后弹劾时代: 新世界党分裂 韩国政局“四强鼎立”

源济

后弹劾时代: 新世界党分裂 韩国政局“四强鼎立” 

原创 2016-12-28 杨虔豪 世界说

导语：距离韩国总统朴槿惠被弹劾已有19天，执政党正式分裂，韩国进入“四党体制”，为明年大选增添变数。另一方面，朴槿惠的辩护律师团几乎全盘否认了国会对其各项指控，这是否会掀起更大的民愤？

世 界 说

杨 虔 豪

发自 韩国 首尔

韩国总统朴槿惠在12月9日遭国会弹劾后，职务遭中止，交由国务总理黄教安代理。在野阵营向来视黄教安为朴槿惠的傀儡，在弹劾前，要求黄教安与朴槿惠“同进退”（一起下台）的呼声不小，前文也曾预料他将与在国会过半的在野阵营产生摩擦。

△ 代理总统黄教安

但考量到朴槿惠被弹劾后，民心多重疲惫，若持续大动作将黄教安扯下，可能引发民众反感。于是，在野三党(共同民主党、国民之党、正义党)协商后，决定将尽可能减少当下对国政营运可能造成的混乱。

 

另外，国会弹劾总统后，针对亲信门案一连串的国政监察听证会与检调搜查，都在持续推进。在舆论与政界都将焦点放在崔顺实干政案进展的当下，黄教安的存在感相当低，至今还未与在野党发生冲突。

 

值得留意的是，朴槿惠在弹劾当天，职务被中止前，受理了青瓦台民政首席秘书官崔在卿先前于11月21日所提出的辞呈，交由亲朴派的律师曹大焕接任。

△ 曹大焕

世越号船难发生后，在新世界党推荐下，曺大焕曾担任世越号特别调查委员会副委员长；但当时他主张废止调查委员会的职权机能，引发争议，被进步阵营视为具争议性的人物。朴槿惠将曺大焕拉入青瓦台，舆论普遍认为，这是她仍未放弃与反对势力对抗，到最后一关仍想展现强势作风的表现。

朴槿惠辩护团队答复弹劾控诉  

崔顺实干政案特检组正式启动

遭国会弹劾后，朴槿惠的代理辩护团队随即成立。12月16日，辩护团队针对国会提出的弹劾追诉书，向宪法法庭提出答复文件。这份档案长达24页，几乎否定检方与国会对朴槿惠的所有指控。

 

国会所提交的弹劾追诉书中，提及朴槿惠涉及与崔顺实的共谋关系，但答辩书中却表示：目前这些问题都还止于“疑惑”， “共谋”只是检方的片面意见；并指出：

“包括强逼财阀捐款与涉嫌泄密等问题，尚无明确具有法律效力的证据支持，单靠媒体滥报与揭发等资料，都不足以构成弹劾总统的要件。”

 

答辩书中还以强硬的、讽刺的语气提到：

“宪法中保障总统任期，但并未存在以总统民调支持率一时低落，超过100万国民参与烛光集会，就能无视总统任期之规定。”

 

针对世越号船难中朴槿惠责任的争议，答辩中还提到：

“只有出动至现场的海警，负有拯救世越号船难被害者的责任…仅依照国民认定的总统对国家具无限责任的情绪，就把问题无限上纲至宪法与法律责任，我们不得不提出指责。”

 

答覆书一经公开，引发舆论挞伐。但朴槿惠的法律代理人李中焕表示：“事实关系与法律关系是相互竞争的，这次弹劾理由并不成立，应予以否决。”

 

目前针对崔顺实的专案独立调查（特检），已正式启动，由在野党推派、并经朴槿惠亲自任命的主任检察官朴英洙，组成检察团队，积极展现搜查与厘清案情的决心。近日，多名事件核心人物遭特检传唤，特检组还对政府中央厅舍、文化体育观光部与涉案官员住宅展开了搜索，相关资料也一并扣押。

 

特检大动作的同时，宪法法庭要求朴槿惠清楚交代世越号船难当下的详细行程，并决定在明年1月3日与5日，让正方(由国会议员组成的弹劾追溯委员会)与反方(朴槿惠代理人团)展开辩论，作为宪法法庭裁判官裁决弹劾的依据。

 

宪法法庭在国会通过弹劾不到1个月就订出时间表，舆论纷纷预料，宪法法庭是在加紧脚步，力图缩短弹劾审理的时间，让结果能早日出炉。但朴槿惠方面已表明，将不会亲自出席辩论，一切交由代理人团处理。

新世界党正式分裂 

韩国进入“四党体制”

而弹劾案后的最大输家，莫过于执政的新世界党。因党内超过10位以上的亲朴派议员“倒戈”，在弹劾时投下赞成票，让非朴派议员更强烈地要求以亲朴出身的党魁李贞铉所组成的领导团队下台。

 

内忧外患的情况下，李贞铉在21日率领党中央人员总辞；接下来，新世界党需举行国会院内代表（由党籍国会议员选出）选举，再由院内代表指派非常对策委员长，以应对接下来党在路线与竞选策略上的改变。对非朴派议员来说，这是他们取得党内主导权的最重要关卡。

△ 李贞铉

院内代表选举中，因为党内不属于亲朴派，但同时与非朴派有所距离的中立议员在弹劾后回流，亲朴派推出的护主色彩较淡的郑宇泽以7票之差，击退了非朴派推出的罗卿媛。

△  郑宇泽

非朴派意外败下阵后，仍要求郑宇泽任命非朴派代表人物——前国会院内代表刘承旼担任非常对策委员长，否则非朴派将退出新世界党，但遭拒绝。随后，郑宇泽选择了另一位不具国会议员职务的人士——牧师印名镇，进入党中央体系。

△  印名镇（右）

印名镇向来被视为非朴派人物，他主张新世界党需为朴总统的失败执政负责，并表示将把深陷亲信门风波的朴槿惠，送交伦理（纪律）委员会惩处。

 

国会弹劾朴槿惠后，非朴派挟着党外的高度期待与声势，希望能扳回一城，却因大意而没能积极取得中立派信任。

 

而尽管郑宇泽任命对朴槿惠政权采批判立场的印名镇担任非常对策委员长，但印并未与国会内的非朴议员有所交集，郑宇泽也未能满足非朴派要求任命刘承旼的期待，让非朴派认为，亲朴派并无诚意推动党内改革，矛盾进一步加深。

 

12月27日，29位非朴派议员集体退出新世界党，并预告将组成走改革路线的保守新党，新世界党正式宣告分裂。

 

继去年此时，在野的新政治民主联盟分裂成文在寅为首的共同民主党与安哲秀后来新组的国民之党后，如今执政党也一分为二，韩国政治正式进入“四党体制”，新世界党的席次从128席锐减为99席。

 

根据《中央SUNDAY》24日公布的紧急民调显示，在政党支持度上，在野的共同民主党已达37.1%，而执政党若告分裂，亲朴派掌控的新世界党支持率有16% 、非朴派脱党计画新组的改革保守新党则为12.4%，接着是两个在野小党─国民的党10.1%，与正义党的3.5%。

 

大选支持度方面，共同民主党的有力人选文在寅，与即将卸任的联合国秘书长潘基文平分秋色，都在37－38%上下，国民之党安哲秀则为14%。

△ 紧急民调结果（来源：《中央SUNDAY》）

在朴槿惠与新世界党深陷“亲信门”风暴后，潘基文一直被视为拯救与集结执政的保守阵营最后的希望。但如今新世界党分裂，而媒体圈及政界中，“非朴派可能寻求与安哲秀合作”、“安哲秀或与潘基文共组联盟”等风声，不断出现。弹劾后的韩国政治版图，短期内呈现多方割据与合纵连横的局面。