透明国际公布全球贿赂地图 51国执政党最腐败

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透明国际公布全球贿赂地图 51国执政党最腐败

2013年07月11日04:0
来源：新华网

透明国际公布全球贿赂地图1

　　透明国际2013年全球腐败情况 说明：尽管调查了全球107个国家（不包括中国），但出于调查问卷的有效性和可靠性，巴西、俄罗斯等国的调查被排除在外，因此地图只体现了90多个国家的数据。

　　近日，透明国际公布2013年全球腐败情况。2012年，该组织调查全球107个国家和11.4万人，4个人中就有1个人称自己曾经行贿或受贿。超过50%的人认为过去两年政府腐败情况越来越严重。　　编译/许敏

　　[透明国际]

　　透明国际是一个非政府、非盈利、国际性的民间组织，1993年由德国人彼得·艾根创办，总部设在德国柏林，以推动全球反腐败运动为己任，今天已成为对腐败问题研究得最权威、最全面和最准确的国际性非政府组织。“透明国际”立场中立，不依附于任何政治党派，所作的全球反腐败报告每年发布一次。衡量世界各国和地区的腐败状况，“透明国际”是以CPI(清廉指数)和BPI(行贿指数)构成的腐败指数来进行评估的。

　　这是一种全球流行的疾病，很多人认为病情越来越严重了。不过，一些人听到这种“病”时，认为是别人的事，只耸耸肩、“啧啧”两声就过去了。其实它与我们息息相关。

　　这种疾病就是腐败！

　　总部在德国柏林的透明国际调查了全球107个国家和11.4万人。近日，该组织公布了2013年全球腐败情况。

　　贿赂率最低的国家是丹麦、芬兰等

　　调查显示，经济欠发达国家的贿赂率（受访者中行贿或受贿的人数与受访总人数的比例）是经济发达国家的两倍。普遍来看，政治越民主经济越发达的国家贿赂率越低。被调查的国家中，贿赂率最高的是塞拉利昂、利比里亚、也门、肯尼亚，贿赂率至少70%。贿赂率最低的国家是，丹麦、芬兰、日本和澳大利亚，只有1%。

　　被调查的107个国家中，有36个国家被认为警察最为腐败，且这些国家53%的受访者表示曾向警察行贿；有20个国家被认为司法系统最为腐败，而这些国家30%的受访者称，在与司法系统打交道时曾被要求行贿。总体而言，27%的受访者称曾行贿或受贿。

　　51个国家的执政党被认为最腐败

　　除了政府公务部门外，还涉及政党的贿赂。

　　这种情况不单只存在新兴民主国家，一些经济发达的民主国家也存在。今年4月，美国众议院一名新上任的民主党议员被告知“每天至少要花四个小时考虑募集资金的问题”。

　　透明国际的调查发现，美国人和英国人认为政府腐败率在增加。媒体公开报道，拆分前的新闻集团前首席执行官曾涉嫌贿赂政府被逮捕，其总裁默多克也被批“对英国公共生活影响力过大”。

　　“政府有必要花大力气来惩治腐败。透明国际2013年全球腐败调查显示，政府的信任度已经出现危机。51个国家的执政党被认为是最为腐败的机构。50%的受访者认为政府很大程度或已经完全受特殊利益集团控制。”透明国际的负责人HuguetteLabelle说。

　　近九成受访者称反对腐败

　　尽管如此，近90%的受访者称反对腐败，其中2/3的人表示曾拒绝贿赂。“贿赂是个全球问题，但人们相信自己有能力抵制腐败。”HuguetteLabelle说。

　　当然也有好的一面，过去两年，阿塞拜疆、柬埔寨、苏丹以及南苏丹四个国家的腐败情况有所减少。

　　透明国际认为，要想阻止腐败，一方面“政府必须建立公平合理的政府绩效评估机制”，另一方面“无论何时何地，人们都应该拒绝行贿”。

　　[故事]

　　“不行贿生活将异常艰难”

　　AgatinoLicandro曾是意大利的一个地方市长，他向BBC讲述自己的受贿经历。“我接受一个地方政党官员的贿赂，因为每个人都那么做，在我看来十分平常，那也是我工作的一部分。”他称自己开始感到愧疚后就向法官坦白了一切。

　　印度人RamSingh每月收入100美元，他不得不花15美元向政府行贿。他称自己行贿是为了获得政府发放的食物定量供应卡，他说对于低收入群体来说，非常需要那张卡。“在印度如果不向政府行贿生活将异常艰难。”

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中国缺席全球腐败报告的原因

   
来源: 华尔街日报
于 13-07-11 10:19:26

中国腐败有多严重？别问。

透明国际(Transparency International) 称，这是该组织在进行有关腐败的调查时，从中国市场研究公司得到的答案。

Agence France-Presse/Getty Images

7月8日北京一法院对中国铁道部原部长刘志军宣判时，一位妇女骑车从法院门口经过。刘志军因受贿罪一审被判死缓。

透明国际的一位发言人通过电子邮件回答提问时说，他们接触了多家中国当地的研究公司，不过这些公司觉得不太可能在中国开展这一类调查，除非将许多问题略过不问。透明国际的总部位于德国柏林。

周二，透明国际发布了一份腐败调查报告，该组织近几周对这份报告进行了高调宣传，称其为 “有关腐败的史上最大规模民意调查”。

尽管调查覆盖了107个国家的114,000人，但透明国际在其48页的《2013全球腐败指数》(Global Corruption Barometer 2013)中却完全没有提到中国。在该组织网站上国别报告的下拉菜单中，读者可以看到的选项从智利直接跳到了哥伦比亚，无法找到中国。

透明国际的发言人说，从国别覆盖面来讲，中国的确是这份调查主要的遗漏之处。不过该组织依然坚信《全球腐败指数》传递的整体信息和结果能体现全球的情况。他说，该组织每次进行调查时都试图将中国囊括进来，不过至今这仍是个艰巨的挑战。

在中国，腐败是个被普遍谈论的话题。

中国共产党高层反复强调，官员腐败是对执政合法性的最大威胁。今年3月，刚就任国家主席不久的习近平敦促新领导层称，要“坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争”。

多家市场研究机构表示，考虑到政府对国内所有类型媒体的控制，在中国深入调查腐败问题过于敏感。

去年10月，皮尤研究中心(Pew Research Center)称，该机构一份调查中的半数中国受访者认为官员腐败是一个严重的问题。

皮尤称他们聘请了一家北京的机构对一系列与社会、政治有关的问题进行调查，试图了解受访者关于这些问题的态度，其中一个问题是：“在你看来，贿赂商界人士是： A.非常严重的问题；B.较为严重的问题；C.小问题；D.不是问题”。

透明国际的调查方式更加直接：他们一开始就预设腐败问题无处不在。

为了撰写《全球腐败指数》报告，透明国际采用了只关注受贿、渎职和以权谋私的多问题调查。世界各地的受访者都从下面这个尖锐的问题开始作答：在过去两年中，本国的腐败水平发生了怎样的变化？

外国人的看法是用来衡量中国腐败状况的一种方式。在透明国际去年以此编制的174国贪腐印象指数中，中国列第80位。