特朗普内阁人选预示新政府要放松监管

源济

特朗普提名大量奥巴马政府监管政策的反对者担任内阁部长，预计各行业将迎来监管放松。商界领袖认为，减少干涉将提振公司利润、业务增长和招聘，所有美国人都将从中受益。

图片来源： ASSOCIATED PRESS
NICK TIMIRAOS AND ANDREW TANGEL
2016年 12月 09日 16:21

美国商界领袖预计，从加班费到电厂排放规定，各方面监管都将大大放松，因为特朗普(Donald Trump)试图让各个监管部门的坚定反对者来领导这些部门。

这位候任总统周四提名快餐业高管Andrew Puzder担任劳工部长，而Puzder是奥巴马(Barack Obama)政府推行的工人工资政策直言不讳的批评者。特朗普提名俄克拉荷马州检察长Scott Pruitt担任下一届政府国家环境保护局(Environmental Protection Agency)局长，Pruitt是针对奥巴马环境监管规定的法律诉讼的主要策划者。

批评奥巴马政府监管规定的其他内阁提名人选包括卫生与公共服务部(Department of Health and Human Services)部长提名人、众议员Tom Price，商务部部长提名人、金融家Wilbur Ross Jr.和住房及城市发展部(Department of Housing and Urban Development)部长提名人、退休神经外科医生Ben Carson。所有提名人选都须获得参议院确认。

这些提名人选说明，特朗普政府在共和党国会支持下决心推行更有利于大量美国公司的劳工、环境、金融监管政策──虽然并非所有公司都支持他的计划。商界领袖表示，减少干涉将提振公司尤其是中小规模公司的利润、业务增长和招聘，所有美国人都将从中受益。

尽管冻结、扭转新监管法规可能取悦一些公司高管，但特朗普跟商界之间的关系也有很多难以和解的地方。竞选期间，特朗普曾威胁要对那些把岗位转移到海外的公司征税。在竞选时的一个视频中，他炮轰了大银行和跨国公司，将岗位外移归咎于全球化。

自从胜选以来，特朗普还在Twitter上围绕具体争论话题点名敲打某些企业及工会领袖。一些经济学家警告称，这可能加剧企业对其政策的不确定感。

Sullivan-Palatek Inc.首席执行长Bruce McFee说，那就是特朗普的风格，或许适应了就好。该公司是印第安纳州密歇根城一个家族所有的工业用空气压缩机生产商。

身为CKE Restaurants Holdings Inc.(Carl's Jr.、Hardee's汉堡连锁店母公司)首席执行长的Puzder一直是放松监管规则的积极倡导者。他说，这些监管规则束缚了餐饮行业的发展，这个行业容纳了美国劳动力的10%。同时，他还曾表态支持合法移民。

Puzder在9月份写给《华尔街日报》(The Wall Street Journal)的一篇评论中称，为保持竞争力，餐饮业需要通过减少工作岗位、缩短工时、加快自动化和放慢扩张来削减劳动力成本。Puzder的评论阐述的是劳工部一项规则以及其他奥巴马政府颁布规则造成的后果。劳工部的这项规则使更多企业经理有资格获得加班费。

虽然撤销行政命令相对容易，但国会民主党议员、工会工人和环保组织有一些办法可以放慢撤销步伐。

颁布法规需要更长时间，因为相关机构必须征求公众意见，并基于事实证据作出决定。他们可能也会花费同样多的时间来废除法规，因必须遵循相同的程序。正如亲商团体提起诉讼以阻碍奥巴马政府法规的实施一样，左倾团体也可能起诉以阻止政府撤销法规。

美国前总统小布什(George W. Bush)政府监管部门负责人Susan Dudley称，废除法规不能一蹴而就；全面废除一项法规可能会造成比预期更多的风险。

环境方面，任命Pruitt为环境保护局局长令能源公司和汽车生产商受到鼓舞，这些公司正寻求从奥巴马政府的严格监管中解放出来；奥巴马政府要求生产商在2025年前将所售汽车燃油经济性提升至平均54.5英里/加仑，在实际驾驶情况下提升至40英里/加仑左右。

一些能源公司将从环境保护局的乙醇政策修改中获益，该政策要求在汽油中添加生物燃料。

虽然企业将欢迎新规暂停，但一些大型公司，尤其是银行业，鼓励政府简化监管、降低监管成本，而非全面废除新规。

过去六年大型银行花费了数亿美元来适应2010年《多德－弗兰克法》(Dodd-Frank Act)实施后的后金融危机环境。它们已经退出了自营交易等业务，并且调整公司结构以专注于合规。