朱天衣：美好人情掩盖不了的南台湾大地震人祸

源济

朱天衣：美好人情掩盖不了的南台湾大地震人祸 

原创 2016-03-20 朱天衣 大家

摘要ID：ipress  

诸多天灾人祸是能见证人性最光辉的一面，但我确定绝对不会有人因此愿意看到如此惨况一再出现。

今年春节，在台湾过年的人，应该都不好受。除夕前一天的小年夜，凌晨3：57，南台湾发生了6.4级的地震，震央在高雄县美浓镇，深度16.7公里，与17年前中台湾的“九二一”大地震，均属极浅层地震（70公里内属浅层，三十公里内为极浅层），且很要命的都发生在深夜，是人们均在家且正熟睡的时刻。因此一旦房屋倒塌，几乎是连逃命的机会都没有。

“九二一”发生在1999年的9月21日，震央在中台湾的南投集集镇，震度7.3（美国测得7.7），深度仅8公里，摇晃振动时间为102秒，因此造成极大的伤亡。死亡人数达2415，伤者11305五人，房屋全倒五万余栋，半倒也高达五万三千多栋。

记得“九二一”地震于凌晨1：47发生时，我刚上床打开电视正准备就寝，突然听到家里的水晶吊灯（房东装置的）发出颤抖的声响，接着感觉地板往下一沉，再往上一弹，就这样上下起伏了几次。随即左右开始剧烈的摇晃，且是越晃越激烈，那一刻时间变得很长很慢，让人觉得那摇晃是不打算停了。约莫过了一世纪之久，周遭所有声响终于归为平静，这时电也停了，眼前漆黑一片，更加深了徬徨无助感。但整个过程我一直躺在床上，没想躲逃，甚至连拿个枕头棉被护住身子的念头都没有，可说是镇定，也可说是被突如其来的状况给吓傻了。等慢慢回过神来，第一个想到的就是事态严重了，只是不知道会严重到如此地步。

▲ “九二一”地震旧照

等几个小时电力恢复后，从新闻中才得知各地受创严重，而离我们百公里外的南投，也就是震央所在，一开始因为交通中断灾情不明，后来随着连外道路一段段抢通，灾情陆续传出，才知道真的是很惨重。南投镇满目疮痍都不足以形容，第一时间赶到的军警救难人员，在倾颓的砖石瓦砾堆中企图抢救受困的民众，但当一具具大体被抬了出来，才发现所准备的尸袋根本不敷使用，这让整个救灾任务变得低迷沉重。连搜救犬都明显意志消沉，许多派到现场的军警甚至出现创伤压力症候群，尔后还有一名年轻士兵为此自尽。

那时全台湾的民众镇日守在电视机前，关心抢救进度，只要找到一名生还者，便争相走告欢腾不已。每个人都想尽一己之力，为受灾的同胞做些甚么，除了捐款，各式各样的救援物资也大批涌入灾区。只要知道灾民的需求，相关企业也都会鼎力相助。印象深刻的一次，新闻中提及灾区路况不佳，亟需四轮驱动车襄助运补工作，结果那天南下授课的路上，便看到一辆接一辆的吉普车擦身而过，风驰电掣的朝灾区奔去，其他车辆也纷纷靠边让道，并伸出大姆指为这些热血志愿者加油打气。

是的，当不可测的天灾出现时，人们最良善的一面总能绽放出来。不管是受灾民众舍己救人，或救灾人员冒着生命危险在随时可能再度塌陷的断垣残壁中搜救，抑或是一般大众以感同身受的心情关怀送暖，处处都能看到人性最光辉的一面。就像这一次小年夜发生的地震，有太多太多生离死别的画面令人不忍卒睹，而其中许多稚龄的罹难者，在被发现时多是被父母护拥着，也有丈夫以身为屏障试图为妻子挡下重击的，还有许多伤者从医院赶回现场，为的是还困在瓦砾堆中的亲人。这种种情况让每个守在电视机前的人们都心酸不已。还有一对年轻夫妻得知自己的幼儿已然往生，啜泣的说他们会努力把孩子生回来。这大概是支撑他们度过伤恸继续活下去的希望，而这句话也让所有为人父母者为之心碎。

其实这次美浓地震所造成的伤亡如此惨重，人祸的成份是远高于天灾的。较之于“九二一”，这次震度及振动时间都不及上次，且震央的美浓及高雄周边并无严重灾情传出。唯独台南永康的维冠大楼死伤惨重，呈马蹄形的住宅式公寓大楼群，经五级多的震度摇晃后齐腰折断，像骨牌一般倒塌堆挤在一起，使得被压在底部的两栋大楼救援困难，因此造成115人遇难。此次震灾死亡人数共计117人，也就是说罹难者几乎全因这组建筑大楼倒塌所造成。

从新闻传出的画面，明显看出裸露的钢筋规格不对，数量也不足，简单说就是偷工减料非常的严重。本来楼高十六层，基础至少该有地下三层，但建商一样便宜行事只做了一层，以致经不起剧烈摇晃应声倒塌。等灾情发生后，追究起责任，才发现当初负责施工的建筑公司早已宣告破产倒闭。也就是说盖了此等豆腐渣工程的建商很有自知之明，日后一定会出事，为规避法律责任，早在二十二年前大楼兴建完成后四年便故意倒闭，接着又另成立其它建设公司继续从事营造业。此种公司负责人被戏称为“一案建商”，事后灾民们即便想究责求偿，也索讨无门。如此草菅人命的奸商，及让这建筑大楼合法取得建筑执照及使用执照的政府机关都该究责。但就算把所有相关人员都抓进大牢里，对那些死伤的灾民及他们的亲人又能补偿得了甚么吗？而这一切灾祸是可以在事前就预防的吗？

▲ 维冠大楼倒塌过程示意图

其实在2005年世界银行出版的《天然灾害热点：全球风险分析》一书中，提及台湾地区约有73%的地区和人口，是暴露在天然灾害危险下的。这天然灾害包括了地震、台风、洪水、土石流。而依天然灾害危机分析（危险潜势）及天然灾害造成高死亡率的风险，台湾均居全球之最。简单说，就是居住在台湾的人们，时时刻刻都饱受各式天灾威胁，尤其近年全球气候剧烈变迁，这劣势只会更形险恶。

那么居住在这岛上的我们能做甚么呢？镇日惶惶然不知所措？或培养自己神经粗大到蒙头度日不管祸之将至？当然一己之力是难以作为的，但管理众人之事的公部门可做的事就多了。若当政者真能体认到事态的严重，深切明了这一桩桩天灾人祸并非偶发事件，而是未来常会发生的事，那么所有救灾应变措施就该由中央统筹办理，且是常态性的设置一个部会级的职掌机构。若现阶段专业人才不足，也可聘任境外学者专家先行指导，同时积极培养自己的专业人员，以最先进的救灾技术使灾损降到最低。而平日各式数据的收集则能防患于未然，比如说全岛的土质调查分析、溪流水资源的汇整、土石流潜在区域的资料更新、老旧建筑及公共建设的安全检查、地下管线的重整归档……这庞杂的工作是需要长时间且专业的部门来整合办理的，以这次地震来说，若事前能做好安检工作，早发现这是不适合人居的危险建筑，也就可避免如此惨重的伤亡了。

曾任“内政部长”的李鸿源就曾估量过，成立如此救灾专责机构，每年预算约二十亿台币（约四亿人民币）。听起来数字颇巨，但当灾变发生时，投入的救灾款项动辄数百亿，如此次救援首批拨款即三百亿，足够让这专属机构运作十年以上。若说纳税人的钱要花在刀口上，这保家卫民的钱难道不是最该花的吗？当我们面对不可抗拒的天然灾难时，不是更该将人事尽到极至吗？而不是束手待毙，甚至眼睁睁的看着“人祸”火上加油的让灾情更形惨重？

是呀！诸多天灾人祸是能见证人性最光辉的一面，但我确定绝对不会有人因此愿意看到如此惨况一再出现。生在这灾难频传的地域，时值全球气候剧烈变迁的此刻，我真心期望台湾轮递后新的执政者，能真正省思到防灾救灾是当务之急，也是人民安身立命所在。毕竟身为小老百姓的我们，对执政者最大的要求，不过就是给我们一个可安居乐业的环境罢了。

作者：朱天衣

腾讯·大家专栏作者，台湾著名作家。