《军情瞭望》第105期：菲律宾将会如何抗衡中国

源济

2013-07-23 第 105 期

7月15日，菲律宾外交部公开声称，菲律宾已"不可能"与中国就南海问题继续进行双边磋商。菲外交部发言人赫尔南德斯在一份散发给媒体的书面声明中指责中国"强硬"。赫尔南德斯称，中方明确的信息是，"谈之前要先承认整个南中国海是中国的"，"因此，菲律宾已不可能继续与中国就南海争议进行双边磋商"。

菲律宾单方面关闭了谈判磋商的大门。他们现在的做法是向国际海洋法庭申请仲裁南海争端，并不懈地在各种地区、国际场合控诉中国"欺凌"。军事方面，菲律宾最近一年多来也不断出台各种军事计划，欲重建早已破败不堪的海、空军力量。

现在比较明确的是，菲律宾海军已接收第2艘也是最后一艘由美国援助的"汉密尔顿"级巡逻舰。"汉密尔顿"级巡逻舰原属美国海岸警卫队，但菲律宾将其作为海军的护卫舰使用。该舰排水量3250吨，采用柴燃交替动力，最高速度29节、巡航速度17节、海上自持力45天，武备包括1门76毫米主炮、1座密集阵近防炮、以及数挺机枪。

意大利西北风级护卫舰作战性能非常全面。

韩国F/A-50战斗教练机作战性能基本达到第三代战斗机水平。

菲律宾在未来5年的军事现代化计划中，还准备购买2艘意大利"西北风"级护卫舰。西北风级护卫舰排水量、航行性能与汉密尔顿级差不多，但它作为正规军舰，雷达、声纳、武器配置要齐全得多。

西北风级护卫舰的反舰、防空、反潜能力非常均衡。其主战武器包括1门127毫米舰炮、2座双联装反舰导弹发射装置、1座八联装防空导弹发射架（配备24枚"蝮蛇"近程防空导弹）和2座40毫米舰炮。反潜方面，西北风级拥有1部中频舰艏声纳、1部拖曳变深声纳、1坐三联装324毫米鱼雷发射管、2具533毫米鱼雷发射管，其机库还可以搭载2架AB-212反潜直升机。

在空军方面，菲律宾选择购买12架韩国F/A-50双座战斗教练机。F/A-50的原型T-50是韩国空军的新一代高级教练机。F/A-50在T-50基础上加装了标准的火控雷达，可以使用先进空空导弹、以及精确对地打击弹药。除航程、以及雷达探测距离有所不足外，F/A-50的作战性能基本达到第三代战斗机的水平。

如果菲律宾能顺利完成这些计划，他们的海、空军会有一个"脱胎换骨"式的变化。但是，无论怎么折腾，他们的海空军与中国相比，注定只能是一种蚂蚁与大象的比较。这是由国家实力对比所决定的，中国经济在全球排名第二、还是"世界工厂"，而菲律宾即便在东盟中也是落后的农业国。

美军濒海战斗舰前往新加坡，“轮流进驻”与“永久进驻”并无实质区别，更像是个为规避政治风险而玩的文字游戏。

所以，菲律宾迫切希望实现的事情是"迎回"他们曾经的宗主国--美国。菲律宾与美国正在磋商一份美军在菲设立军事设施并"轮流进驻"的协议。所谓"轮流进驻"，美国此前与新加坡已有合作，美军4艘濒海战斗舰"轮流进驻"新加坡，第一艘已展开部署，为期10个月，估计10个月后会有另一艘接替。有美国媒体这样评论，没有一个军事观察家认为"轮流进驻"与"永久进驻"有什么实质性区别，这不过是一个避免激起中国强烈反应的招数。

在上世纪90年代，菲律宾民间因为层出不穷的强奸案愤而将美军赶走。现在菲律宾政府准备让本国妇女重新承受可能遭到性侵的风险，目的是希望美军在南海周边存在可以起到"吓阻"中国的作用。

相比正规军事力量，我们更应关注的或许是日本将援助菲律宾12艘巡逻船。出于占据"道德高地"的需要，正规海军大多时候并不会出现在南海对峙第一线，谁先出动军舰，谁就会陷入被动。去年黄岩岛对峙，尽管中国在领土纠纷中长期受到国际社会的"另眼看待"，但向来"头脑发热"的菲律宾人在一开始就动用了军舰，在之后几个月的对峙里，中国并没有受到过分非议。

过去3年，中国利用海监、渔政船（很快将统一为海警船）的执法巡航，夺回了很多过去只停留于"口头宣示"的海域控制权。中国的这一策略被国外军事观察家形象地归纳为"小棒策略"。黄岩岛对峙时，在中国发出强硬警告后，菲律宾也很快撤回军舰，换上海岸警卫队的救援船。但菲律宾全国就2艘吨位稍大、可在海上长期执行任务的海警救援船，所以他们很快筋疲力尽，眼看着本国渔民被驱逐出黄岩岛海域。

菲律宾目前吨位最大的海警船，排水量500吨，全国仅有2艘。面对中国公务船轮番上阵显得势单力薄，并最终失去黄岩岛对的控制。

日本计划援助菲律宾的船只可能包括千吨级的波照间级巡逻船，该船性能远远凌驾于菲现有海警船。

日本援助菲律宾的12艘巡逻船到位后，菲律宾海岸警卫队的力量将出现数倍乃至十倍以上的飞跃。这意味着中菲在南海的"小棒力量"对比将趋于接近，因为中国海警虽然要强大得多，但毕竟与黄岩岛、南沙群岛距离较远，有着地理上的弱势。

菲律宾现在的选择很清楚，不与中国就南海问题谈判，在外交上控诉中国"欺凌"，军事上重新寻求美国保护，同时由日本援助增强海上执法力量，以便可以与中国进行持久的"小棒对峙"。

菲律宾现在的选择很清楚：不与中国就南海问题谈判，在外交上控诉中国"欺凌"，军事上重新寻求美国保护，同时由日本援助增强海上执法力量，以便可以与中国进行持久的"小棒对峙"，中国面临的将是一场不容易拿下的硬仗。