前驻华大使洪博培：下一站，莫斯科，有无眼泪？

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前驻华大使洪博培：下一站，莫斯科，有无眼泪？ 

原创 2017-07-21 路尘 世界说

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路 尘

发自 中国 北京

前美国驻华大使洪博培（Jon Huntsman）7月19日正式获得驻俄大使任命，成了在如今空前诡谲多变的美俄双边气氛当中，特朗普政府的第一任驻俄大使。

△ 洪博培（Jon Huntsman）

以专业和政治背景而言，选择洪博培多少是个令人意外的决定。这位前任驻华大使还曾担任过驻新加坡大使，曾长期参与美国亚太地区外交，能讲流利中文，但他既不会俄语，也对俄罗斯及美俄关系全无经验。另一方面，由于俄罗斯在美国外交战略中的地位，驻美大使往往出自总统个人行政班底——但洪博培虽然是共和党人，却是共和党内旗帜鲜明地反对过特朗普的那一派，不但与特朗普没有私交，还在“录音门”后曾带头要求特朗普主动退选。

 

简而言之，这是一位既和俄罗斯没什么瓜葛，也和白宫基本没有关系的美国驻俄大使。

△ 洪博培与他在中国扬州领养的女儿梅·格蕾西（中文名杨乐意），来自孔子学院官网

安全的局外人

洪博培最初被白宫确认为驻俄大使的可能人选，是在今年三月初，当时由于特朗普的国安顾问弗林因隐瞒与俄罗斯驻美大使基斯利亚克的通话内容被迫辞职，刚刚上台的特朗普内阁正深陷“通俄门”的第一次高潮中。弗林辞职后仅两周，新任司法部长塞申斯又因通俄嫌疑自请回避，外界有多想探究特朗普团队与俄罗斯的真正关系，特朗普本人就有多想撇清自己——双方的目光在驻俄大使人选上发生了交汇。

 

洪博培的提名就在这样的气氛里浮出水面。无论怎样强调洪博培的外交经验和职业素养，这其中“避嫌”的意味依然很难洗脱——既不通俄也不通特朗普的洪博培至少不可能被认为是最新一个特朗普通俄的证据，而在特朗普内阁几乎人人都已经被媒体扒出与俄罗斯有旧交情的情况下，一个彻头彻尾的局外人看上去相当安全。

 

随后的审核工作花了四个月时间，在过去的四个月里，特朗普内阁的通俄门事件非但没有尘埃落定，还大有愈演愈烈之势。经历了前FBI局长科米的反水、特别调查委员会的成立和特朗普长子突然主动公布的涉俄邮件等等数场风暴之后，就在洪博培的任命递交参议院表决前半小时，特朗普总统又被媒体曝光曾在G20晚宴会场违规与普京密谈一个小时之久。

 

通俄门的高潮迭起间接决定了洪博培作为驻俄大使的安全可选指数居高不下——毕竟，驻外大使人选需要通过参议院确认，在这个位置上再选择一个也有通俄嫌疑的亲信，只会给如今麻烦缠身的白宫和已经充满变数的美俄关系带来更多的额外风险。而背景相对单纯的洪博培，却可能在应对具体问题时拥有更大的灵活性。

 

洪博培本人出身于大企业主家庭，处理外交事务时习惯于更多强调商贸合作，淡化意识形态问题，最近几年，他领导下的太平洋基金会也显得对“推进民主”事业态度淡漠。这正是俄罗斯最近几年对美国的主要诉求，也与特朗普竞选时的系列承诺相符。如无意外，洪博培的任期几乎肯定会维持到2018年总统大选以后，对比2012年前驻俄大使麦克福尔会见反对派的举动引发克宫强烈不满的前例，一位相对务实的美国大使对于又逢选举期的俄罗斯同样算得上是个好消息。

△ 前美国驻俄大使麦克福尔

分裂的华盛顿

然而决定未来美俄关系的人从来不在美国驻莫斯科大使馆。

 

特朗普上台之初，团队内部在俄罗斯问题上的意见分裂就曾引起过相当多的关注，然而过去半年来，白宫在涉俄具体问题上表态前后矛盾依然不断，直到现在尚未拿出对俄政策的完整思路，各方普遍预期的美俄“蜜月期”也无成果可言，相反却在特朗普内阁愈演愈烈的“通俄”风波之余，逐渐发展出了应对俄罗斯问题的另一套班底。

 

除了向来以对俄强硬著称的驻联合国大使尼基·哈雷和国防部长马蒂斯，在白宫国安委员会，目前对俄罗斯问题能够发挥影响的主要是副助理菲奥娜·希尔（Fiona Hill），这位主攻俄罗斯方向的政治学家进入国安委员会几乎与洪博培获得驻俄大使提名同时，其推荐人则是弗林辞职后增补进来的新任国安顾问麦克马斯特。希尔被普遍视为普京的批评者，去年八月，她曾有长篇分析文章将普京指为干预美国大选的唯一发令人，“讹诈与恐吓是其惯用手段”。

△ 美国俄罗斯及欧洲事务主管菲奥娜·希尔

七月初，在G20峰会期间，美国国务卿蒂勒森宣布了“美国对乌克兰事务特别代表”的任命。这个职位的设立出自德国总理默克尔的建议，在俄乌问题上取代了原本负责欧洲事务的助理国务卿的角色（后者至今空悬），打算进一步参与到乌克兰危机当中。而获得这一新设职位的前美国驻北约大使沃克与共和党最著名的鹰派人物之一麦凯恩私交甚厚，也属对俄态度强硬的一派。获任后的三天之内，沃克约见了一批乌克兰议员和政府官员，未来还将作为美方代表参与俄乌德法四国关于乌东局势的谈判。

 

作为对俄政策主要执行者之一，洪博培恐怕将不得不长期面对华盛顿的这种分裂局面，一边是坚持不懈对俄示好的总统本人及其亲信，另一边则是普遍倾向于进一步施压莫斯科的行政班子，而考虑到特朗普对私人关系的高度依赖以及洪博培本人与特朗普家族约等于零的私交，传统上忠于总统的驻俄大使面临的选择并不容易。

 

2012年，当时还只是一个普通地产商的特朗普曾在推特上公开嘲讽刚刚卸任驻华大使的洪博培，“他打电话来想要见我，我说不，他把我们的国家出卖给了中国！”

△ 我“洪博培打电话来想要见我，我说不，他把我们的国家出卖给了中国！”

没有人追问过特朗普对于“出卖国家”的具体定义，五年后，洪博培再次获任驻外大使职位，这一次的目的地是俄罗斯。