《军情瞭望》第67期：朝鲜战争会再爆发吗

源济

2013-03-13 第 0067 期

近日，朝鲜半岛再次战云密布。3月7日，针对朝鲜第三次核试验，安理会全票通过了制裁朝鲜的2094号决议，这是联合国历史上最严厉的制裁措施。朝鲜对此作出了强烈反应，宣布《朝鲜停战协议》无效，关闭38线南北之间的联络渠道，全国动员进入战备状态，还宣称已经将小型化核弹头装在洲际导弹上，可对美国进行核打击。

3月11日，朝中社还发表评论文章称，朝鲜半岛的新战争已是再也无法避免的现实。这不是什么假设或预测，朝鲜半岛真正深陷于今天或明天，也许现在立刻就会刀枪相见的局面。

朝鲜作出如此严重的表态，第二次朝鲜战争真的会爆发吗？

答案是否定的，其实研究朝鲜导弹、核活动与其外交表态之间的联系非常有趣。例如，朝鲜宣布自3月11日起停战协议无效，这就不是第一次，最近一次发生在2009年5月27日，在其第二次核试验之后。我们可以进行一番梳理：

【2009年4月5日，朝鲜使用银河2号运载火箭发射光明星2号卫星。虽然发射未获成功，但4月13日联合国安理会还是通过了一份主席声明，对朝鲜的发射行为进行谴责。朝鲜随即在4月14日宣布抵制朝核问题六方会谈，并在4月29日宣布要实施核试验，除非联合国就谴责朝鲜火箭发射一事道歉。…………经历一轮短暂而无效的外交斡旋，2009年5月25日，朝鲜成功实施第二次核试验，爆炸当量约4千吨。对此，联合国安理会在6月12日通过1874号决议，要求朝鲜不再举行任何核试验、以及运用弹道导弹技术的发射活动，并对朝鲜武器出口、国际金融活动等实施制裁。而在此之前，朝鲜已经在5月27日以韩国加入《防核扩散倡议》为由，宣布《朝鲜停战协议》无效。】

朝鲜在发射银河2号运载火箭、第二次核试之间创造这么一个模式：发射火箭——外界谴责——进行核试——外界谴责、制裁——宣布停战协议无效。这就是朝鲜所谓的“超强硬对抗强硬”模式，外界谴责反而成为其进行核试的借口。

2009年4月5日，朝鲜发射银河2号运载火箭，遭到安理会主席声明谴责。

朝鲜在发射火箭之后就进行核试，理由是“物理措施”回应联合国谴责。

朝鲜军事装备落后美韩2代以上，不可能会主动挑起全面战争。

朝鲜现在遵循同样的模式：

【2012年4月、12月，朝鲜两次使用银河3号火箭发射光明星3号卫星，最后一次取得成功。2013年1月22日，联合国安理会一致通过2087号决议，谴责朝鲜用弹道导弹技术发射卫星，并扩大制裁措施。朝鲜当天进行了强硬的外交回应，称将采取“物理性反制措施”，这实际上是暗示第三次核试验。…………或许是有了上次经验，外界对朝鲜的核暗示并没有更多的反应，而是静待那一声巨响。2月12日，朝鲜第三次核试验如期到来，爆炸当量约1万吨。3月7日，安理会通过2094号决议，对朝鲜实施联合国历史上最严厉的制裁。而朝鲜则抢先宣布，在3月11日美韩“关键决心”军演开始时，将不再承认《朝鲜停战协议》。】

朝鲜此次之所以表现出“临战”状态，根本原因还是其“以超强硬对抗强硬”的外交原则。联合国安理会通过了对其实施最严厉制裁的决议，朝鲜要对外界作出“更强硬”的姿态，那么全国进入战备状态是可以为外界感知到的最佳选择。

巧合的是，3月7日安理会通过2094号决议，3月11日韩国与美国又开始实施年度例行的“关键决心”联合军事演习。美韩“关键决心”演习脱胎于1994年开始举行的美韩“阿尔索伊”演习（RSOI，“联合战时增援”演习），“关键决心”演习的主要蓝本是美韩在1974年制定的5027作战计划，计划假想朝鲜对韩国发动全面进攻，美军及时从朝鲜半岛外增援，支持韩军保卫国土。

参加“关键决心”演习的美韩空军F-16战斗机机群。“关键决心”演习的主要蓝本是美韩在1974年制定的5027作战计划，计划假想朝鲜对韩国发动全面进攻，美军及时从朝鲜半岛外增援，支持韩军保卫国土并对朝鲜发动反击。

自1994年后，5027作战计划开始变得具有攻击性，将反攻界限越过38线、直取平壤，先发制人、在朝鲜发动进攻之前大举北进、推翻朝鲜政府等。近年来，美韩在5027作战计划之外还制定了5026和5029作战计划，5026作战计划是对朝鲜发动外科手术式打击，2天之内摧毁朝鲜所有核设施；5029作战计划是应对朝鲜政权自我垮台，制定了美军和韩军管理朝鲜难民和处理其他非常局势的措施；5026和5029作战计划同样是“关键决心”演习的内容……所以，最近几年来，朝鲜对美韩“关键决心”演习非常反感，每年“关键决心”演习开始时，朝鲜都会有相应的军事动作，在外交渠道也会进行一番例行的口诛笔伐。

严厉的制裁措施，美韩举行“关键决心”演习，两者叠加在一起，朝鲜表现出激越的态度就不奇怪了。但我们应该看到，朝鲜现在对遭到美国军事打击开始有着实际的担心。联合国安理会2094号决议尽管没有对武力解决朝鲜核问题作出授权，但还是余留了口子，决议的第36条提到“决心在朝鲜再次进行发射或核试验时，采取进一步重要行动”，这是以往对朝制裁决议所没有的。

2010年11月23日，朝鲜炮兵袭击了在延坪岛举行演习的韩军和岛上的民用设施。随后韩军发动回击。图为升起浓烟的延坪岛。朝核问题已陷入僵局，各方需要避免延坪炮战之类的小冲突重演。

安理会决议内容是大国在幕后经过秘密磋商、妥协的结果。俄罗斯外长拉夫罗夫2月25日在公开讲话中提到，莫斯科不允许朝鲜局势转向军事轨道。这可能是在暗示美国方面已提出突袭朝鲜核设施的试探。若果美国真有如此试探，朝鲜又从某种渠道获知，那么朝鲜现在进行比以往更具体、明确的军事反应也是自然的事情。

朝鲜的军事技术非常落后，其现役主战装备普遍落后美韩方面2代以上，而核武器也处于很原始的状态，不可能会主动挑起全面战争。我们可以看到，尽管朝鲜官方的朝中社、《劳动新闻》在报道中一再渲染战争气氛，但文中更多篇幅提及的还是“美韩‘关键决心’军演可能转为实战”，在宣布停战协定无效的同时，还是提及了与美国签订和平协定、以和平协定代替停战协定的希望。

所以，朝鲜实际上非常担心全面战争爆发、以及美国对其核设施进行外科手术式打击，公开宣称“第二次朝鲜战争难以避免”只是一种色厉内荏式的虚张声势。

现在的朝鲜就是一只无助的小刺猬，感受到了威胁，将全身的刺竖起来。

朝鲜核问题自90年代发展至今，情况已非常清晰，朝鲜决心拥有核武器，而全世界绝大部分反对朝鲜拥核。两者彻底对立，朝核问题已成死结，在外交上肯定要用前所未有的思维才有解决的可能。而在此僵局中，朝鲜尽管不会先挑起全面战争，但其虚弱而敏感，朝鲜半岛再发生擦枪走火的小规模冲突是可能的。近年发生的天安舰事件、延坪海战、延坪岛炮战历历在目，人们不能掉以轻心。

朝鲜核问题自90年代发展至今已非常清晰：朝鲜决心拥有核武器，而全世界绝大部分反对朝鲜拥核，两者彻底对立，外交上要用前所未有的智慧才可能解决。尽管朝鲜不会先挑起全面战争，但半岛再发生小规模冲突是可能的。近年的天安舰事件、延坪海战、延坪岛炮战都提醒人们不能掉以轻心。