首相下议院吵架首秀

紧接着像他的前任梅姨一样，鲍里斯展开对苏格兰、威尔士和北爱尔兰的密集拜访。苏格兰的独立倾向、威尔士的农民利益问题和北爱尔兰的边界问题，与脱欧问题层层交织，使得鲍里斯的这一圈拜访困难重重。在威尔士，鲍里斯不得不亲切的抱着小鸡仔，以向威尔士农民示好。

7月30日，鲍里斯在威尔士的一家农场里抱着小鸡仔，争取英国民众对脱欧时期农业计划的支持

鲍里斯的努力使得保守党的民声迅速拉升。调查机构YouGov于7月31日发布的民调显示，保守党的支持率在鲍里斯上台后，达到了32%，超过了反对党10个点。

但是8月2日，鲍里斯也迎来了一次挫败。在英国议会的议席补选中，保守党再失一席，保守党的执政优势缩小到一席。因为梅的失误，保守党被迫组成少数派政府，此番执政优势的进一步缩减，将使鲍里斯面对更狭小的腾挪空间。

这就是鲍里斯的首相生涯的最初十天。除去就职演讲的高光时刻、建立“战时内阁”的铁腕、碾压式“教育”反对党党魁，鲍里斯被指摘是“英国特朗普”，被嘲讽为“最后一任联合王国首相”，如果他不能顺利在仅有的99天内完成脱欧任务，还有可能成为英国历史上“最短命的首相”。

鲍里斯的策略和可能路径

怀疑鲍里斯的人可能低估了他，鲍里斯施政以来的举措表明，他对自己的任务若非已经反复推演，也至少是汲取了梅姨的一些失败教训。

首先，鲍里斯组建了一个以保守党内强硬脱欧派和自己的支持者为主的内阁，以确保在仅有的99天时间内，不会因为内阁的意见不一而牵扯精力、后院起火。

在这点上梅姨是教训深刻，2016年梅姨接过脱欧的烫手山芋时，组建了一个脱欧派和留欧派兼而有之的内阁。事实证明，试图讨好各方的中间路线，只能使梅备受掣肘。在不到三年的任期内，梅政府有三十多名内阁成员离任。内阁烽烟四起的状况，极大削弱了梅的政治权威。

鲍里斯自己就曾担任梅内阁的外交大臣，但他在第二年就因为不满梅的脱欧路线而辞职。梅内阁的两任脱欧大臣也先后在任期内辞职。毫无疑问，鲍里斯非常清楚一个保持一致的内阁团队对达成脱欧使命的重要性。

第二，鲍里斯对多米尼克·卡明斯高级顾问的任命向外界释放了信号，鲍里斯很可能谋求提前大选。

2017年梅姨发动英国大选，冀望通过大选，扩大保守党在英国议会中的势力，为在英国议会中顺利通过脱欧方案创造条件。未料大选期间，接连发生的两次意外恐怖袭击影响了梅的声望，反对党一直拿梅在担任内政大臣期间削减了两万名警察来说事。顺带说一句，这也是为什么鲍里斯一上台就在就职演讲上承诺要增加两万名警察的来由。

英国前首相特雷莎·梅

梅姨的这次失误不仅断送了自己的首相生涯，也给鲍里斯留下了一个执政优势薄弱的政府：本来在议会持有330席多数席位的保守党，不但未能借大选增加席位，反而减损席位到317席，失去多数党执政地位，保守党被迫与持有10个席位的北爱民主统一党结盟，组成少数执政政府。在刚刚过去的8月2日，保守党在英国议会议席补选中再失一席，使保守党与反对党之间的议席差距仅剩一席。

在今年5月24日的离职演讲中，梅姨曾经沉痛地表示：“我已经竭尽全力，做了所有我能做的事情来劝说议员们支持这项协议。悲哀的是，我没能成功，我已经试过三次了……我的继任者将需要寻求一种新的推进方式，来尊重脱欧公投的结果。为了达成这一目标，他或她将必须完成我没有完成的事情，那就是在议会中达成共识。要达成这样的共识，在脱欧争议中坚持己见的各方都必须要愿意妥协。”

在保守党执政优势不显，保守党内国会议员意见亦存在分歧的情况下，鲍里斯要改变决策格局只有两条道路可走，一条就是像梅姨所说的那样，能够在议会中达成共识，这考验鲍里斯是否拥有非凡的领导力，能够在议会中达成跨党派共识。当下, 在议会中达成跨党派共识的核心难点又在于能否与欧盟重启谈判，在北爱尔兰与爱尔兰边界这一核心问题上取得突破。

目前看来，与欧盟重启谈判尚困难重重，双方均在隔空喊话，施加对对方的压力。鲍里斯在就职演讲上强硬表示：“为应对布鲁塞尔拒绝进一步谈判而导致无协议脱欧的可能性，我们要做好万全准备。”与前任梅姨不同，鲍里斯上任后按兵不动，没有马上展开对欧盟主要成员国的拜访，而是着手于追加21亿英镑的脱欧准备预算，并首先拜访苏格兰、威尔士和北爱尔兰，把家里的事情先料理清楚。鲍里斯亦任命迈克尔·戈夫领衔准备硬脱欧事宜，并每天汇报脱欧事宜进展。

鲍里斯的另一个选择是再次举行英国大选，改变议会的决策格局。梅姨2017年提前进行英国大选失利的教训摆在眼前，鲍里斯胜算几何呢？这种复杂艰难的局面也许是促成鲍里斯启用多米尼克·卡明斯的原因。

多米尼克·卡明斯是个备受争议的人物。今年年初播出的、由卷福出演的BBC电视电影《脱欧：无理之战》讲的就是卡明斯的故事。卡明斯在2016年英国全民脱欧公投中扮演了重要角色，是“投票离开”运动的主席，具有丰富的选战经验，被指在脱欧公投中雇佣“聚合智囊”公司透过数据技术操纵了选民。在2016年的“投票离开”运动中，鲍里斯、戈夫以及卡明斯有过密切合作，鲍里斯和戈夫是脱欧运动中的两个明星国会议员。

《脱欧：无理之战》剧照

真实的卡明斯与卷福饰演的卡明斯

不管鲍里斯是否最终选择再次举行英国大选,在什么时点上选择举行英国大选, 对多米尼克·卡明斯的启用都对外彰显了鲍里斯坚决推进英国在10月31日脱欧的决心。

“怀疑者、毁灭论者、悲观论者，他们还会再一次犯错，”鲍里斯在7月24日的就职演讲上说道，“我们将履行议会向人们做出的多次承诺，在10月31日离开欧盟，没有任何借口。”

在就职演讲的最后, 鲍里斯说道：“我会为我所希望看到的改变承担个人责任，责无旁贷。”

不寻常的鲍里斯

鲍里斯很不寻常。2013年初BBC播出的一部记录片《鲍里斯·约翰逊：不可抗拒的崛起》就断言，鲍里斯被低估了，他将不可阻挡的成为英国首相。 当时，鲍里斯刚刚开始作为伦敦市长的第二个任期。

实际上，关于鲍里斯会当上首相的言论早在2001年鲍里斯刚当选英国国会议员的时候就已经开始，当时鲍里斯还是偏右翼政治媒体《观察者》的主编。在此之前，鲍里斯具有很长的职业记者从业经历，他文字才华突出、对新闻有灵敏的嗅觉，在为《每日电讯报》担任驻布鲁塞尔记者时，就因为鲜明的“欧洲怀疑主义”态度而累积了声名，时任首相撒切尔夫人也是鲍里斯文章的拥趸, 撒切尔夫人称呼鲍里斯为“我最欣赏的记者”。

2016年，英国脱欧公投结果出来后，支持脱欧、并在“投票离开”运动中坐着红色大巴四处拉票的鲍里斯，享有很高呼声，被认为会接替卡梅伦出任英国首相。但是因为竞选盟友戈夫的临阵倒戈，鲍里斯在最后关头宣布放弃竞选。2017年梅姨提前发起的英国大选意外失利后，保守党内让鲍里斯出山的呼声再度高涨。

尽管口无遮拦,不论是在担任记者、杂志的主编、还是议员、伦敦市长期间，鲍里斯的大嘴都为他惹出不少“祸事”， 但是从童年时期就梦想当上“世界之王”的鲍里斯，多年来面对希望其出任首相的呼声，却避口不谈。他多次矢口否认自己有意竞逐首相。他称自己距离首相的距离非常遥远。

《鲍里斯·约翰逊：不可抗拒的崛起》的海报

从表面上来看，似乎的确如此，鲍里斯形象笨拙、不拘小节，顶着一头标志性的金色乱发，与传统政客或政治家的形象去之甚远。2012年伦敦奥运会期间，鲍里斯挥舞着小旗、卡在高空滑索上的滑稽一幕给世界留下了深刻印象。鲍里斯多次在婚内传出绯闻、育有私生女，他也是第一位携未婚女友住进唐宁街的首相。他一直拒绝谈论自己的私生活。

不过鲍里斯就是鲍里斯。鲍里斯的伊顿公学学弟、时任英国首相卡梅伦，在评价鲍里斯被卡在滑索上的一幕时说道：“其他政治家发生这样的事情就是职业生涯的终结，但是对鲍里斯来说这仿佛是他的又一个胜利。”台下听众对卡梅伦的评价深有共鸣，爆发出热烈的哄笑声和掌声。

鲍里斯的妹妹瑞秋在记录片里爆料说,鲍里斯在伊顿公学表演戏剧时，就已经发现故意忘记台词能使他更受欢迎。鲍里斯自己也承认说，他有时刻意表现得笨拙，以拉近与大众的距离。

从任何一个方面来说，鲍里斯的表现都更像是中国人说的“扮猪吃老虎”。他是一个深思熟虑的政治家。对于是否竞选首相这样的敏感问题，鲍里斯在时机未成熟前始终避而不谈。

他深谙大众的心理，了解自己的伊顿公学和牛津大学的精英背景与普罗大众的距离。这个时代，正如美国人民不喜欢看上去“伟光正”的希拉里，中国人民喜欢丑坏丑坏的新版哪吒，鲍里斯也非常了解英国人民喜欢一个不完美的有血有肉的政治家。

7月15日，在与亨特竞选英国首相的最后一次电视辩论中，大多数传统政治家都会像亨特那样拒绝回答是否哭泣过这样的问题，但鲍里斯公开表示，发现陪伴自己8年伦敦市长任期的心爱的漂亮的自行车被偷时，他泪流满面。很难说这是鲍里斯的策略反映还是真情流露——经过很长的政治生涯，二者在鲍里斯身上可能已经完全融为一体，只能说从这个小细节上大众能够窥见鲍里斯的政治智慧和棋高一筹。

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工党候选人肯．利文斯通两次在伦敦市长竞选中败给鲍里斯。 他在回顾自己的败选原因时说：“鲍里斯让人们对自我感觉良好，这是一种非常强大的政治力量，没有多少人拥有这种力量，这使得他可以从很多事情上脱身。”

现在鲍里斯站在了“脱欧”的历史舞台上。他的前任特蕾莎．梅已经帮助鲍里斯踩过不少雷,经过三年的反反复复,英国民众、议会对脱不脱欧、如何脱也有了更深入的讨论和认识，解决脱欧问题的社会情绪已经趋于成熟，各方都在呼唤达成结果，对鲍里斯来说，这是实现突破的有利时机。

“我完全有信心99天以后我们能实现这一切，但是我们不会等99天那么久，因为英国民众已经等得够久了，”鲍里斯在就职演讲上说道，“是时候采取行动、做出决定。”

鲍里斯是个不寻常的政治家，他绝不是英国的特朗普。他从小崇拜丘吉尔，对丘吉尔的力挽狂澜钦佩不已，在2015年，还在伦敦市长任上的鲍尔斯甚至出版了一本《丘吉尔精神：一个人如何改变历史》的传记，来向他的偶像致敬。

在书的序言中，鲍里斯写道，今天英国的许多年轻人认为丘吉尔是英国保险广告中的一只狗，“我不禁为此感到羞愧。他本该是如今年轻人喜爱的人物：特立独行，桀骜不驯，跨越了党派的阵营，有自己标志性的衣着，而且是一个彻头彻尾的天才”。

这段写于2015年的描述丘吉尔的话，今天看来仿佛是鲍里斯自己的写照，现在鲍里斯也来到这样的一个历史时刻：“跨越党派的阵营”，在99天内完成脱欧的使命，或者被扫地出门，成为英国历史上最短命的首相。

资料来源：

·Brexit:the Uncivil War, TV Movie，by House Productions,2019.

·Boris Johnson: The Irresistible Rise, BBC, 2013.

·《丘吉尔精神：一个人如何改变历史》，鲍里斯，中国文联出版社，2016。