谁保卫了里约奥运会

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谁保卫了里约奥运会 

原创 2016-08-28 朱江明 博客天下

本文作者：朱江明

战争法博士，军事评论员，

专栏作家，反恐及国际安全问题专家。

素有“罪恶之城”称号的巴西最大城市里约热内卢，武器、毒品、暴力犯罪随处可见。被恐怖主义阴云笼罩的今天，在这样一个城市举办奥运会，巴西军警和情报部门功不可没。

此前很少有人了解巴西的情报、治安系统如何运作，以及他们曾经有过怎样的业绩。

巴西情报局是本次奥运安保的最高决策机构和指挥机构，简称ABIN，与美国动漫传奇人物“绿灯侠”同名。

与众多拉美国家一样，巴西在经历了多年的军政府统治之后，情报机构声名狼藉。1999年，巴西民选政府重新改组情报局，裁撤曾参与迫害民众的国家信息服务局。此后ABIN成为巴西最主要的情报机构，由总统和安全内阁直接指挥。

今年4月中旬，ABIN确认了IS成员在Twitter上发布的一条针对里约奥运会的恐吓信息，并且跟踪了国内IS及基地组织的同情者。其官方网站公开表示：巴西情报局于3个月前就已经分析了奥运圣火将经过的300多个巴西城市的安全情况，并对其安全性作了评估；对不同奥运场馆进行了45项各种层面的安全测试，包括让特工假扮成恐怖分子渗透进入场馆，以测试安保水平。

由于缺乏对中东地区的侦查力量，技术水平也不足以对极端分子活跃的社交网络进行监控，因此巴西与美国、法国、英国等西方国家进行了广泛的情报合作，借助全球力量遏制恐怖分子针对里约奥运会的攻击。除此之外，美国还派出上千名特工前往巴西，协助奥运会安保工作。

仅靠情报机构，是无法保证赛事安全进行的。作为巴西国内的治安维护机构，联邦警察、州警察和州宪兵部队也是本次奥运会安保工作的主力。

巴西联邦警察与美国FBI定位类似，归巴西司法部管辖，开支列入联邦政府预算。联邦警察下辖战术行动司令部，这支部队相当于FBI的人质拯救小组，是联邦警察中的特种部队，其主要任务是打击恐怖主义活动和贩毒行为，战术作战能力和硬件装备均为顶尖水平。

事实上，巴西联邦警察是南美洲实力最强的警察部队。相比哥伦比亚、墨西哥等已经被贩毒集团和黑帮高度渗透的警队，可以说，巴西联邦警察是一支相对“干净”的队伍。他们不仅在打击犯罪方面毫不手软，而且还广泛参与拉美地区的司法合作，甚至偶尔会有过界的嫌疑。今年，在调查巴西奥德布雷希特建筑公司的经济犯罪时，巴西联邦警察出台报告，指控秘鲁总统乌马拉收取贿赂，此举令巴西外交部颇为愤怒。

▵巴西联邦警察战术作战司令部宣传海报

里约的特种警察行动部队（BOPE）也是奥运会安保主力之一。BOPE是里约当地毒贩闻风丧胆的精锐部队，编制上隶属里约州宪兵队。BOPE于上世纪80年代创建，目的是打击贩毒活动，建立初期获得以色列、美国和德国的支援，作战风格极为彪悍。

真正让BOPE在全球特战界声名显赫（或者说声名狼藉）的，是其激进的执法作风。BOPE抓到毒贩后，会要求其跪在地上，用塑料袋套住头部，闷上1分钟才开始对话；如果毒贩什么都不说，就可能被当场击毙。巴西媒体曾经多次曝光BOPE滥用私刑的录像，该部却对此不以为意。为了对抗心狠手辣的贩毒武装，队员在作战中逐渐变得“凶狠”以达到以暴制暴的效果，似乎是可以理解的。

2014年,巴西曾经成功举办过世界杯，其间未曾发生严重的恐怖袭击事件。在重大赛事的安保方面，巴西依赖的恐怕不仅仅是好运气。