6月5日，北约在波罗的海举行代号为“波罗的海行动-2016”的大规模海上军演。东方IC 图
热点事件：近期，北约针对俄罗斯密集展开了一系列大规模军演。6月5日，北约在波罗的海举行代号为“波罗的海行动-2016”的大规模海上军演，不仅演习范围覆盖整个波罗的海海域，而且美军在演习中首次在非北约成员国的芬兰进行登陆演练。6月6日，“蟒蛇-2016”联合军演在波兰拉开帷幕。美国、波兰等19个北约国家及瑞典、芬兰等5个伙伴国共3.1万兵力齐聚演习，这是冷战结束以来北约在东欧举行的最大规模军事演习，也是和平时期外国军队在波兰最大规模的集结。同日，“铁狼-2016”多国军演在立陶宛举行，来自美国、英国、丹麦等13个北约成员国的约1万名官兵参加演习。作为 “马刀打击-2016”多国军演的一部分，该演习由美国驻欧陆军在立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚三个波罗的海国家组织实施。
点评：北约与俄罗斯的恩怨由来已久。俄罗斯自冷战结束就坚决反对北约东扩，竭力阻止其向东欧渗透，双方关系一直跌宕起伏。乌克兰危机爆发后，俄罗斯将克里米亚纳入版图，更是与北约剑拔弩张，双方关系越来越走向冷战期间“军事对峙”的轨道。在这种背景下，北约密集举行一系列大规模军事演习，对于当前整个欧洲的安全形势的发展和战略格局的演变都将产生重大的影响。
军事对峙不断升级，潜藏较大冲突风险
6月9日，“蟒蛇-2016”联合军演在波兰举行，B-52轰炸机引导战机列队飞行。东方IC 图
自乌克兰危机爆发以来，军事演习已经成为北约与俄罗斯“展示肌肉”最常用的手段。北约以俄罗斯为对象，频繁组织大规模联合军事演习，并加快在俄罗斯周边部署反导系统的步伐，给本来安全形势就不稳定的欧洲地区更增加了极大的战争风险。
5月19日，北约和黑山签署了正式吸纳黑山加入北约的协定，使得本属于前苏联解体前势力范围内的国家，又多了一个倒向北约或与俄走向对抗的，这更让俄罗斯感觉势单力薄，难与北约抗衡，因此产生较大的焦虑感。这些无疑都会引发俄罗斯与北约的新一轮军事对抗，让欧洲地区成为双方军备竞赛的“火药桶”。
虽然北约一再宣称此次军演是“常规演习”，但考虑到当前俄罗斯与西方的紧张局势，双方对峙的氛围已经形成，因此任何原本常规的演习都多少具备不寻常的意味，也会让俄罗斯进行不寻常的解读。从目前俄罗斯与西方对峙的形势来看，俄罗斯在局部地区，比如乌克兰、波罗的海等，仍具有地利之便或双方力量相当的态势，但从大格局来看，俄罗斯的战略空间正在不断受到挤压缩减，处于很不利的地位。此次北约在俄周边地区密集组织系列军事演习，更是被俄罗斯视为赤裸裸的军事挑衅和对俄国家安全的直接威胁。
此外，由于波罗的海及其上空领域并不大，而俄罗斯有对北约军演进行近距离海空监视的传统，北约在该区域举行如此大规模的军事演习，在双方彼此敌意较深且相互猜疑意图的情况下，很可能引发意外，容易出现误判和擦枪走火的情况。一旦双方不慎引发冲突，北约可供应对的首选方式就是空袭，而俄空军由于战力有限，必然要使用地对空导弹予以应对，这将会导致双方冲突进一步扩大，把世界推向武装对抗的边缘。
针对此次北约密集军演，俄罗斯作出了非常强烈的反应。俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫6月6日在莫斯科会晤芬兰外长蒂莫·索伊尼后警告，俄罗斯已将北约在俄边境地区举行联合军事演习和部署军事基础设施等行为视为其主要安全威胁之一，俄有权采取任何回应措施，以保障国家安全。俄罗斯国防部长绍伊古则表示，俄已在欧洲方向新建了3个师，其中2个师部署在西部军区，1个师部署在南部军区，编制约为1万人，这将大幅提升俄罗斯面向黑海和乌克兰地区的武装力量。
从目前态势来看，北约与俄罗斯的对抗正在逐步升级，谁都不会轻易退出欧洲这块地缘政治博弈的舞台，这将使得“冷战”的幽灵有可能在欧亚大陆上重新游荡，欧洲新一轮军备竞赛也将由此拉开帷幕。对于擅长地缘政治博弈的俄罗斯来说，必将从外交和军事多个层面与北约展开较量，俄周边地区无疑会成为俄罗斯与北约军事博弈的主战场，而东欧国家也势必会成为这场地缘政治博弈和军事对抗的牺牲品。
重点突出俄罗斯威胁，昭显捍卫盟国安全决心
6月7日，“蟒蛇-2016”联合军演在波兰举行。
长期以来，如何应对来自东部俄罗斯的威胁是北约面对的首要问题。俄罗斯在5月9日的红场阅兵中，向世界展示了包括“阿尔玛塔”坦克、“拉库什卡”多用途装甲车、“亚尔斯”机动型固体燃料洲际弹道导弹等各种最先进的武器，给了东欧国家巨大的震慑力，被认为是显示了“莫斯科在周边以及全球投射力量的决心”。一时间，中东欧国家对自身安全的忧虑主宰了整个北约氛围。
但是，根据北约与俄罗斯1997年签订的一份基本文件，北约承诺不会在俄罗斯邻国部署永久性作战力量。为了突破这份文件的限制，北约采取了构建地区指挥控制中心的变通做法，并且在战略调整上突出快速反应，以此来消除中东欧盟友的不安和疑虑。
据悉，北约已经决定在波兰、保加利亚和罗马尼亚建立一个包含6个前线指挥中心的网络，并建立起包括军事设备、武器、燃料和建筑材料在内的联合后勤保障体系，预计这个网络体系还会向波罗的海其他国家扩大。此外，北约还专门成立了快速反应部队，建立了在紧急情况下如何迅速动用北约快速反应部队的机制，并计划在2016年将快反部队人数从1.3万增加到3万，其中包括一支由5000名陆海空官兵组成的混合快速反应部队，以提高北约的政治、军事决策效率，增强北约欧洲成员国的凝聚力和战斗力，从而对俄罗斯的潜在威胁起到更好的威慑作用。
在此次北约军演中，快速反应也是最主要的训练项目之一，即先把美国部队运输和布置到波兰和波罗的海国家，接着迅速展开军事行动，以此来测试北约的快速反应能力和各国部队的协同作战能力。
此次北约欧洲地区密集展开军事演习，实际上也有向俄罗斯叫板的味道，即通过展示一支配备有相应军事能力和实力的盟军形象，对俄罗斯构成震慑，让东欧地区的反导系统部署更加顺利，同时还能给波兰等东欧国家壮胆，显示捍卫所有盟国安全的决心，至少让波罗的海国家感觉自己弱小的军力背后有北约强大的军力作为支撑，从而在和俄罗斯的对抗过程中也会更有信心。
对抗继续剑拔弩张，但双方将斗而不破
6月7日，“蟒蛇-2016”联合军演在波兰举行，美军士兵在一辆轻型装甲车上。东方IC 图
从目前情况来看，尽管北约和俄罗斯不断向对方“秀肌肉”，保持剑拔弩张的对抗姿态，但从本质上来说都是受双方政治外交需求的推动，“恫吓”和“表决心”的成分更多。俄罗斯与北约出于自身利益需要，将会保持长期斗而不破的局面，双方在处理相关事态时都会小心谨慎，避免将对抗升级到“热战”的程度。
对于北约来说，美国的相对优势在下降，大量精力被牵扯在中东、亚太等方向，在欧洲的目标主要是强化对俄罗斯的封锁和遏制。而欧洲，尤其西欧各国则不希望与俄长期军事对峙，以免拖累自己。此次北约在靠近俄欧边界的“前线”进行系列军事演习，与其说准备打仗，还不如说是在中东欧地区 “前线国家”的不安和压力下，不得不做出的某种姿态。这个姿态既是向俄罗斯展示，也更是对中东欧“前线国家”的一种承诺，具有很大的象征意义。
对于俄罗斯来说，虽然和西方国家的关系日趋紧张，但由于其综合国力不济，在很多问题上都“心有余而力不足”，因此也在竭力避免与北约发生正面冲突，特别是避免“热战”的发生。从长远角度来看，俄罗斯在中东欧地区，特别是波罗的海方向也是难有作为的。如果芬兰或瑞典按照北约的计划如期加入该组织，那么对俄罗斯边境将会构成多点全面威慑，俄罗斯在整个西部边境地区将全线面临北约的压力。为此，俄罗斯必须要适当改变强硬姿态，避免将相关国家推进对方的怀抱中。
（兵韬志略是由南京国际关系学院外军研究中心副主任方晓志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点一周重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，每周一期，不见不散）
狗仔卡
发表于 2016-6-11 08:35 PM
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