【编者按】
最近有消息称,随着南海局势的升温,美国核潜艇在这一海域的活动频率剧增。
诚然,海基核打击能力对于很多国家都具有极大的吸引力。同时,不能不提的是,有时候,这些载有核武器的舰只也会相撞、搁浅、失火或者沉没,这在冷战时期并不鲜见。但如今,已没有多少人记得那段岁月了。
美国五角大楼不久前解密的一批档案揭示了冷战时期美国在大西洋、太平洋和地中海地区实际部署的核武器的详细数目。在最新出版于《原子科学家公报》中的《美国科学家联盟核武器手册》一文里,作者带我们回顾了五角大楼最新解密的冷战核武器史,本文经作者授权发表。令盟友头疼的“核外交”除了上篇中提及的由意外事故和冲突事件引发的核风险以外,冷战时期携带核武器的舰艇还经常造成外交难题。美国的许多盟国和其他国家不允许任何核武器在和平时期进入其领土范围内,但美国一直坚持“既不确认也不否认其军舰携带了核武器”的做法。因此,由携带核武器的军舰所进行的、原本富有善意的港口访问常常会引发外交噩梦——抗议者们常常因为美国违反了本国的核禁令而游行示威。
针对有核舰艇进行港口访问的抗议是无休止的,且发生在世界国家。各国政府不得不在反核的公共政策和默许盟国携带核武器入境的秘密安排间走钢丝。
在1945年遭受了两次核打击后,日本民众的反核情绪尤为强烈。日本法律禁止在其领土上存在任何核武器,并且要求在核武器入境之前,有关国家必须提前与日本政府进行磋商。但日本政府实际上默许了美国军舰秘密携带核武器访问日本港口的行为。
20世纪70-80年代初,新西兰反对核舰艇的呼声越来越高,至1984年达到顶峰:新西兰戴维·朗伊政府禁止任何核动力或携带核武器的军舰访港停泊。里根政府做出了愤怒的回击,终止了美澳新同盟框架内与新西兰的防务合作。直至奥巴马政府时期,美新之间才修复裂痕,重建防务合作。
1979年,在对新西兰奥克兰的一次港口访问中,携带核武器的美国海军“大马哈鱼”号攻击性核潜艇(SSN-604)被抗议者包围。
美国对新西兰采取的强硬措施部分出于震慑其他欧洲盟国,防止他们采取相似的反核立法的考虑。但毫不意外地是,美国的行为只会加剧盟国对核武器的反对。在丹麦,越来越多的证据显示美国不顾丹麦的核禁令,将核武器带入丹麦港口。丹麦政府为此承受了巨大的政治压力,最终收紧了核禁令。
1988年丹麦政府受到的政治压力达到顶点:丹麦议会多数派通过决议,要求政府把丹麦的核禁令通告给所有来访的军舰。具体实行中,核禁令的手续不要求军舰的舰长告知其船只是否携带了核武器,但是丹麦的保守党政府要求进行选举,并要求美国表达对此问题的关切。
1988年,美国海军“科宁厄姆”号驱逐舰(DDG-17)在离开丹麦奥尔堡时时,舰员试图使用高压水枪将反核抗议者从锚链上冲下去。
在丹麦海峡对面的瑞典发生了同样的状况。越来越多的证据显示美国违反了瑞典的核禁令,迫使瑞典执政党于1990年加强其核禁令。该政策很可能会导致一个欧洲版的新西兰的出现,这是对美国海军的核舰艇“航行自由”的直接威胁。
关于海军核武器的外交争端与日俱增,使得美国官员开始重新思考一个问题:海基核武器带来的是更多的麻烦,还是更多的好处?
战略核潜艇的搁浅和撞击最终,美国前总统老布什于1991年9月27日在一次黄金时段的电视讲话中宣布,美国将单方面移除海军所有非战略性的核武器,并将把所有这些核武器带回美国本土,销毁其中的大部分。他同时宣布,正在海外部署的美国军舰将立即停止装载核武器,已经完成部署的军舰将在返回美国本土之后卸下核武器。美国海军移除非战略核武器的工作在1992年宣告完成。
两年后,克林顿政府在《1994年核姿态评估》中决定去除所有水面舰艇发射核武器的能力。只有特定的攻击性核潜艇将保留发射核攻击型“战斧”巡航导弹(TLAM/N)的能力,但是这些巡航导弹将在陆地上储存。16年后的2010年,奥巴马政府决定退役所有核攻击型“战斧”巡航导弹(TLAM/N),结束了美国数十年来在舰艇、攻击型核潜艇和陆基海军航空兵基地部署核武器的历史。
从1992年夏季开始,仅有装备远程弹道导弹的战略核潜艇继续携带美国海基核武器,这一做法预计将持续至21世纪80年代。
这些战略核潜艇也经历过核事故或核冲突,因为只要核武器仍在海上部署,其风险就不会消失。由于战略核潜艇的秘密性远胜于其他海军力量,所以大多数涉及战略核潜艇的核事故或冲突事件都不为公众所知。近年来公众获悉的与战略核潜艇相关的报告,往往主要与相撞和搁浅有关。
在1968年8月9日的一次战略威慑巡逻中,处于下潜状态的美国海军“冯·施托伊本”号核潜艇(SSBN-632)在距西班牙南部海岸40英里(约合64公里)处撞到了一根水下拖缆。潜艇在上浮过程中又与“海洋女士”号油轮发生碰撞,致使潜艇上层结构与主甲板发生损坏。这艘潜艇携带了16枚“北极星”A-3弹道导弹和48枚核弹头。
与“海洋女士”号油轮发生碰撞后的“冯·施托伊本”号核潜艇(SSBN-632)
两年后的1970年11月29日,停泊在苏格兰霍利湾的“老人星”号核潜艇供应舰(AS-34)发生火灾,波及到与其相邻停泊的美国海军“弗朗西斯·斯科特·基”号弹道导弹核潜艇(SSBN-657)和“詹姆斯·K·伯克尔”号弹道导弹核潜艇(SSBN-645)。“弗朗西斯·斯科特·基”号解缆驶离,但“詹姆斯·K·伯克尔”号仍被困在原地。救援人员花费了4个小时,付出3人牺牲的代价才将火势控制。“老人星”号潜艇供应舰携带有核导弹和核弹头,相邻两艘核潜艇共携带32枚“北极星”A-3弹道导弹和96颗核弹头。
4年后的1974年11月,在驶离苏格兰霍利湾海军基地后,美国“詹姆斯·麦迪逊”号战略核潜艇(SSBN-627)与一艘苏联核潜艇在北海相撞。撞击在“詹姆斯·麦迪逊”号上留下了一道九英尺长的刮痕,表明“詹姆斯·麦迪逊”号在下潜时碰到了一艘据信是苏联“维克多”级的攻击型核潜艇。据悉,“詹姆斯·麦迪逊”号当时携带了16枚“海神”C-3弹道导弹和160枚核弹头,苏联核潜艇也可能携带了核火箭和核鱼雷。“詹姆斯·麦迪逊”号的船员将此次事件称为“维克多号的撞击”(Victor Crash)。发生撞击2天后,“詹姆斯·麦迪逊”号驶入霍利湾的干船坞进行了为其一周的检查和修理。
1974年与苏联“维克多”级攻击型核潜艇在北海发生撞击数天后处于干船坞中的美国“詹姆斯·麦迪逊”号战略核潜艇(SSBN-627)
尽管所有水面舰艇和攻击型核潜艇都在1991-1992年间卸载了核武器,但是携带弹道导弹的核潜艇仍不时发生搁浅或撞击事故。
例如,1993年9月24日,在撤离了一名生病的艇员之后,美国海军“马里兰”号战略核潜艇(SSBN-738)在佛罗里达州卡纳维尔港搁浅。该潜艇当时正在执行战略威慑巡逻任务,携带有24枚核导弹,约192枚核弹头。2天后,“马里兰”号成功脱困,继续执行巡逻任务。
1998年3月19日,美国海军“肯塔基”号弹道导弹核潜艇(SSBN-737)在长岛外海125英里(约合200公里)处的水面执行任务时遭到“圣胡安”号攻击性核潜艇(SSN-751)撞击。“肯塔基”号的方向舵受损,“圣胡安”号的前部压载舱破裂。为了掩饰这一笑柄,美国海军一如既往地拒绝承认“肯塔基”号是否携带了核武器。不过,“肯塔基”号确实携带了核导弹,它当时正在执行生涯中的第21次战略威慑巡逻,带有24枚“三叉戟”II型弹道导弹和192颗核弹头。
1998年,美国携带近200枚核弹头的“肯塔基”号战略核潜艇在离纽约市不到230英里(378公里)的水域与“圣胡安”号攻击性核潜艇发生碰撞
是否应重塑海基核武的作用奥巴马政府解密了记载有冷战时期美国海基核武器部署数据的官方档案,为美国核政策的研究做出了重要贡献,也为不断增长的美国核武器历史资料库增添了重要的篇章。
新的解密信息让我们更好地理解核武器在日常行动中所扮演的角色。冷战时期携带核武器的美苏舰艇每天在公海上相互竞逐,尽最大努力展示国家的战略决心。一些人认为这对核威慑而言是很有必要的,但也有人视之为危险的核边缘政策。许多服役于核舰艇的海军官兵谈起那段历史时都会起鸡皮疙瘩,感慨自己是如何安全度过了冷战岁月。
在冲突的早期使用海基战术核武器的做法更容易被接受,因为很少有平民会受到波及。但是,任何海军战术核武器的使用都可能使冲突迅速升级,引发大规模核战争以及接踵而来的世纪末日。
当把多年来装备核武器的舰艇所发生的意外事故和冲突事件与这份解密档案联系起来时,我们应该从中汲取有关核武器的重要教训:当核武器用于日常部署时,它们早晚会被卷入意外事故或冲突。
这不仅是适用于冷战的教训:目前,数千枚核武器仍然部署在弹道导弹核潜艇、陆基弹道导弹以及轰炸机基地;除了美国,英国、法国和俄罗斯也都部署了核武器。我们根本不能保证这些核武器在未来不再发生事故。
此外,美国与中俄两国日益增长的摩擦使得很多人不禁会问:美国是否需要重塑其核武器的重要作用?是否需要使航母重新具备投送核弹的能力?是否需要把海基对陆攻击巡航导弹重新部署到攻击性潜艇上?
这种做法无疑是开历史的倒车。这不仅忽视了冷战的教训,而且很可能恶化当前已经紧张的局势。
恰恰相反的是,尽管富有挑战性,美国仍应该寻求与俄罗斯的合作,以削减部署核武器,并联合劝说像印度、巴基斯坦这些核武器国家不再扩充处于战备状态的核武器。就这点而言,美俄应当达成共识。
(作者系美国原子能科学家联合会核信息项目主任,汉斌、一帆译)