解疑！郭美美案 中国红会重启调查

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【联合报╱记者林庭瑶／综合报导】 2013.04.25 03:22 am

  

中国红十字会面临严重的公信力危机，募款金额大幅下降外，救灾行动也受中国民众质疑。为了解决信任危机，中国红十字会日前宣布下月重启调查「郭美美事件」，却再次引来大陆网友痛骂：「一群老狐狸拿一个女孩做挡箭牌，多么无耻！」

新京报报导，中国红十字会社会监督委员会发言人王永日前表示，红会社监委决定在雅安地震救灾后，重启对郭美美案的调查，并邀请社会大众参与，中国红十字会总会也愿意配合调查。

「郭美美事件」源自于一位名叫郭美美的女子，在大陆微博注册为「郭美美baby」且实名认证为「中国红十字会商业总经理」，二○一一年六月在微博上炫富，还称干爹让她担任商红会总经理，引起大陆网友质疑红会善款流向。

尽管中国红会官员声称「郭美美与红十字总会无关」，但郭真实身分始终扑朔迷离，中国红会受到质疑，出现信任危机。

对于中国红会将再次调查郭美美案，昨天微博网友质疑：「两年过去了，过去不查，现在查什么？」也有网民以讥讽的语气「大赞」郭美美说：「美美是巾帼英雄啊！让我们弄明白这么多年来我们捐的钱做啥用了。」

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郭美美事件
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E ... E%E4%BA%8B%E4%BB%B6

郭美美事件起因是新浪微博昵称“郭美美baby”和实名认证为“中国红十字会商业总经理”的用户郭美美在微博中炫富。郭美美“住大别墅，开瑪莎拉蒂”，并牵扯上“中国红十字会”而引起广泛关注及争议[1][2]。引发中国公众对中国红十字会所获善款流向的质疑。[3] 后经中红博爱资产管理有限公司总经理翁涛与郭美美本人相继证实与承认，郭美美所炫耀的昂贵名车名包等财富，主要来源于中红博爱前董事王军的私人赠与。

受此事件影响，事发一个月后的2011年8月，中国各地红十字会收到的慈善捐款锐减、信誉受到质疑。北京、山东、广东等地方红十字会负责人均称，募捐工作受到了影响。[4]有报道称，郭美美事件加剧北京市“血荒”，无偿献血人数降低。[5]中国其他官方慈善机构亦受到影响。新周刊的一项调查显示，82%的网友表示不会再给中国红十字会捐款，15%的网友表示查清了账本把每笔去向公布了之后再说，仅2%的网友表示会捐款。[6]

2012年7月，北京警方对郭美美进行的调查表明郭美美及其母与中国红十字总会无直接关联。11月，新上任的中国红十字会副会长赵白鸽表示“一个都没有被证实的网络事件，却可以用三天就把你打得稀里哗啦的。”、“三天毁掉一百年。”[7]。12月，中国红十字会总会在其官方网站发表通报，指明郭美美与中国红十字会总会及商红会没有任何关系，郭美美炫耀的财富与红十字会、公众捐款及项目资金没有任何关系。

“重新调查”。2013年4月20日，中国四川雅安芦山县发生里氏7.0级地震，随后政府、民间、海外等多方力量展开抗震救助工作。由于受到本事件的持续影响，虽然中国红十字会在第一时间到达灾区，但其募捐工作却遭受到普通民众的极大不信任，导致筹集善款量较低。出于挽回名誉的考虑，2013年4月23日，中国红十字会社会监督委员会新闻发言人表示，“待芦山地震灾后的紧急救援救灾基本完成后，红会社监委（中国红十字会社会监督委员会）将启动针对郭美美案的重新调查”[8]。但是，2013年4月23日，中国红十字会秘书长王汝鹏在其新浪微博上表示，该会并未有重新调查该事件的计划，仅仅是中国红十字会社会监督委员会两名委员王永、刘姝威的个人建议，媒体报道失真。[9]


https://zh.wikipedia.org/wiki/%E ... 1%E5%AD%97%E4%BC%9A

2011年12月31日，中国红十字会总会通报撤销了中国商业系统红十字会。通报称，[3]

一、调查结果证实，商红会中不存在“红十字商会”这一机构，没有设立“红十字会商业总经理”这一职务；郭美美与中国红十字会总会及商红会没有任何关系，其炫耀的财富与红十字会、公众捐款及项目资金没有任何关系。 二、商红会自成立后没有按照《中国红十字会章程》的要求，召开会员代表大会，没有理事会、常务理事会等领导机构，不符合行业红十字会的基本组织要求；没有建立完善的财务、合同与项目管理制度，内部管理混乱；部分负责人利用其双重身份，在项目运作中存在关联交易，严重违反公益组织的基本原则。经商中国商业联合会同意，决定撤销商业系统红十字会，并将依据法律法规对遗留问题进行相应处理。

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百名艺术家追问8000万善款去向 红会紧急回应
稿源：[南方都市报], 2013年04月28日
http://news.ifeng.com/society/sp ... 28/24759350_0.shtml

汶川地震后百余艺术家义拍筹款“不知所终”

    红会紧急回应称：该款转入“博爱家园”项目

    只靠热情也许会永远原地踏步。是否能够达成共识：善款收受人、发起人有告知捐赠人善款使用情况的义务。捐赠人、发起人有监督、确保善款实际使用的权利并拥有多余善款挪做它用的决定权。

    ———艺术家方力钧

    南都讯 记者王星 5年前的汶川地震，10 0多位艺术家捐出作品义拍，筹款8472万元捐给中国红十字会总会。其中，知名当代画家方力钧的作品《2008 .5》当时募得397 .6万元，但他一直不知道这些善款用到了哪里。4月25日，方力钧在微博公开质疑称“善款不知所终”。之后，多位曾捐出作品的艺术家也都对此提出了疑问。

    昨晚，红会给南都记者发来情况说明，确认曾收到8472万元善款，因意向援建项目未能纳入灾后重建规划，最后“经总会执委会研究决定”，善款改为投入到“博爱家园”项目中。

    8472万元去了哪里？

    4月25日，艺术家方力钧在微博中称：“2008汶川地震，一百多名艺术家义拍八千多万元，定向捐给青城山市，所有工作公开进行。至今日，青城山没收到，善款不知所终。”后来他又进一步解释，上次义拍至今五年，“我本人未得到善款使用的任何说明。”随后，画家刘溢、收藏家唐炬等多位曾参与义拍的艺术家也都转发“同问”。

    方力钧所说的义拍发生在2008年5月29日。汶川地震后，艺术家周春芽、艺术评论家吕澎和北京保利拍卖执行董事赵旭商量，决定发起一次当代艺术义拍。据99艺术网报道，当时一百多位当代艺术家捐出自己最好的作品，5月29日晚，115件作品在“情系灾区倾情奉献———中国现当代艺术家为地震灾区捐献作品义拍”专场中拍卖，1000多名收藏家到场，拍卖作品全部成交，最终募得8472万元（含保利捐出的907万元佣金），是当时民间组织的、为汶川地震筹款最多的义拍活动。

    当年7月17日，保利当代艺术义拍善款在成都举办捐赠仪式，艺术家代表、保利方面、四川省领导、红会代表都有出席。据当时的媒体报道，因为善款数额巨大，根据全体艺术家的意愿，艺术家与红十字扶贫开发服务中心（以下简称红扶中心）共同成立“红十字艺术家慈善基金”，该慈善基金主要用于灾区的医疗（包括残疾康复、心灵关怀）、艺术教育、文化遗产抢救和扶贫开发、赈灾、灾后重建等工作。其中第一笔划拨500万元，用途为建设“红十字博爱艺术中心———保利当代艺术学校”，当时就考虑建在青城山。

    5年过去了，学校并未建起，艺术家们也再未看到“红十字艺术家慈善基金”的任何活动。去年5月12日，艺术家赵能智就曾微博质疑此事：“四年前含泪捐的钱和艺术品义卖的款，至今渺无音讯，不晓得有几分几厘到了灾区的兄弟手上？！”

    终于，在雅安地震发生后，方力钧再次提出质疑，并引发了各界关注，8472万元去了哪里？

    善款为何上交给红会？

    按照当时的约定，应由艺术家与红扶中心共同成立“红十字艺术家慈善基金”，来管理使用这8472万元善款，但从公开报道来看，“红十字艺术家慈善基金”除了最初捐赠仪式时的新闻稿外，就再无任何相关消息。

    红扶中心2004年成立，是在民政部登记注册的民办非企业单位，上级业务主管单位是中国红十字会总会，上级业务对口单位是国务院扶贫办。红扶中心理事长一般由中国红十字会总会机关服务中心主任兼任。宗旨是扶贫，口号是“让无力者有力，让悲观者前行”。一份2010年的红扶中心年度报告显示，该中心共8名工作人员，2010年公益支出59.8万元。

    2008年红扶中心的理事长是时任红会机关服务中心主任的陈明仁。昨晚在接受南都记者电话采访时陈明仁表示，当时确实收到了8000多万元的善款，但因为红扶中心不具备实施能力，“没多久就上交给总会了”，“红十字艺术家慈善基金”的想法最后并未落实。陈明仁称，这个变动“保利不可能不知道”，因为北京保利拍卖公司的代表赵旭参加了协调会，“最后钱给总会赵旭是同意了的。”

    红会相关部门负责人对南都记者表示，之所以最后善款转给总会，是因为红扶中心没有救灾这项职能，而当时红扶中心和保利方面都不清楚此事，“我们了解到这个情况后，马上做出纠正，把捐款连同当时已经产生的利息转到了总会的账号。”而这个变动当时保利拍卖方面知情。

    善款最终用在何处？

    8472万元善款转给红会后用在了哪里？为什么捐款方不知情呢？南都记者提出采访要求，红会方面经多个小时查询档案后最终给出答复，8472万元中的8470万元已经使用，建成了242个“博爱家园”。

    在《关于汶川地震北京保利国际拍卖公司义拍捐款的情况说明》中，红会确认收到了8472万元善款，“由于捐方所提援建项目最终未能纳入四川灾后重建规划，致使立项选点工作一直没有落实。为使捐款全部用于灾后重建工作，根据汶川灾后重建的实际情况，经总会执委会研究，决定使用北京保利的捐款在川、陕、甘等受灾省区援建博爱家园。从2010年开始，累计立项援建‘博爱家园’242个，使用资金8470万元（博爱家园资助标准35万元/个）。”

    博爱家园项目建设2011年启动，根据博爱家园的项目介绍，“博爱家园”是中国红十字会在城乡社区开展的以“推动社区治理、提升社区能力、促进社区发展”为目标、以“防灾减灾、健康促进、生计发展、人道传播”为主要内容的人道公益项目。具体内容包括，为社区修建逃生路、防洪坝、避难场所、安全饮水工程、文化广场等，宣传普及防灾减灾、自救互救、逃生避险等知识，建立社区博爱基金，扶持居民多种形式创收增收，开展相应的技术培训。

    每个项目平均资助35万元，一般硬件工程10万元，生计发展12万元，其他为软件建设、组织发展和项目执行等费用。以四川为例，据当地媒体报道，四川两年来实施150个博爱家园项目，修建红十字活动室、博爱广场、博爱书屋、红十字救护站等250余处，建成逃生便民路52条、便民桥12座、蓄水池75个、垃圾场72个、水井83口、沼气池60个等一系列惠民设施。累计发放救助基金800余万元，受益人超过1000户。

    博爱家园是红会现在的王牌项目之一，4月15日刚刚在四川成都召开了中国红十字会博爱家园现场会，许多媒体都做了报道。红会常务副会长赵白鸽在会上表示，年内还将投入1亿多元资金，将博爱家园建设推向全国。

    为何不告知捐款去向？

    据99艺术网报道，2008年义拍捐款后，红扶中心为每一位艺术家开具了捐赠发票，保利拍卖也收到了907万元佣金捐赠的发票。“捐款之后，吕澎、周春芽和保利拍卖提出，希望红十字会能够出面表彰艺术家们的义举，此事一直搁置。之后发起方多次去红十字会查询善款的具体使用情况，也没有得到准确答复。各发起方26日中午与方力钧老师通过电话后共同表示：希望中国红十字总会能够尽早给予艺术家们一个回应。”

    南都记者查阅了红会博爱家园项目相关的大量介绍、报告、讲话、报道，从未提及款项来源于2008年的义拍。

    据红会工作人员介绍，如果捐款需要改变用途，一般由筹资财务部与捐款方沟通，了解对方意愿，在达成一致的情况下做出决定，并移交项目部门执行。8472万元捐款改变用途是否履行了这一程序，为什么捐款的艺术家此前不知道捐款去向，为什么博爱家园的相关介绍中都未提及艺术家及义拍活动，对于这些问题，红会表示将在今日做出答复。

    “只靠热情也许会永远原地踏步。是否能够达成共识：善款收受人、发起人有告知捐赠人善款使用情况的义务。捐赠人、发起人有监督、确保善款实际使用的权利并拥有多余善款挪做它用的决定权？”方力钧问。