英国拟完全脱欧 欧盟4不退让

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2017-01-17 13:36联合晚报 编译季晶晶／综合报导


英国可能与欧盟分得干净利落，英镑跌至三个月低点。 美联社

英国首相梅伊今天将提出脱欧规画，可能表态完全退出欧盟单一市场，虽然梅伊希望争取进入欧盟市场的最佳管道，但欧盟坚持商品、人员、服务和资本的四个自由流动不容退让，两方展开谈判时面对的挑战不容低估。

单一市场准入权

梅伊已表明，英国公投脱欧意味不能再有欧盟人员自由流动，一定要夺回控制移民的权力，但这是欧盟坚持的底线。

英国财相哈蒙德的构想是依「个别产业」来协商，例如金融业和制造业可以有不同的条件。 这个方法的问题在于，由政府挑选赢家和输家，较小的产业，例如农业，可能发现处境大不如前。

关税联盟

英国希望谈成关税联盟的特殊待遇，以特殊机制简化跨境贸易。

英国若退出欧洲关税同盟，想要出口到欧盟的英国业者就必须适用零件原产地规范，可能必须准备全套申报文件，例如列举汽车内部所有零件均符合欧盟关税和其他税法，非以可能损及竞争的较低价格购买。 这不是完全不可行，但会增加出口业者的成本。

部分脱欧派人士提及挪威模式，但挪威主要出口石油，准备的文件有限，而英国出口上千种不同的产品和服务到欧盟，若退出关税联盟，情况会严重得多，可能还须改变现在与北爱和爱尔兰共和国的开放边界安排。

支付赡养费

英国要脱欧，也必须偿付欧盟官员的退休金和其他费用。 虽然金额取决于谈判，分期摊付也不会是天价，但绝对会拉低脱欧派当初承诺的脱欧可每周省下3.5亿英镑。

梅伊可能也难以解释，脱欧之后反而要付钱取得单一市场准入权。

时间不利于英国

虽然英国有两年的时间进行脱欧谈判，但因为每一项条约都必须经过欧洲议会批准，至迟2018年10月前要看到结果，所以英国的协商时间其实只有18个月。

很少人相信英国能在这么短的时间内，完成这么繁复的谈判。 而英国在真正脱欧之前，都不能批准任何贸易协议。

这是为什么梅伊正设法取得过渡协议，让英国持续在欧盟贸易法规下运作，直至最终协议出炉为止。 但欧盟已察觉到这是他们的机会，愈推迟过渡期，企业愈可能由英国迁往另外27个欧盟成员国。