解局 | 为何川普对朝伊的态度截然不同？

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解局 | 为何川普对朝伊的态度截然不同？

界面地球姨 最天下 2019-07-02

记者 | 安晶

成为第一位踏足朝鲜土地的在任美国总统后，特朗普在面对宣布提高浓缩铀储量的伊朗时发出警告，指责其正在“玩火”。同样都是因为核问题遭到美国制裁的国家，特朗普却做出了截然不同的反应。

自从特朗普与金正恩在“三八线”微笑握手后，美国媒体就开始思考一个问题：为什么特朗普没能与伊朗最高领袖哈梅内伊握手言欢？为什么在特朗普眼中，相比没有核武器的伊朗，已经拥有核武器的朝鲜反而是一个可以交流的谈判伙伴？

核武器威胁

美国外交关系协会会长哈斯（Richard Haass）在接受NPR采访时认为，朝鲜拥有核武器，一旦开战对美国的威胁更大这一点，促使了特朗普更迫切地想与朝鲜达成协议。该协会是美国政府的智囊机构。

朝鲜早在2005年就宣布拥有核武器；2015年，最高领导人金正恩宣布朝鲜是拥有原子弹和氢弹的核强国；去年在发表新年贺词时，金正恩称美国本土全境都在朝鲜核武器打击的范围内。

除此之外，一旦朝鲜动手，不仅美国的盟友韩国和日本要遭殃，驻扎在韩日的数万美军士兵也会被牵连其中。

但伊朗并没有构成如此大的威胁：没有核武器，武力打击范围主要集中在中东地区。这也让美国有更多空间，能对伊朗施加更大的压力。

看到特朗普在板门店的表现，或许会让伊朗部分政客确信必须拥有核武器，才能真正让美国妥协。但哈斯认为，不同于朝鲜，伊朗在周边地区并没有强大的盟友可以协助其渡过难关，因此如果伊朗发展核武器，将面临更大的军事和经济风险。

朝伊的不同态度

特朗普最钟爱的“极限施压”政策对朝鲜和伊朗都用过，但效果截然不同。

在特朗普刚出任美国总统后，从放话威胁到加强制裁，美国采取了一系列措施强压朝鲜，2017年一度发展到动手边缘。

但在2018年的新年贺词中，金正恩在强调朝鲜的核能力同时也开始释放缓和信号，宣布有意派代表参加平昌冬奥会、打破韩朝关系僵局。

当年3月，韩国透露金正恩请韩方向美方转达其希望尽快与特朗普见面的意愿，特朗普接受了金正恩的邀请。6月，首次金特会在新加坡举行。

类似的套路，特朗普也在伊朗身上用过：从2018年单方面退出伊核协议、重启制裁到近几个月差点实施定点军事打击。

但至始至终，伊朗一直保持了强硬不妥协的态度，直言特朗普不值得信任，拒绝与美国对话。

自1979年伊斯兰革命和伊朗人质危机之后，昔日的盟友伊朗就被美国视为仇敌之一。

在随后的两伊战争期间，美国政府曾暗地里与伊朗联络，以向伊朗出售武器换取伊朗协助解救被黎巴嫩民兵扣押的人质。但在秘密交易曝光后不久，美军就炸毁了伊朗的锡里石油钻井平台，当时担任伊朗总统的正是现在的最高领袖哈梅内伊。

有分析人士认为，正是由于当年的“伊朗门”和美军袭击，让哈梅内伊对美国产生了根深蒂固的不信任。

奥巴马、沙特和以色列

威尔逊国际学者中心副主席米勒（Aaron David Miller）在CNN撰文指出，与朝鲜不同，伊朗对于美国的两党政客而言是权力斗争的老问题。仅凭伊核协议是奥巴马的政绩这一点，就能让特朗普退群。

米勒认为，美国国内政治对伊朗政策有很大影响，共和党、保守派、支持以色列的民主党人都反对美国与伊朗达成协议。

除了国内因素，视伊朗为死敌的以色列和沙特阿拉伯也在一旁煽风点火，设立了强大的游说团体，以影响美国人对伊朗的态度。

美国对朝伊各有盘算

美国驻俄罗斯前大使麦克福尔（Michael McFaul）在接受美联社采访时还提出了另一种可能：美国对朝鲜和对伊朗政策的目的不同。

麦克福尔怀疑，实现无核化并不是美国真正的目的。在鹰派代表国家安全顾问博尔顿、国务卿蓬佩奥的推动下，美国对伊朗政策的真正目的是实现政权更迭，“包括动用军事手段”。

而对于朝鲜，麦克福尔推测，美国的目的并非实现完全无核化，而是在默许朝鲜保留部分核武器的同时，让其放弃洲际弹道导弹项目，以减少对美国的直接威胁。