朴槿惠终被弹劾 韩国政局与朝野盘势将有何变化

源济

朴槿惠终被弹劾 韩国政局与朝野盘势将有何变化 

原创 2016-12-09 杨虔豪 世界说

世 界 说

杨 虔 豪

发自 韩国 首尔

12月9日可以说是大韩民国史上“命运的一天”与“审判日”，韩国国会在下午表决通过弹劾朴槿惠，当晚，她的职务被中止，并由国总总理黄教安代理总统。

△ 国会投票结果示意（234票赞成，56票反对）

弹劾投票前的发酵 

岁月号船难成讨论核心

朴槿惠在11月29日才举行第3次记者会，宣告把自己的去留问题“交由国会解决”，让原本与在野阵营同样站在弹劾阵线上的新世界党非朴派，心意一度产生动摇。

 

非朴派起先表示，既然朴槿惠已释放下台的意愿，国会朝野间应先协商，但愤怒的民众却早已无法忍受。12月3日，“亲信门”爆发后的第6次”倒朴”示威，规模再度创下纪录，首尔市中心涌入170万人集会，要求朴槿惠下台; “遍地开花”也持续；当晚全国各地共有230万人，手持烛光对朴槿惠表达他们的怒火。

 

如此愤怒情绪还扩及执政的新世界党身上，3000多人聚集在首尔汝矣岛国会前的新世界党总部前抗议，戳破党旗，同时举出“新世界党也是共犯”的标语，向该党议员发出“最后通牒”，警告其勿忽视愤怒的民意。

 

面对再度突破纪录的示威，新世界党非朴派不敢掉以轻心，12月4日终于达成决议，宣布就经朴槿惠决定于明年4月”有秩序地下台”，也将在9日加入弹劾总统的行列中。

△ 国会投票现场

 

原先传出，朴槿惠为挽回局面，可能与非朴派议员们在青瓦台会晤，试图说服支持“有条件下台”，或与在野阵营保持距离，但非朴派之后决定，不会与总统有任何接触。

 

弹劾局面看似回归稳定，但仍存在若干变数；在野阵营在弹劾前发议文，将朴槿惠于世越号船难发生时，行踪成谜的“7小时”责任，也纳入弹劾内容中。

 

事实上，包括首先揭开崔顺实干政问题的JTBC电视台与最近积极展开调查总统疑云的SBS电视台，都开始追踪世越号船难发生时朴槿惠的实际行迹，最近更加引起引发舆论的关注。

 

这导岁月号因于船难于2014年4月16日早上7点15分发生后，经过10小时，抵达处理救援的中央灾难安全对策本部的朴槿惠，对安全行政部次官说道：“学生们都穿着救生衣，要发现他们会有这么困难吗？

 

当时世越号已经下沉，令人不解的是，若朴槿惠从早上就开始坐镇指挥就在，为何在船难发生10小时后，还会问出如此不了解状况状况外的问题。

 

常激烈批评政权的《韩民族新闻》12月6日刊载独家报导，引述美容业界人士的话语称，负责朴槿惠头发的造型师，在船难当下被召至青瓦台帮总统“做头发”，并耗时90分钟。

 

SBS电视台直接找到当事人问话，这位造型师透露，当时在已经出事的“非常状态”下，她故意将朴总统的头发弄得凌乱，以便和她的工作服相衬，显现出繁忙紧急的样子；但是，她拒绝透露当天是何时前往青瓦台，只说“说错话会死人”，“之后将会公开，目前无可奉告。”让众人更起疑心。

 

但将“船难7小时朴槿惠行踪”问题，放在弹劾决议文中，引发新世界党若干非朴派成员的不满，他们认为这和亲信门是两码子事，不该包装在弹劾案一同处理。弹劾表决前几天，国会都还传出，部分非朴派成员因此萌生放弃弹劾念头的消息。

 

青瓦台之后公开回应道，朴总统当时确有“做头发”，但并如如媒体所报道的90分钟，而只花了20分时间。如此说法，引发更多争议。

 

不少民众认为，青瓦台早就该老实把行迹交代清楚，却得等到有媒体接露，才来来时间数字计较。对于政府方面有关总统的回应，已无可信赖；而若非朴派只因船难问题而拒绝弹劾总统，让弹劾案失败，必将背负历史罪名。

 

据韩国盖洛普公司在弹劾当天的12月9日公布的民调显示，支持弹劾的民众，已达81％，从弹劾前一晚起，就有越来越多民众聚集在国会外，要求朝野阵营，特别是意向还无法清晰掌握的新世界党非朴派，遵照民意指示，弹劾总统。

亲朴派“倒戈”

弹劾案高票通过

原先各界保守估计，非朴派已确保了35人左右会加入弹劾，加上在野阵营与无党派的171名议员后，弹劾起码可“低空过关”；但投票结束，一开结果，赞成弹劾票高达234票，远超出预期。

 

△ 投票结果宣布

新世界党128名国会议员中，亲朴派约有70位，剩下58位则为非朴派。赞成的234票中，扣除在野阵营的票数后，还剩下63票，这些票必然来自新世界党。但是，这数字已经超越非朴派的规模，换句话说，连亲朴派都有人加入“倒戈”弹劾的阵线上。

 

朴槿惠在9日晚间7点5分正式收到由国会寄发的议决书，其职权正式被中止，交国国总总理黄教安代理。

 

“在安保与经济都处于艰难处境下，因为我的疏失，让国家陷入如此混乱，我真心向国民表达惭愧之意，往后我将依照宪法与法律程序，沉着应对宪法法院的弹劾审判与独立专案搜查，以淡定的心态来应对。”朴槿惠在晚上召开的国务会议上，首次表达了对弹劾案的立场。

 

事实上，包括共同民主党与国民的党等主要在野党，都在国会弹劾通过后，持续要求朴槿惠在宪法法院判决前，尽快自行下台。然而，朴槿惠在弹劾后的首次发言，已明确表明其拒绝提前下台的立场。

△ 投票后朴槿惠在国务会议上发言

执政党为潘基文大选铺路

宪法法院投票恐生变？

弹劾案后，新世界党非朴派组成的“非常时局委员会”的监事黄永哲表示：“经过这次弹劾案，朴槿惠总统将再也无法对新世界党行使任何影响力，现在将进入大选局面，新世界党会努力构筑新的领导体系，并将一同招引能适应新的大选局面的候选人。”

 

此话很可能是对联合国秘书长潘基文释放讯息，让他能更无忧地为新世界党披上战袍，角逐总统大位。宪法法院最晚会在明年6月宣告第二阶段的弹劾结果，则在最迟的情况下，韩国可能会在8月提前举行总统大选。

 

在弹劾案中受到冲击的，莫过于新世界党亲朴派为主的领导阶层，不仅党内非朴派几乎投下弹劾赞成票，连自家派系都有人倒戈，党魁李贞铉已表示，将考虑提前辞职。

 

但第一阶段弹劾过后，接踵而来的是，代理总统的现任国务总理黄教安的问题。

 

黄教安朝向都维持温和姿态，在朴槿惠停职后也表示，将尽力反映民意，并将努力让国务不至于陷入空窗，但由于在野阵营向来指责黄教安是“听命朴槿惠行事的人马”，各界预期，在黄教安上任后的过渡时期，在野阵营可能会在处理国事上，与黄教安产生摩擦。

 

另一个值得关注的是，弹劾的第二关——宪法法院的最终判决。

 

目前宪法规定，国会议决弹劾案后，宪法法院得在180天内裁决到底要决定弹劾与否；法官9人中，须有6人以上投赞成票，朴槿惠才正式宣告终结总统职务。

 

依照2004年的经验，前总统卢武铉被国会弹劾后，宪法法院在2个月后做出裁决；这次外界预估，在朴槿惠涉及较为严重的司法问题，以及国政明显因为亲信门风波而陷入停摆的情况下，宪法法院可能会比上次更快处理第二阶段弹劾案的宣判。

 

问题在法官的任期，可能为最终裁决结果带来变数。9位法官中，有2人将分别于明年1月底与3月中结束任期。

 

若宪法法院选择这两人结束任期，而新任的法官未递补的时间段处理弹劾案，若要弹劾案通过，剩下的7位法官中，赞成弹劾票也需要达到6票以上；这使弹劾案成功的概率大大降低，甚至有可能“胎死腹中”。

 

而由于朴总统现在被中止职权，若要任命新的法官，还等经过国会同意，由于过往宪政史上并无先例，碰到如此状况，朴槿惠与国会的回应，可能引起另一波的争执。