《军情瞭望》第112期：你是否同意中国海军扩至美军1/3

源济

2013-08-12 第 112 期

阿尔弗雷德·塞耶·马汉，美国海军史上最著名的海军理论家，曾两度担任美国海军学院院长。撰写一系列论述海权对世界影响的著作，其思想被归纳为著名的“海权论”，至今影响着各国海军建设。

近年来，随着我国与周边海洋争端的频发，"海权"成为了国内热门的名词。与很多时髦事物一样，不少人言必及"海权"，还有"保护海上交通线"、"海上命脉"等等，由此得出中国必须发展远洋海军的结论。但他们却很少思考"海权"概念本身，以及其所诞生的时代背景与我们的时代有什么不同。而国外那些接受了军工集团利益输送的军事评论员们则紧盯中国海军的发展，炮制了诸如"突破第一岛链"等虚无的中国威胁论，甚至将中国企业在海外承接港口业务的正常商业行为描述成"珍珠链"军事战略。

海权（Sea Power），顾名思义就是拥有对海洋或大海的控制权和利用权，通过控制海洋来拓展国家发展空间。海权理论的创始人是美国海军上校阿尔弗雷德·赛耶·马汉，其在19世纪末曾两次出任美国海军学院院长。他通过对16、17、18世纪欧洲国家兴衰以及海上战争的观察，得出结论："商船队是海上军事力量的基础，海上力量决定国家力量，谁能有效控制海洋，谁就能成为世界强国！"

我们知道16-18世纪那300年间正是西欧争夺殖民地的黄金时期，殖民地能为宗主国带来原材料、劳动力（奴隶贸易），也是重要的商品出口市场，这些贸易交换都需要通过海上运输来实现。所以哪个国家武力控制了海洋，就可以垄断海上贸易，由此带来的财富积累、商船队繁荣反过来又促进海军的强大，国家从此走上强盛之路，这其中典型就是英国。英国在成为海洋强国后，在与法国的百年战争中，掠夺了法国大片海外殖民地。而在之后的第一世界大战，英国海军对德国进行海上封锁，也是德国战争资源枯竭、最后不得不战败投降的主要原因之一。

但即便海权理论出自美国海军学院院长之手，美国的情况也与英国截然不同，海外殖民地对美国几乎无关紧要，美国国力积累主要是国土在大陆上由东向西扩展，对国内工业的贸易保护，和与欧洲进行正常的贸易。这一时期美国无意争夺最强的海权，而是接受欧洲人所决定的海上规则。一战后，美国成为首屈一指的经济强国，也自然而然地获得了与英国同等的海军地位。也就是说，美国不用控制海洋，也成为了世界强国。

古巴导弹危机期间，美国海军对苏联货船进行拦截。

美国现代海权体现在航母战斗群对中小国家的干涉行动。

二战结束后，东西方冷战、美苏争霸，美国拥有前所未有的强大海军，但核武器的出现令美苏两国都小心翼翼地尽量避免正面对抗。整个冷战期间，几乎没有出现过美国对苏联进行海上封锁的情况。唯一的例外是1962年古巴导弹危机，但这次危机的真正主角却是核武器，苏联在古巴部署导弹的原因是美国先在土耳其部署了中程核导弹。即便美国海军对古巴进行了海上封锁、并拦截苏联货船，但两国真正在乎的只是战争爆发后会遭到对方核导弹打击，而且加勒比海上的苏联潜艇也携带了核鱼雷，与美军封锁舰队同归于尽也是可能的选择。危机最终以苏联从古巴撤出导弹、美国承诺之后秘密从土耳其撤出导弹而结束。可以说，核武器的毁灭性是二战结束后全球没有发生全面战争的唯一原因，在核大国面前，海权的作用几乎没从谈起。

二战后美国的海权真正体现在那些无核武的中小型国家身上。美国近几十年来频繁进行武装干涉，海军航母战斗群成为干涉战争的急先锋，以至于产生了"9万吨级外交"的说法。美国海军全球到达、武力投送的理念才是现代海权的真正含义。美国之外，我们还可以看到欧洲国家海军更多地将精力集中在新概念力量投送、支援舰身上，这不是为了争夺海洋控制权，而是在"自由航行"准则基础上发展海外干涉能力。

随着辽宁号航母逐渐形成战斗力，中国对南沙海域的控制力也逐渐确立。

中国同样不用维持"海上命脉被切断"这些古老的担心。中国拥有世界第三位、并且在不断扩大的核武库，哪个国家有切断中国海上交通线的打算，它首先要做好本土遭受核打击的准备，而不仅仅是海上战争。所以，对于海洋，中国真正需要考虑的是海上领土与主权的完整、以及海外利益。

就目前的情况来说，南沙群岛是牵引中国海军发展的直接动力，南沙海域与海南岛也有着1000多公里的距离。中国未来要保证南沙权益，需要发展3-4个航母战斗群，配以空军远程战斗机、轰炸机，才能形成足以控制危机的军力优势。而按照中国目前的军费开支规模、以及海军发展速度，形成对南沙的控制能力是指日可待的。

将眼光放得更远，中国也需要类似美欧海军那种海外干涉、越洋武力投送能力。近年来，中国企业在非洲投资，赴非洲经商、工作的中国人越来越多。非洲是最不稳定的大陆，政变、武装叛乱、伊斯兰极端主义都威胁着中国企业的利益、以及在非中国人的生命安全。2011年的利比亚内战，就导致3万多名中国公民滞留。在临时展开的大规模撤侨行动中，中国军队仅能派出一艘护卫舰、以及4架运输机，撤侨主力竟然是从希腊租借的游轮。

利比亚危机期间，中国被逼无奈才从希腊租游轮撤侨，所以依靠租借游轮进行海外撤侨不是一个妥善的办法。

这肯定不是可靠方法，因为以后再发生类似事件，不一定还会这么幸运地未遭遇任何武力阻拦。事实上，当时就有150多名英国石油工人被战火困在利比亚沙漠深处，英国出动了C130运输机、以及特种部队进行秘密营救。

无论是出于自身利益，还是对全球和平稳定的道义和责任，中国海军发展越洋投送能力、设立海外基地都势在必行。为此，杨毅少将日前发表了《海军需要大踏步前进》的评论文章，他在文章中提出，中国海军未来大型海上作战平台的数量至少应达到美国海军整体实力1/3规模，武器装备技术、战术水平大幅缩小。

但要建立和维持这个规模的海军，还要顾及其它军种的装备更新，军费开支占GDP比例或许要比现在有所上升。这意味着我们的纳税将会更多地用于军备发展，而不是国内经济民生方面的投资。

我们所面临的问题是，如果不仅为了领土主权完整，更多的是为了海外利益、以及对全球和平责任的承担，作为纳税人，你是否愿意国家将更多税收用于发展远洋海军？

无论是出于自身利益，还是对全球和平稳定的道义和责任，中国海军发展越洋投送能力、设立海外基地都势在必行。但要建立和维持这个规模的海军，同时要顾及其它军种的发展，军费开支占GDP比例或许要比现在有所上升。作为纳税人，你是否愿意国家将更多税收用于发展远洋海军？