越南总理访美，着眼双边贸易协定

源济

在美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》后，越南总理阮春周三与美国总统特朗普举行会晤。国际贸易专家称，阮春福希望启动旨在替代TPP的谈判，与美国达成一项双边协定。

通过提供廉价的制造服务，越南经济已连续10年保持6%以上的高增长。 图片来源：HOANG DINH NAM/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
JOHN LYONS / JACOB M. SCHLESINGER / WILLIAM MAULDIN
华尔街日报  2017年 06月 01日 12:24

当美国总统特朗普(Donald Trump)今年1月份退出由12个国家签署的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的时候，曾在银行工作的越南企业家Rose Tran的计划被打乱了。

Tran筹集了5,000万美元，准备在胡志明市成立一家服装厂。她当时以为，随着TPP的签署，越南企业在美国和其他一些市场会有更多的机会。但Tran说，现在的结果至少是让人失望的。眼下她不得不忙着调整战略和偿还债务。

越南总理阮春福正对美国展开为期三天的访问。 图片来源：LUIZ RAMPELOTTO/EUROPANEWSIRE/DPA/ZUMA PRESS

将近五个月后，贸易专家将注意力集中在特朗普与越南总理阮春福(Nguyen Xuan Phuc)周三的会晤上，希望找到有关特朗普政府将如何与越南这样的国家打交道的线索。越南政府则指望像Tran服装厂这样的企业能够多多出口，帮助越南积累财富，发展经济。

通过为耐克公司(Nike Inc. Cl B, NKE)和三星电子(Samsung Electronics Co., 005930.SE)等企业提供廉价的制造服务，越南经济已连续10年保持6%以上的高增长。经济学家预计，TPP原本会推动越南出口增长，到2030年，越南经济会因此得到八个百分点的额外提振，这一提振力度超过任何其他TPP伙伴国。越南此前还预计，TPP的签署会推动国内改革，同时通过锚定美国对亚太地区的参与，还有助于抑制中国崛起的影响。

国际贸易专家称，阮春福希望启动相关谈判，用双边协定替代TPP。特朗普政府表示，相比多边协定，美国更青睐双边协定。

位于华盛顿的美国全国商会(U.S. Chamber of Commerce)东南亚高级董事John Goyer称，越南希望更明确地了解美国的贸易立场。他还说，越南政府希望知道，美国想在双边贸易中得到哪些他们在TPP中没有得到的东西，以及越南需要做出哪些让步。

知情人士称，尽管特朗普政府官员表示可能与越南达成双边贸易协议，但可能只会排在修订《北美自由贸易协定》(North American Free Trade Agreement)以及美英和美日协定等更重要的任务之后加以考虑。

一些经济学家称，即使美国限制从越南等国的进口，也不太可能有大量制造业务回到成本更高的美国工厂。

此外，外交政策专家称，与越南建立贸易关系可能使美国在国家安全方面获益。美越两国均对中国的崛起心存疑虑。中国曾与邻国越南多次交战。在越战后长期处于冰冻状态的美越关系业已回暖。去年，美国取消了对越南出售致命武器的禁令。

经济学家Pham Chi Lan主张增加与美国的接触，建立更开放的市场化经济。Lan等人希望越南领导人实施在签署TPP时同意的大部分改革措施，以使越南保持在增长道路上。

这些措施包括推进低效国有企业出售非核心业务并接受更多竞争。她说，这些工作在没有TPP的情况下会很困难，但他们态度坚定。