狗仔卡
发表于 2013-8-14 11:47 AM
下一届美联储主席的主要竞争者之一耶伦称，她已从态度温和的区域银行监管者，转变为支持银行实施严厉和清晰规则的人，以使银行业降低风险。
WSJ称，耶伦对美联储货币政策的观点众所周知。但是她对银行业政策的观点所受到的关注偏少。这与其美联储主席一职的竞争对手萨默斯截然相反。
长期以来，萨默斯一直呼吁对借款和风险采取简单的监管要求，但是该监管系统多年来仍旧没有整合，各个机构也相互争权夺利。
耶伦表示，监管者之间意见的不同使金融机构有机会钻监管的漏洞。
她还批评了终结商业银行和证券公司分业经营的里程碑式的金融法案，该法案于1999年在萨默斯推动下变成了法律。
2004年，在担任旧金山联储主席期间，耶伦和她华盛顿的同事就对银行过度集中于建筑和房地产开放的贷款发出了警告。她的警告并没有引起注意，同时多个机构的监管者也质疑，如何才能制定出新规则。当监管者2006年12月份终于制定出指导规则后，耶伦称，这些规则推出的时间有点晚，政策力度也不强。
她在2010年告诉美国金融危机调查委员会(FCIC)时称：
“你可以把这些监管指导规则抓起来窝成一团，丢到垃圾箱里去。”
虽然她提出了警告，但是她自己负责的监管机构的监管记录却并不光洁。
美国国家金融服务公司(Countrywide Financial Corp)的母公司直到2005年还由旧金山联储监管，当时该公司进行了重组，令监管目标转移至美国储蓄管理局(Office of Thrift Supervision)，这种行为被许多银行当作是规避严格监管的策略。
耶伦告诉FCIC称：“我不认为我们能够发现隐藏在该机构之下的所有威胁。我们彻底理解证券化过程中的缺陷了吗？它们作为一个整体能够影响到金融系统吗？不。但是，我们无疑看到美国最大的抵押贷款银行。”
耶伦也曾表示，她当时对银行是否实施更加严厉的监管而犹豫不定，并且担心她没有这种权力。原因之一就是萨默斯推动的金融服务现代化法案(Gramm-Leach-Bliley Act)。
耶伦表示，金融危机使她相信，金融监管机构拥有了太多的自由裁量权，且监管系统需要收紧。她决定转型为支持银行实施严格的资本监管规则，并迫使银行在繁荣年份提高准备金，这样它们在形势逆转的时候就可以有更大的缓冲。
她告诉FCIC称：“这种经验让我强烈的倾向于让银行实施更加严厉的标准，并建立规则：当类似的事情发生的时候，规则就会自动生效，这让收紧自由裁量权变得关键。”
她还表示，这种监管措施避免了6个不同的监管机构争权和低效的困扰。
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