【中国地市级副职年职务消费百万元】

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北京、河北、江苏、安徽等地部分领导干部职务消费出现挥金如土现象，职务消费演变成“不落腰包的腐败”，不当职务消费像一个“黑洞”吞噬著国家财富，引起群众不满。

据新华网8月13日报道，一位经常跟随领导外出的某地财政局长透露，住洋房、吃海鲜、买高档礼物……领导根本不管单位还有多少钱，只管叫我签单开票。往往出去一包票子，回来一把条子。

中东部多省市的领导干部，几乎没人能说出一年职务消费的确凿数字，即使是分管财政的干部也难以说清。某贫困县农业局局长说，他手下管著几百人，每年工资外花费多达几千万元。一位职工私下反映：“领导干部吃喝不愁，普通职工发愁吃喝，有时连办公经费也付不起。”

财政部财科所所长贾康说，有的地市级副职每年职务消费40万元以上，有的经济发达的地市要100万元以上。但许多基层干部反映，这只是职务消费的基本数额，这一级的副职一般至少配三辆车：轿车、越野车、商务车，加上公车私用等，仅领导用车的浪费就非常惊人。

职务消费面广线长，潜在的腐败机会“巨大”。不少群众反映，领导干部职务消费名目繁多：手机及话费、差旅费、公车及燃油费、招待费、参观考察费等，数额越来越大，超标换车，违规买房，一餐吃几万元都不在话下。有的干部私人请客或家人聚会，都会拿发票到单位报销。

更有甚者，一人当官，全家享受。山西一家三甲医院的副院长称，一些领导干部看病存在“一人公费、多人享受”的现象，公费医疗成为致富门路。省直厅局有一位退休的厅级干部，每天都提著药兜到医院开药，过了马路就卖给药店，并根据药店的需要到医院开不同的药，随行就市，藉机牟利，退休十几年天天如此，风雨无阻。这件事很多人都知道，但谁也管不了，谁也不愿管。

职务消费主要包括公务用车、公务接待、出差、会务、办公等费用支出。据报道，一些干部之所以在职务消费方面挥霍无度，主要是因为制度不健全，不装腰包的腐败不会被查处。

许多县委书记认为，一把手不能直接分管财务，但怎么花钱，却是一把手说了算，其他领导根本无从插手。主要领导的绝对权力，导致了职务消费的随意性，还引发下级层层效仿。

河北行政学院原常务副校长刘日说，职务消费范围不清、标准不明，只吃不带上级不怪，只花不拿纪律不查，这就造成许多领导干部职务消费随意性大，有关部门查处起来难，且有法不责众之嫌。另外，领导干部往往任用嫡系管财务，职务消费只有少数人经手，势必造成“上级不监督、同级监督不了、内部监督难”的情况。即使审计出来，面对“巨额假发票、白条入账”等违法违纪现象，也多是只上报不查处。

据报道，当前一些领导干部打著职务消费旗号，拉关系、“结圈子”，有的为了职务挥霍，偷建小金库，收取“灰色收入”，从而滋生腐败，引发民怨。

一位接待办主任说，一些干部往往打著职务消费的旗号，请客送礼拉选票，有的还往上级领导手里送，跑官要官。还有一些领导干部盲目攀比，吃喝玩乐，生活挥霍，有的甚至违规挤占挪用扶贫、支农、救灾等款项，或向有关单位或企业转嫁费用，乱收费、乱摊派、乱罚款屡禁不绝。

有的领导干部在单位顶风私设“小金库”，作为职务消费的“蓄水池”。近年来，各地严查小金库，规范管理制度，一定程度上制止了不合理的职务消费，但大量预算外资金依然存在，“小金库”或变相小金库保证了领导干部有钱花、敢花钱。

一位县委书记透露，单靠财政这点钱，不可能有太多职务消费。他大

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 致算了一笔账：仅春节一次，近百个县直单位多数会有“孝敬”，富单位一万两万，穷单位三千五千，加上金融、电信等企业，总数不会低于一两百万元，如果再算其他节假日和婚丧嫁娶活动，特别是动干部帮人办事，即使不去主动腐败，一年下来也数目可观。因此，干部的奢侈消费更多来自“灰色收入”。

过度的职务消费，在单位挤占的是其他干部职工的资源;在社会，挤占的是财政资源，这种“挤出效应”，消耗了巨大的国家财富，助长了不正之风和消极腐败，很容易引起民怨，最后损害的是公信力。

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拉动内需。